„ИЗВЪРШВАНЕ НА КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ПО СМИСЪЛА НА ЧЛ. 166, АЛ. 1, Т. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА НА ТЕРИТОРИЯТА, ЗА ОБЕКТИ ВЪЗЛОЖЕНИ ОТ ОБЩИНА КАМЕНО“

Кратко описание

„Извършване на консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за устройство на територията на територията, за обекти възложени от Община Камено“.
Настоящата обществена поръчката има за цел сключването на договор с един изпълнител за изпълнение на консултантски услуги в областта на строителството на общински обекти.
В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности:
2.1. Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционни проекти с основните изисквания за строежите.
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционни проекти с основните изисквания към строежите. Във връзка с чл. 142, ал. 4 и ал. 5 от ЗУТ, изпълнителят следва да изготви комплексен доклад за оценка на съответствието на всички части на работния проект с основните изисквания към строежите.
2.2. Упражняване на строителен надзор и контрол по изпълнението на строителство, ремонт, реабилитация, изготвяне на технически паспорт и окончателен доклад:
- упражняване на строителен надзор по време на строителството в съответствие с изискването на чл. 168  и чл. 169б от ЗУТ, за строежи от втора до пета категория по чл. 137, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 от ЗУТ. 
- изготвяне на технически  паспорти за строежите по чл. 2, ал. 1, в обхвата  посочен в чл. 4 от НАРЕДБА № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството.
- изготвяне на окончателен доклад до възложителя, след приключване на строително-монтажните работи в съответствие с изискването на чл. 168, ал.6 от ЗУТ.

Описание на обществената поръчка

„Извършване на консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за устройство на територията на територията, за обекти възложени от Община Камено“.
Настоящата обществена поръчката има за цел сключването на договор с един изпълнител за изпълнение на консултантски услуги в областта на строителството на общински обекти.
В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности:
2.1. Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционни проекти с основните изисквания за строежите.
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционни проекти с основните изисквания към строежите. Във връзка с чл. 142, ал. 4 и ал. 5 от ЗУТ, изпълнителят следва да изготви комплексен доклад за оценка на съответствието на всички части на работния проект с основните изисквания към строежите.
2.2. Упражняване на строителен надзор и контрол по изпълнението на строителство, ремонт, реабилитация, изготвяне на технически паспорт и окончателен доклад:
- упражняване на строителен надзор по време на строителството в съответствие с изискването на чл. 168  и чл. 169б от ЗУТ, за строежи от втора до пета категория по чл. 137, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 от ЗУТ. 
- изготвяне на технически  паспорти за строежите по чл. 2, ал. 1, в обхвата  посочен в чл. 4 от НАРЕДБА № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от Министъра на регионалното развитие и благоустройството.
- изготвяне на окончателен доклад до възложителя, след приключване на строително-монтажните работи в съответствие с изискването на чл. 168, ал.6 от ЗУТ.

Списък и кратко описание на условията

Удостоверение за упражняване на строителен надзор: Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
- Доказване при подаване на офертата: Участникът попълва Раздел А: Годност, Част IV „Критерии за подбор” в Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочи подробна информация за притежавания сертификат, вкл. срок на валидност.
- Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, валидни доказвазателства касаещи правоспособността му за упражняване на дейност по строителен надзор, доказвазателства лицата за вписани, в Публичния регистър по чл. 165, ал. 1 от Закона за културното наследство.
При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
По отношение на доказвазателства, касаещи правоспособността за упражняване на дейност по строителен надзор, когато участникът е чуждестранно лице, следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или в Конфедерация Швейцария съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ.
В случай, че участникът участва като обединение/консорциум, такова Удостоверение трябва да има всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва строителен надзор. За чуждестранни лица условието, следва да се съобрази с чл. 49 от ЗОП.
Забележка: Съгласно чл. 60, ал. 2 от ЗОП, при процедурите за възлагане на обществени поръчки за услуги, когато за изпълнението на съответната услуга, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят може да изиска от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Дейностите по изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционни проекти с основните изисквания за строежите и упражняване на строителен надзор следва да се извършват от лица, притежаващи валидно Удостоверение за упражняването им, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ, като съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, тези дейности могат да се извършват и от лице, представило копие от валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националното му законодателство, а за обекти недвижими културни ценности, доказателство за вписване в Публичния регистър по чл. 165, ал. 1 от Закона за културното наследство.
Възложителят няма да сключи договор за обществена поръчка, ако преди неговото подписване участникът, избран за изпълнител не представи копие от валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ или валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или в Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Забележка: Удостоверението за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ, следва да бъде валидно за срока на изпълнение на поръчката. Ако датата му на валидност е преди датата на завършване на строителството (ориентировъчно до края 2028 г.) следва да бъде представена декларация за осигуряване на такова удостоверение или подновяване на същото.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

застраховката „Професионална отговорност”: Участниците следва да притежават застраховката „Професионална отговорност”, следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ - за консултант, извършващ строителен надзор, с минимално покритие в размер отговарящ за строежи I категория, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За чуждестранни участници – еквивалентна застраховка с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ се доказва или от обединението участник или от поне един от участниците в него, който ще извършва строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
- Доказване при подаване на офертата: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор, Раздел Б – Икономическо и финансово състояние от ЕЕДОП.
- Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка с лимит, покриващ минимално изискуемата застрахователна сума по чл. 171 от ЗУТ.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

минимален общ оборот: Участникът през последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, следва да е реализирал минимален общ оборот (нетни приходи от продажби), изчислен на база годишните обороти в размер на 180 000 (сто и осемдесет хиляди) лева без ДДС.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, съгласно описаното в нея.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение - избраният за потенциален изпълнител, представя един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване: 1. Удостоверение от банка 2. ГФО или неговите съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 3. Справка за общия оборот и оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Информацията, съдържаща се в документите по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, като посочи информация относно качеството, в което е застрахован, номер и дата на сключване на застраховката, срок, застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност “ за всяка от дейностите, застраховател, както и информация относно националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът ти участникът е установен, са длъжни да предоставят информация, уеб адрес, точно позоваване на документа и издателя му.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение - избраният за потенциален изпълнител, представя заверено копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За участник, установен/регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. За участник, установен/регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/ регистриран участника.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката: Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
За „дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката“ се приемат дейности по изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционни проекти с основните изисквания за строежите и упражняване на строителен надзор и контрол по изпълнението на строителство, ремонт, реабилитация на пътища и улици с прилежащата им инфраструктура, сгради и съоръжения, както и други видове строителни обекти (на един или няколко обекта).
Забележка: За строителния обект, с който участникът доказва опит при упражняване на строителен надзор, следва да е съставен и подписан Протокол за установяване годността за ползване на строежа (Приложение № 16) и/или Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, а в случаите когато такъв Акт не се изисква, за строежът се представя Приемо-предавателен, подписан от Възложителя.
- Доказване при подаване на офертата: Съответствието с изискването по т. 3.1 участникът декларира в съответното поле на Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП, като се посочват стойностите, датата и получателите на изпълнените дейности.
*Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител: В случай, че информацията не е публично достъпна, доказването на съответствието с изискването по т. 3.1. се извършва чрез представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите могат да бъдат удостоверения, издадени от получателя или от компетентен орган и други по преценка на участника.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

ISO 9001:2015: Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, аналогичен с обхвата на поръчката (извършване на строителен надзор в проектирането и строителството), издаден/и от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
- Доказване при подаване на офертата: При подаване на офертата, участникът попълва поле раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни – подробно описание на сертификата, в тази част номер, дата, валидност, издател, и др.
*Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи: Копие на валиден сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да разполага с валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки. В случай, че валидността изтича преди датата на завършване на строителството (ориентировъчно до края 2028 г.), следва да бъде представена декларация за подновяване на сертификата или представяне на нов сертификат.