Извършване на снегопочистване и зимно поддържане на територията на община Велико Търново, по обособени позиции

Кратко описание

Зимното поддържане на общинските пътища и уличната мрежа на град Велико Търново представлява комплекс от дейности, насочени към осигуряване проходимостта на пътищата при зимни условия и премахване или ограничаване неблагоприятното влияние на снега и леда върху условията на движение на пътните превозни средства. Видът и обемът на работите по зимното поддържане се определят в зависимост от приетото за даден път ниво на зимно поддържане.

Описание на обществената поръчка

Зимното поддържане на общинските пътища представлява комплекс от дейности, насочени към осигуряване проходимостта на пътищата при зимни условия и премахване или ограничаване неблагоприятното влияние на снега и леда върху условията на движение на пътните превозни средства. Видът и обемът на работите по зимното поддържане се определят в зависимост от приетото за даден път ниво на зимно поддържане. Дължината на общинска пътна мрежа, която се поддържа основно през зимния   сезон,  в зависимост от степента на важност и категория път е  - 197,250 км.

Срокът за изпълнение на договора за обособената позиция е 24 месеца, считано от датата на влизането му в сила, или до достигане на максимално допустимата стойност на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Агенция по заетостта:
Интернет адрес: www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
- ИА „Главна инспекция по труда“;
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон за консултации: 0700 17 670

Описание на опциите

Възложителят е предвидил „опция за допълнителни видове дейности” по чл. 21, ал. 1 от ЗОП, в случай че по време на изпълнение на договора за обществена поръчка възникне необходимост от извършване на видове дейности различни от посочените в техническата спецификация.
Обемът на допълнително възложените дейности зависи от естеството на възникналата необходимост, наложила тяхното изпълнение. Възлагането става при условията на чл. 1 от Договора, а условията и реда за изпълнението им са съгласно уговореното с Договора и приложенията към него.
При възникнала необходимост от извършване на допълнителни видове дейности същите ще се заплащат при условията на чл. 7, ал. 2 от Договора, като тяхната стойност се включва в общата прогнозна стойност на обособената позиция, представляваща и максимална стойност на договора, посочена в чл. 7, ал. 1 от същия.
Възложителят не е задължен да упражни правото си на опция за допълнителните видове дейности.

Описание на обществената поръчка

Зимното поддържане обхваща 94,615 км улична мрежа на град Велико Търново, което е в комплекс от дейности, насочени към осигуряване проходимостта на улиците при зимни условия и премахване или ограничаване неблагоприятното влияние на снега и леда върху условията на движение на пътните превозни средства. Видът и обемът на работите по зимното поддържане се определят в зависимост от приетото за даденото ниво на зимно поддържане.
Извършване на зимното поддържане на уличната мрежа на територията на град Велико Търново се изразява в осигуряване на нормалната им проходимост за движение на пътните превозни средства при зимни условия. Снегопочистване и обработка с химически препарати (техническа сол) на улиците от уличната мрежа на град Велико Търново, обработка на заледени участъци, събиране и предаване на оперативна информация на органите на пътен контрол, КАТ и община Велико Търново.  Да се спазва организационния план за зимно поддържане на уличната мрежа на град Велико Търново. С предимство се обработват участъците с трудни условия на движение: криви с малки радиуси, участъци с големи надлъжни наклони, основни пътни кръстовища, участъци с опасност от снегонавявания и заледявания, и др.
Избраният за изпълнител участник ще извършва съответните видове работи и  по график, съгласно указанията на Община Велико Търново, Наредба № РД-02-20-19 от 12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата, „Технически правила и изисквания за поддържане на пътища“ на Национална агенция „Пътна инфраструктура“ от 2009 г., като графика подлежи на промени, съобразно нуждата от извършването на работите.

Срокът за изпълнение на договора за обособената позиция е 48 месеца, считано от датата на влизането му в сила, или до достигане на максимално допустимата стойност на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.: Минимално изискване за допустимост:
Реализираният минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, следва да бъде не по-малко от: 1 000 000,00 лева без ДДС.
* Под „Годишен общ оборот” по смисъла § 2, т. 66 от ДР на ЗОП следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
За доказване на изискването участниците представят следните документи, посочени в чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП: годишните финансови отчети на участника или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и справка за общия оборот. Документите, с които се доказват декларираните обстоятелства се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

На основание чл. 42, ал. 1 ППЗОП информацията за съответствие с критериите за подбор следва да се предостави чрез попълване в ЕЕДОП единствено на част IV „Критерии за подбор”, раздел „Общо указание за всички критерии за подбор”. Това означава, че на етап „подаване на офертата“ при попълването на ЕЕДОП за удостоверяване на съответствието си с критериите за подбор участниците е достатъчно да попълнят ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, само раздел: „Общо указание за всички критерии за подбор”, чрез посочване на отговор „да” като не е задължително попълване на по-подробна информация в полетата на ЕЕДОП по всеки критерий за подбор.
Документите, с които се доказват декларираните обстоятелства се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Допълнителна информация

Всеки участник може да подаде оферта, само за обособена позиция №1 или обособена позиция №2!

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ
за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54,
ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от
участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто
капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на
основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията
за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е
предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от
процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение
на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право,
приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово
право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност;
5. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
6. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от
ППЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на
основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал. 1-3 от ППЗОП).
8. в случаите на чл. 56, ал. 2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
9. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл.
104, ал. 5 от ЗОП;
10. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение”
елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
11. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията
за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент;
12. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) № 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г.

С обявяването на настоящата процедура и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП във връзка с чл. 7 от ППЗОП, възложителят възлага и изпълнението на следните обособени позиции:
Обособена позиция № 3: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Плаково“, с прогнозна стойност: 8 333,33 лева без ДДС;
Обособена позиция №4: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Присово“, с прогнозна стойност: 6 750,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 5 „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Емен“, с прогнозна стойност: 5 000,00 лева без ДДС;
Обособена позиция №6: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Русаля“, с прогнозна стойност: 6 000,00 лева без ДДС;
Обособена позиция №7: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Хотница“, с прогнозна стойност: 6 000,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 8: „Снегопочистване и зимно поддържане на с.Пушево“, с прогнозна стойност: 3 675,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 9: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Къпиново“, с прогнозна стойност: 4 166,67 лева без ДДС;
Обособена позиция № 10: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Шереметя“, с прогнозна стойност: 6 000,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 11: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Шемшево“, с прогнозна стойност: 4 014,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 12: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Беляковец“, с прогнозна стойност: 7 500,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 13: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Балван“, с прогнозна стойност: 8 100,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 14: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Церова Кория“, с прогнозна стойност: 4 221,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 15: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Дичин“, с прогнозна стойност: 4 166,67 лева без ДДС;
Обособена позиция № 16: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Пчелище“, с прогнозна стойност: 7 500,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 17: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Леденик“, с прогнозна стойност: 5 519,25 лева без ДДС;
Обособена позиция № 18: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Велчево“, с прогнозна стойност: 8 333,33 лева без ДДС;
Обособена позиция № 19: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Никюп“, с прогнозна стойност: 3 333,33 лева без ДДС;
Обособена позиция № 20: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Ново село“, с прогнозна стойност: 6 666,67 лева без ДДС;
Обособена позиция № 21: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Буковец“, с прогнозна стойност: 3 675,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 22: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Арбанаси“, с прогнозна стойност: 6 666,67 лева без ДДС;
Обособена позиция № 23: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Малки чифлик“, с прогнозна стойност: 3 333,33 лева без ДДС;
Обособена позиция № 24: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Ветринци“, с прогнозна стойност: 3 840,00 лева без ДДС;
Обособена позиция № 25: „Снегопочистване и зимно поддържане на с. Водолей“, с прогнозна стойност: 4 166,67 лева без ДДС;
Обособена позиция № 26: „Извършване на дейности за отстраняване на причинени щети, вследствие на обилен снеговалеж в град Велико Търново.“, на стойност: 33 658,74 лева без ДДС;
Обособена позиция № 27: „Извършване на дейности за отстраняване на причинени щети, вследствие на обилен снеговалеж в села към Община Велико Търново.“, на стойност: 15 140,30 лева без ДДС.

Общата стойност на обществената поръчка заедно с възложените обособени позиции по чл. 21, ал. 6 от ЗОП е в размер на 7 842 426,63 лева без ДДС, разделена, както следва:
- Обща прогнозна стойност за обособени позиция № 1 и № 2, в размер на: 7 666 666,67 лева без ДДС.
- Общата прогнозна стойност на възлагането по реда на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, в размер на 175 759,96 лева без ДДС.
Имайки предвид горното, прогнозната стойност на обособени позиция № 1 и № 2, представлява приблизително 97,76 % от общата прогнозна стойност на поръчката, а прогнозната стойност на възложеното по чл. 21, ал. 6 от ЗОП, представлява приблизително 2,24 % от общата прогнозна стойност на поръчката.
Тъй като всяка от прогнозните стойности на Обособени позиции от № 3 до № 27 е под 50 000 лв., същите попадат в приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. С оглед изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, обособени позиции № 3-27 ще бъдат възложени по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – чрез директно възлагане.

Посочените прогнозни стойности за обособени позиции № 3-27 са определени като неокончателни при условията на чл. 21, ал. 6 от ЗОП и ще бъдат съобразени с изискването да не надхвърлят прага по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, както и 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката.
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на ОП № 3-27 е 7 666 666,67 лв. без вкл. ДДС. В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се обща прогнозна стойност на настоящата поръчка), предвид нейния размер и общата стойност на поръчката, ще бъде възложена чрез открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Възложителят няма задължение за цялостно усвояване на посочения финансов ресурс. Разпределението на финансовия ресурс по позиции е прогнозно, формирано на база разходите на Възложителя за същия вид дейности за предходен период, коригирано с евентуални промени в обема или стойността на услугите. Окончателната стойност ще се определи в рамките на реалното изпълнение на поръчката.

Обем на услугите:
За обособени позиции № 3-25: Поръчката обхваща дейности: снегопочистване и зимна поддръжка (опесъчаване) на уличното/пътното платно; осигуряване на необходимите материали за зимна поддръжка на населените места. Обем: честотата на изпълнението е в зависимост от метеорологичните условия.
За обособена позиция № 26: Разриване и натоварване на снежни маси на товарен автомобил, в т.ч извозване.
За обособена позиция № 27: Почистване на снежни маси oт обилен снеговалеж.


Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три на сто) от максимално допустимата стойност на Договора за съответната обособена позиция, а именно:
- За обособена позиция № 1: 45 000,00 лева.
- За обособена позиция № 2: 185 000,00 лева.
Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Финансирането на обществената поръчка се осъществява чрез средства от бюджета на Община Велико Търново за съответната финансова година.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.