„Осъществяване на охранителни дейности и поддръжка на системи свързани с охранителни дейности в обекти на ЦУ на НЗОК“

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е „Осъществяване на охранителни дейности и поддръжка на системи свързани с охранителни дейности в обекти на ЦУ на НЗОК“
В предмета на обществената поръчка се включват следните основни дейности:
1. Дейност 1: Организиране и осъществяване на невъоръжена денонощна физическа охрана на сградата на ЦУ на НЗОК, находяща се в гр. София, ул. „Кричим“ № 1, включваща дейности по охрана на служителите и имуществото на Възложителя в обектa, чрез охранители, както и охрана със сигнално охранителна техника (СОТ) и с помощта на мобилни групи при необходимост. В работните дни (от понеделник до петък) следва да се осъществява контролно-пропускателен режим в обектa за работното време на служителите.
2. Дейност 2: Абонаментна техническа профилактика, поддържане и ремонт на изградените системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение и контрол на достъпа в сградата на ЦУ на НЗОК, находяща се в гр. София, ул. „Кричим“ № 1 и абонаментна техническа профилактика, поддържане и ремонт на изградените системи за видеонаблюдение и контрол на достъпа в сградата на Национален център по обществено здраве и анализи (НЦОЗА), находяща се в гр. София, бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов“ № 15, северно крило на етаж № 11. В предмета на възлагането се включва и доставка и монтаж на резервни части и компоненти за посочените системи, когато това е необходимо за осигуряване на безаварийното им функциониране.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е „Осъществяване на охранителни дейности и поддръжка на системи свързани с охранителни дейности в обекти на ЦУ на НЗОК“
I. В предмета на обществената поръчка се включват следните основни дейности:
1. Дейност 1: Организиране и осъществяване на невъоръжена денонощна физическа охрана на сградата на ЦУ на НЗОК, находяща се в гр. София, ул. „Кричим“ № 1, включваща дейности по охрана на служителите и имуществото на Възложителя в обектa, чрез охранители, както и охрана със сигнално охранителна техника (СОТ) и с помощта на мобилни групи при необходимост. В работните дни (от понеделник до петък) следва да се осъществява контролно-пропускателен режим в обектa за работното време на служителите.
2. Дейност 2: Абонаментна техническа профилактика, поддържане и ремонт на изградените системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение и контрол на достъпа в сградата на ЦУ на НЗОК, находяща се в гр. София, ул. „Кричим“ № 1 и абонаментна техническа профилактика, поддържане и ремонт на изградените системи за видеонаблюдение и контрол на достъпа в сградата на Национален център по обществено здраве и анализи (НЦОЗА), находяща се в гр. София, бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов“ № 15, северно крило на етаж № 11. В предмета на възлагането се включва и доставка и монтаж на резервни части и компоненти за посочените системи, когато това е необходимо за осигуряване на безаварийното им функциониране.
II. 1. С цел запознаване с условията, при които ще се осъществява предмета на поръчката, Възложителят организира оглед за всички заинтересовани лица. По време на огледа лицата ще могат да задават въпроси, произтичащи от огледа.
2. Огледът се осъществява в периода от датата на обявяване на поръчката до 10 дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, посочен в обявлението. Огледът се осъществява след предварителна заявка и съгласуване на датата и часа с представител на възложителя на тел. 02/965 9291 или 02/956 9293.
3. До оглед се допускат най-много двама представители на заинтересованото лице. За осигуряването на достъп, следва да бъдат представени следните документи:
- документ за самоличност;
- пълномощно, в случай, че извършващото огледа лице не е законен представител на участника.
4. След извършването на огледа се подписва двустранен протокол – образец № 3 към документацията на обществената поръчка.
Забележка: Офертата на участник, в която не са приложени протоколи за извършен оглед на обектите няма да се разглежда и участникът ще бъде отстранен от участие на основание чл. 107, т. 2, б „а“ от ЗОП.
III. Техническите изисквания и спецификации за изпълнение на Дейност 1 са посочени в раздел II на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на поръчката.
IV. Техническите изисквания и спецификации за изпълнение на Дейност 2 са посочени в раздел III на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на поръчката.
V. Изисквания към представяне на техническото предложение за изпълнение на поръчката са посочени в раздел IV на Техническите изисквания и спецификации - Приложение № 1 към документацията на поръчката.
VI. Всички останали условия и изисквания са посочени в документацията напоръчката и приложенията към нея.

Допълнителна информация

1. По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците, които не са
разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за
прилагане на закона за обществените поръчки.
2. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва:
2.1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
- Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
- Адрес: гр. София, гр. София, 1000, бул. „Княз Александър Дондуков“ № 52;
- Интернет адрес: https://nra.bg/wps/portal;
2.2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
- Информационен център на МОСВ;
- Адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22,
- Телефон: 02 940 6000;
- Интернет адрес: https://www.moew.government.bg
2.3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
- Адрес: гр. София 1051, ул. Триадица № 2,
- Телефон: 02 8119 443.
- Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg

Основен обект или място на изпълнение

1. Срокът за изпълнение на поръчката започва считано от датата на сключване на договора, като срокът за изпълнение е 36 /тридесет и шест/ месеца, или до достигане на прогнозната стойност от 350 000,00 лв. (триста и петдесет хиляди лева) без ДДС, в зависимост, от това кое от двете обстоятелства настъпи по-рано.
2. Прогнозната стойност се явява максимално допустимата стойност на поръчката за целия срок на изпълнение.

Описание на опциите

Ако предложената от изпълнителя цена за извършване на невъоръжена денонощна физическа охрана е формирана на база на минималната работна заплата (МРЗ) за страната, подлежи на промяна при нейното увеличаване с Постановление на Министерски съвет. При промяна на нормативно определената МРЗ, месечната вноска без ДДС за обекта с физическа охрана от договора се индексира съобразно размера на увеличението съгласно Постановлението на Министерски съвет.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

След декриптирането на офертите от председателя на комисията, в публичната преписка на поръчката
автоматично се визуализират наименованията, съответно имената на участниците, включително участниците в
обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

Списък и кратко описание на условията

Изисквания към годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност: 1. Участниците трябва да притежават валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно чл. 40 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обекта на възложителя в гр. София, ул. „Кричим“ № 1. Лицензът задължително трябва да включва дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване, участниците попълват Част IV, Раздел А от ЕЕДОП, където представят информация за притежавания валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно чл. 40 от ЗЧОД, като посочват номер и дата на издаване на лиценза, териториален обхват и включени дейности в обхвата на лиценза.
2. Участниците следва да притежават валидно разрешение за извършване на дейности по осигуряване на пожарната безопасност на обекти и/или поддържане и обслужване на уреди, системи и съоръжения, свързани с пожарната безопасност, издадено по реда на чл. 129, ал. 1 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР), с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обекта на възложителя в гр. София, ул. „Кричим“ № 1. Разрешението задължително трябва да включва дейностите по чл. 129, ал. 2, т. 1-5 от ЗМВР.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване, участниците попълват Част IV, Раздел А от ЕЕДОП, където представят информация за притежаваното валидно разрешение за извършване на дейности по осигуряване на пожарната безопасност на обекти и/или поддържане и обслужване на уреди, системи и съоръжения, свързани с пожарната безопасност, издадено по реда на чл. 129, ал. 1 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР), като посочват номер и дата на издаване на разрешението, териториален обхват и включени дейности в обхвата на разрешението.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя изискванния към годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 60 от ЗОП, като представя:
4.1. По т. 1. се представя заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно чл. 40 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обекта на възложителя в гр. София, ул. „Кричим“ № 1, с включени дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД.
4.2. По т. 2. се представя заверено копие на валидно разрешение за извършване на дейности по осигуряване на пожарната безопасност на обекти и/или поддържане и обслужване на уреди, системи и съоръжения, свързани с пожарната безопасност, издадено по чл. 129, ал. 1 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР), с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обекта на възложителя в гр. София, ул. „Кричим“ № 1, с включени дейностите по чл. 129, ал. 2, т. 1-5 от ЗМВР.
5. Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисквания към икономическото и финансово състояние на участниците: 1. Участниците в процедурата следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката**, изчислен на база годишните обороти*, в размер на не по-малко от 300 000,00 лв. (триста хиляди лева) без ДДС за последните три приключили финансови години общо, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
*„Годишен общ оборот“ по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
**„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на §2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под дейности попадащи в обхвата на обществената поръчка следва да се разбират реализирани дейности и/или услуги по охрана на имуществото на физически или юридически лица, охрана със СОТ и дейности по профилактика, поддържане и ремонт на системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение, и контрол на достъпа.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване, участниците попълват Част IV, Раздел Б на ЕЕДОП, където представят информация за размера на оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, реализиран за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
2. Участниците в процедурата следва да притежават, валидна към датата на подаване на офертата, застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 469 от Кодекса за застраховането, която да покрива отговорността на застрахования за вреди, причинени от него при извършване на охранителна дейност. Възложителят не поставя изискване за минимални лимити на отговорност.
За участник, установен/регистриран извън Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде сключена, съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват Част IV, Раздел Б на ЕЕДОП, като представят информация за притежаваната валидна към датата на подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност“, като посочват номер и дата на застраховката, валидност и покритие.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя изисквания към икономическото и финансово състояние, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 62 от ЗОП, както следва:
4.1. По т. 1. се представят годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и справка за реализирания оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години;
4.2. По т. 2. се представя заверено копие на застраховка „Професионална отговорност“, която да покрива отговорността на застрахования за вреди, причинени от него при извършване на охранителна дейност.
5. Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисквания към техническите и професионални способности: 1. През последните три години, считано от датата на подаване на офертата участниците в процедурата следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, без значение от обема.
* Под дейност „сходна“ с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира изпълнена дейност по осъществяване на невъоръжена физическа охрана на имуществото на физически или юридически лица и/или охрана със СОТ.
** Под дейност „идентична“ с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира изпълнена дейност по осъществяване на нвъоръжена физическа охрана на имуществото на физически или юридически лица и/или охрана със СОТ, и дейности по профилактика, поддържане и ремонт на системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение, и контрол на достъпа.
За удостоверяване съответствието си горното изискване, участниците попълват част IV, Раздел В в ЕЕДОП, където представят информация за изпълнените дейности, които са идентични или сходни с предмета на поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
2. Участниците в процедурата трябва да разполагат с минимум двама сервизни специалисти с професионална компетентност за изпълнение на дейностите по техническа профилактика, ремонт и поддържане на системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение и контрол на достъпа в обектите на възложителя.
За удостоверяване съответствието си горното изискване, участниците попълват Част IV, Раздел В на ЕЕДОП, където представят информация за сервизните специалисти, които ще осъществяват техническа профилактика, ремонт и поддържане на системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение и контрол на достъпа в обектите на възложителя, с посочване на имената и професионална компетентност на лицата.
3. Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: осъществяване на охранителни дейности.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване, участниците попълват Част IV, Раздел Г на ЕЕДОП, където представят информация относно прилагането на система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: осъществяване на охранителни дейности, като посочат номер, дата на издаване, валидност и обхват на сертификата.
4. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
5. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 64, ал. 1 от ЗОП, като следва:
5.1. По т. 1 се представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги (Образец № 5 към документацията).
5.2. По т. 2 се представя списък на сервизните специалисти, съдържащ имената и професионална компетентност на лицата, които ще осъществяват дейностите по техническа профилактика, ремонт и поддържане на системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение и контрол на достъпа налични в обектите на НЗОК, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата (Образец № 6 към документацията).
5.3. По т. 3 се представя заверено копие на сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: осъществяване на охранителни дейности.
6. Документите по т. 5 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.
7. Сертификатът по т. 5.3 следва да е издаден от независими акредитирани лица съобразно чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят приема еквивалентни сертификати по посочения стандарт, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството в съответствие с посочения стандарт, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини, като в този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
8. Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката

В обявената процедура може да участва всяко физическо или юридическо лице, както и техни обединения, които
отговарят на изискванията на ЗОП, ППЗОП и на изискванията на възложителя, посочени в документацията на
поръчката.

1. Възложителят ще отстранява от участие участник:
- за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55,ал. 1, т. 1 и т. 3-5 и чл. 107 от ЗОП;
когато се установи, че участникът е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим
или е контролирано от такова дружество, или някой от членовете на обединението е регистрирано или
контролирано от регистрирано дружество лице, освен ако е налице изключение по чл. 4 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- когато участник е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата;
- когато по отношение на участника са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на
корупцията;
- когато по отношение на участника са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) №2022/576 на Съвета от
08.04.22 г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на
Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
2. Всички останали основания за отстраняване от процедурата са подробно посочени в документацията на
обществената поръчка.
3. Гаранция за изпълнение.
3.1. При подписване на договора участникът, определен за изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
3.2. Гаранцията се представя в една от формите:
- оригинал на банкова гаранция, издадена от българска или чуждестранна банка, в полза на Националната здравноосигурителна каса, със срок на валидност най-малко 30 /тридесет/ календарни дни след крайния срок на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова. Банковите гаранции, издадени от чуждестранни банки, следва да са авизирани чрез българска банка, потвърждаваща автентичността на съобщението, в превод на български език.
Банковата гаранция, следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя.
- парична сума, преведена по банкова сметка на НЗОК – БНБ Централно управление, IBAN: BG80 BNBG 9661 3300 1100 03, BIC код на БНБ ЦУ: BNBGBGSD;
- валидно издадена застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, в оригинал, със срок на валидност най-малко 30 /тридесет/ календарни дни след крайния срок на договора, като при необходимост срокът на валидност на застраховката се удължава или се издава нова. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.
3.3. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
3.4. При представяне на гаранцията, в документа съобразно вида в който тя се представя, изрично се посочва предмета на договора, за който е представена гаранцията. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
3.5. Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение.
Условията и сроковете, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава се уреждат със сключения между Възложителя и Изпълнителя договор в рамките на проведената обществена поръчка.
Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди определения за изпълнител участник да представи гаранция за изпълнение.
4. Начин на плащане.
Плащанията, които Възложителят дължи във връзка е изпълнението на поръчката се извършват по посочена от Изпълнителя банкова сметка, по следния начин:
4.1. В срок до 5 /пет/ работни дни след приключване на всеки месец, представители на Изпълнителя и Възложителя изготвят и подписват приемо-предавателен протокол за приемане на извършените услуги - невъоръжена денонощна физическа охрана, охрана със СОТ и осъществените през предходния месец дейности по поддържане, профилактика и ремонт на изградените системи за охрана със СОТ, пожароизвестяване, видеонаблюдение, и контрол на достъпа, включително подменените части и компоненти. В протокола се посочват стойността, периода и вида на извършените услуги и доставки. Към протокола по горното изречение се прилагат протоколи за извършена профилактика и одобрените от Възложителя констативни протоколи за извършени дейности по ремонт (ако има такива), съдържащи характера на повредата, вида, количеството и стойността на подменените части и компоненти.
4.2. Ако предложената от изпълнителя цена за извършване на невъоръжена денонощна физическа охрана е формирана на база на минималната работна заплата (МРЗ) за страната, подлежи на промяна при нейното увеличаване с Постановление на Министерски съвет. При промяна на нормативно определената МРЗ, месечната вноска без ДДС за обекта с физическа охрана от договора се индексира съобразно размера на увеличението съгласно Постановлението на Министерски съвет.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност,
включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни
изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от лицата по чл. 198
от ЗОП, в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.