Оценка на съответствието и надзор по време на строителството за обект „Рехабилитация на вълнолом в пристанище Бургас“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва следните основни видове дейности:              
Извършване на оценка на съответствието на инвестиционния проект, с комплексен доклад за съществените изисквания към строежите по чл. 169, ал. 1, т. 1-5 Закона за устройство на територията (ЗУТ)  и упражняване на строителен надзор по смисъла на чл. 168 ЗУТ на обект „Рехабилитация на вълнолом в пристанище  Бургас“.
Обектът представлява строеж първа категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „ж” ЗУТ.
С изпълнението на поръчката се цели да се обезпечи законосъобразното изпълнение на строителството, чрез оценка за съответствие на изготвените инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор при реализацията му.
Изпълнителят на обекта на поръчката ще има ангажименти, произтичащи от ЗУТ и в съответствие с всички други нормативни актове, регламентиращи особеностите и задълженията в дейността му с оглед спецификата на строителството при реализацията на проекта.
Предметът на  обществената поръчка е подробно описан в Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва следните основни видове дейности:              
Извършване на оценка на съответствието на инвестиционния проект, с комплексен доклад за съществените изисквания към строежите по чл. 169, ал. 1, т. 1-5 Закона за устройство на територията (ЗУТ)  и упражняване на строителен надзор по смисъла на чл. 168 ЗУТ на обект „Рехабилитация на вълнолом в пристанище  Бургас“.
Обектът представлява строеж първа категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „ж” ЗУТ.
С изпълнението на поръчката се цели да се обезпечи законосъобразното изпълнение на строителството, чрез оценка за съответствие на изготвените инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор при реализацията му.
Изпълнителят на обекта на поръчката ще има ангажименти, произтичащи от ЗУТ и в съответствие с всички други нормативни актове, регламентиращи особеностите и задълженията в дейността му с оглед спецификата на строителството при реализацията на проекта.
Предметът на  обществената поръчка е подробно описан в Техническата спецификация.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да е вписан в публичния Регистър на лицата, извършващи дейността консултант, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ при Дирекцията за национален строителен контрол въз основа на валидно удостоверение за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, съгласно чл.167 ЗУТ за извършване на дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ.: Участникът трябва да е вписан в публичния Регистър на лицата, извършващи дейността консултант, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ при Дирекцията за национален строителен контрол въз основа на валидно удостоверение за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, съгласно чл.167 ЗУТ за извършване на дейностите по чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ, издадено съгласно чл.167, ал.2 ЗУТ и Наредбата за условията и реда за издаване на лицензи на консултанти за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор (ДВ бр. 99/2003г., отм. ДВ. бр.103 от 28 Декември 2012г.) или в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
*Съгласно чл. 166, ал. 7 ЗУТ Дейностите като консултант по чл. 166, ал. 1, т.1 ЗУТ могат да се извършват и от лица, представили копие от документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
*Съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, лицата, които имат право да упражняват дейностите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите и/или упражняване на строителен надзор по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в които няма режим, еквивалентен на режима по чл. 166, ал. 2 ЗУТ, могат да упражняват тези дейности на територията на Република България временно и еднократно за определен строеж въз основа на удостоверение, издадено от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице.
Доказване на изискването за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП, ЧАСТ IV, раздел А. Възложителят подготвя образец на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи валидно удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал.1, т.1 ЗУТ, в случай, че това не може да бъде установено от възложителя при проверка в безплатен публичен регистър.
За сключването на договора в случай, че участникът е чуждестранно лице, представя валиден еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или удостоверение за временно и еднократно, за конкретния строеж, упражняване на дейностите по оценяване съответствието на проектите и/или строителен надзор на територията на Република България, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 7, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 ЗОП): Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 7, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 ЗОП)
Участниците следва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот в размер на 1 000 000 лв., включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 500 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
„Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира „изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционен проект със съществените изисквания за строежите и упражняване на строителен надзор по време на строителство“.
Доказване при подаване на офертата: Участниците попълват Раздел Б: Икономическо и финансово състояние от Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП. Възложителят подготвя образец на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата.
При условията на чл. 67, ал. 5 ЗОП и чл. 112 ЗОП участникът, избран за изпълнител представя справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката и копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години или по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 62, ал. 2 ЗОП, когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да има застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството” за консултант, извършващ оценка на съответствието на инвестиционните проекти и консултант, извършващ строителен надзор с покритие, съответстващо на изискванията в чл. 5, ал. 4, т. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството - първа категория строеж: Участникът следва да има застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството” за консултант, извършващ оценка на съответствието на инвестиционните проекти и консултант, извършващ строителен надзор с покритие, съответстващо на изискванията в чл. 5, ал. 4, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството - първа категория строеж – 300 000.00 лв. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Документи за доказване на икономическо и финансово състояние: Участникът избран за изпълнител трябва да представи валидна застрахователна полица „Професионална отговорност на участниците в проектирането и строителството” за консултант, извършващ оценка на съответствието на инвестиционните проекти и консултант, извършващ строителен надзор с покритие, съответстващо на изискванията в чл.5, ал.4, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството - първа категория строеж – 300 000.00 лв. или съответен валиден аналогичен документ или еквивалент, съгласно законодателството на страната, в която е регистриран участника чуждестранно лице. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При подаване на оферта участниците попълват Раздел Б: Икономическо и финансово състояние от Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП. Възложителят подготвя образец на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейност - услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, най-много за последните 3 три години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т.1, б. "б" ЗОП.: Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейност - услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, най-много за последните 3 три години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т.1, б. "б" ЗОП.
Под „услуга” с предмет сходен или идентичен с този на поръчката” се разбира:
Изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционен проект със съществените изисквания за строежите и упражняване на строителен надзор по време на изпълнение на обекти, свързани с изграждане и/или реконструкция на морско хидротехническо съоръжение, за които към датата на подаване на офертата има издаден Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството на МРРБ. За строежи изпълнявани извън територията на Република България се приема еквивалентен документ.

Не е задължително дейностите (изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционен проект със съществените изисквания за строежите и упражняване на строителен надзор), посочени по-горе, да са извършени на един обект и/или по един договор.
Доказване на посоченото изискване:
При подаване на офертата участниците попълват в поле „За поръчки за услуги: извършени от конкретния вид“ в раздел „В”, Част IV Критерии за подбор на ЕЕДОП като посочват данни за възложителя, наименование на услугата, стойност, дата на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да разполага с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката: Участникът трябва да разполага с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, който отговаря на следните минимални изисквания:

1. Ръководител екип:
- професионален опит: да е изпълнявал функциите на ръководител или заместник ръководител на консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един изпълнен обект, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка*.
2. Строителен инженер – по част „Конструкции“:
- образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен „бакалавър“/„магистър“, професионална квалификация – строителен инженер, със специалност „Промишлено и гражданско строителство“ (ПГС) или „Строителство на сгради и съоръжения” (ССС) или „Хидротехническо строителство“ (ХТС) или еквивалентна;
- да е упражнявал технически контрол по част "Конструкции"/“ХТС“ на поне един обект, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.*
- да е вписан в регистър на лицата, извършващи дейността консултант съгл. чл.166, ал.1, т.1 ЗУТ;
- да е изпълнявал функциите по част „ХТС“ в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един обект, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.*
3. Координатор по безопасност и здраве:
- Професионален опит – минимум 1 г. опит като координатор по безопасност и здраве, да има валидно удостоверение и/или сертификат за завършен курс за „Координатор по безопасност и здраве в строителството” съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на СМР.
- да е изпълнявал функциите на координатор по безопасност и здраве в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един обект, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.*

* Под обект с предмет идентичен и/или сходен с този на настоящата поръчка да се разбира изграждане и/или реконструкция на морско хидротехническо съоръжение, за които към датата на подаване на офертата има издаден Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството на МРРБ. За строежи изпълнявани извън територията на Република България се приема еквивалентен документ.

При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП, ЧАСТ IV, раздел В. При деклариране на посоченото изискване участниците следва да представят следната информация:
а) по отношение на образованието се посочва номер на диплома, дата на издаване, сериен номер и учебно заведение, придобитата специалност и образователно - квалификационна степен;
б) по отношение на опита се посочва: наименование на възложителя на услугата с лице за контакт с телефон, електронна поща и длъжност, период на заетост, заемана позиция.
в) по отношение на специфичния опит се посочва: наименование на работодателя/възложителя (в случай на друго правоотношение, извън трудово), период на заетост с посочване на конкретни дати, заемана позиция.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор са:
Участникът, избран за изпълнител, представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната им компетентност.
Забележка: Едно лице не може да съвместява две или повече длъжности. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Всяко от третите лица следва да представи отделен ЕЕДОП. При изпълнение предмета на поръчката, всички дейности трябва да се извършват от лица, притежаващи необходимата професионална квалификация и правоспособност, отговаряща на нормативните изисквания за конкретната дейност.
За чуждестранни лица, Възложителят приема еквивалентна професионална квалификация, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Възложителят отстранява от процедурата участник за когото и/или за член на обединение/ за подизпълнител
и/или трето лице са възникнали преди или по време на процедурата основанията, посочени в чл. 54, ал. 1, т.1, 2 и 7 и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т.1 от ЗОП и/или основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите
мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника на основание чл.57, ал.1 от ЗОП.
Не могат да участват пряко и/или косвено в процедурата и ще бъдат отстранявани от участие лица, които са регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим или са контролирани от лица, регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако е налице някое от изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
Освен на основанията в настоящия раздел по-горе, възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 ЗОП .
25.1. Не се допуска до участие в процедурата участник, който е:
а) руски гражданин или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а); или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б).
Забраната се прилага и за подизпълнителите, членовете на обединения, доставчиците и третите лица, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10% от нейната стойност.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите - информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
Национален осигурителен институт (НОИ) - Контактен център: 0700 14 802, Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър
Стамболийски” № 62-64, Интернет адрес: www.noi.bg
- Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите:
Централна сграда: гр. София 1000, бул. „Кн. М. Луиза:“ 22, тел. 02/940 60 00; втора сграда: гр. София, ул.
„У.Гладстон“ № 67, телефон: 02/ 940 60 00; Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/;
- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и
социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg, София 1051, ул. Триадица №2, телефон:
02/8119 443.

Гаранция за изпълнение:
Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 10% (десет процента) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция в полза на възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията до издаването на разрешение за ползване на обекта.
Гаранцията, във форма на парична сума или банкова гаранция, може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.