„Поддръжка на автомобилите на Министерство на иновациите и растежа“ по 2 обособени позиции: - обособена позиция 1 „Доставка на резервни части, поддръжка и ремонт на автомобилите на Министерство на иновациите и растежа“; - обособена позиция 2 „Извършване на периодични технически прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства на Министерство на иновациите и растежа“

Кратко описание

Министерство на иновациите и растежа (МИР) разполага с 20 бр. сухопътни моторни превозни средства (МПС).  За експлоатацията, надеждната и безаварийна употреба на автомобилите на МИР е необходимо да бъде осигурена поддръжката и ремонта им, включително и чрез доставка на резервни части, както и извършване на периодични технически прегледи за проверка на техническата им изправност.

Описание на обществената поръчка

Министерство на иновациите и растежа (МИР) разполага с 20 бр. сухопътни моторни превозни средства (МПС), от които 1 бр. за нуждите на администрацията на МИР и 19 бр. за главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ (ГД ЕФК). Автомобилите на МИР се използват, както следва:
- 14 бр. в гр. София;
- 2 бр. МПС са предоставени за ползване на регионален сектор на ГД ЕФК в гр. Пловдив;
- 1 бр. МПС е предоставено за ползване на регионален сектор на ГД ЕФК в гр. Варна;
- по 1 бр. МПС е предоставено за ползване на изнесените офиси към регионалните сектори на ГД ЕФК в гр. Велико Търново, гр. Русе и гр. Бургас.          
За експлоатацията, надеждната и безаварийна употреба на всички МПС-та на МИР е необходимо да бъде осигурена поддръжката и ремонта им, включително и чрез доставка на резервни части.
Поддръжката на автомобилите обхваща всички дейности, свързани с техническата поддръжка на МПС, осигуряващи безопасното и надеждното им използване и техническата им изправност, съгласно разпоредбите на Закона за движение по пътищата, издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове и разпоредбите на компетентните органи.
Ремонтът на автомобилите обхваща всички дейности по възстановяване работоспособността и техническата изправност на МПС. Всички операции, свързани с ремонта се извършват в съответствие с препоръките на производителя на съответните марка и модел МПС.

Допълнителна информация

Финансирането на поръчката по обособена позиция 1 ще се осигурява, както следва:
1. Когато дейностите са за автомобили, използвани от администрацията на МИР, те ще се финансират със средства от бюджета на министерството.
2. Когато дейностите са за автомобилите на главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ (ГД ЕФК) – Управляващ орган (УО) на ПКИП и ПНИИДИТ , съответно Структура за наблюдение и докладване (СНД) по НПВУ , те ще се финансират от посочените по-долу източници, съгласно методика:
- бюджетна линия BG16RFPR001-3.001-0002 „Подкрепа за ефективно и ефикасно изпълнение на дейностите, свързани с програмирането, управлението, наблюдението, оценката и подбора на проекти, и контрола на ПКИП, съгласно действащото законодателство и съществуващите добри практики“ по приоритет 3 „Техническа помощ“ на ПКИП, финансирана от Европейския съюз (ЕС) чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), която е с период на изпълнение до 31.12.2029 г.;
- бюджетна линия BG16RFPR002-3.001-0003 „Подкрепа за ефективно и ефикасно изпълнение на дейностите, свързани с програмирането, управлението, наблюдението, оценката и подбора на проекти, и контрола на ПНИИДИТ съгласно действащото законодателство и съществуващите добри практики по приоритет 3 „Техническа помощ“ на ПНИИДИТ, финансирана от ЕС чрез ЕФРР, която е с период на изпълнение до 31.12.2029 г.;
- средства от НПВУ (инвестиции С2.I1, С3.I1 и С3.I2) /бюджета на МИР.

На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия ценови параметър – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- посочените по-долу обективни бази за сравнение по същия ценови параметър - при допуснати до оценяване една или две оферти:
= 13,00 лв. без ДДС за ценови параметър „Цена за 1 сервизен час“;
= 29 100 лв. без ДДС за ценови параметър „Обща стойност на основните резервни части“ от т. I „Списък-ценова листа на основните резервни части на автомобилите“ от Детайлното ценово предложение;
= 27 % за ценови параметър „Отстъпка (в %) от цената на резервните части, извън посочените в Списъка-ценова листа на основните резервни части“.
Обосновката следва да се изготви в съответствие с чл. 72, ал. 2 от ЗОП. Комисията оценява получената обосновка по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен при наличие на обстоятелствата, посочени в чл. 72, ал. 3, изр. последно, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП.

Основен обект или място на изпълнение

Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора по обособена позиция 1:
1. Размер: Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора по обособена позиция 1 без включен ДДС.
2. Форма: Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, може да се представи в една от следните форми:
- парична сума, преведена по банкова сметка на възложителя; - банкова гаранция, - застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията под формата на застраховка може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
2.1. В случай че избраният изпълнител избере да представи гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, под формата на парична сума, същата следва да бъде внесена по банков път, по следната банкова сметка на Министерство на иновациите и растежа: БАНКА: БНБ ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ; BIC: BNBGBGSD;
IBAN: BG11BNBG96613300132003
2.2. В случай че избраният изпълнител избере да представи гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора под формата на банкова гаранция - трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима. Трябва да се представи в оригинал и да е издадена в полза на възложителя. Банковата гаранция следва да бъде попълнена на български език или в превод, в случай че е издадена от чуждестранна банка. Банковата гаранция следва да е със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора за обществена поръчка. Изпълнителят се задължава да удължи банковата гаранцията (или да представи нова банкова гаранция) със срока на удължаването на срока на изпълнение на договора (ако е приложимо), като срокът на гаранцията следва да бъде по-дълъг с минимум 30 (тридесет) дни от новоопределения срок на изпълнение на договора. Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение под формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя.
2.3. В случай че избраният изпълнител избере да представи гаранция под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, то:
- Застраховката се предава на възложителя в оригинал, издадена в полза на възложителя.
- В застраховката следва да е посочено пълното наименование и ЕИК (или съответно друг идентифициращ номер, когато е приложимо) на възложителя и изпълнителя.
- Застрахователната премия да е платена изцяло.
- Да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването му.
- Не се допускат никакви изключения относно основанията, начините и причините за изплащане на застрахователното обезщетение на възложителя, различни от условията в проекта на договор.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят се задължава да удължи застраховката (или да представи нова застраховка) със срока на удължаването на срока на изпълнение на договора (ако е приложимо), като срокът на застраховката следва да бъде по-дълъг с минимум 30 (тридесет) дни от новоопределения срок на изпълнение на договора. Участникът, определен за изпълнител, трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в договора за обществена поръчка.
Когато гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, съответно на застрахователя, че при получаване на първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка, се задължава да изплати на възложителя претендираната от него сума. Текстът на банковата гаранция и на застраховката се съгласува предварително с възложителя при сключването на договора. При представяне на гаранцията изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за която се внася/представя гаранцията. Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
3. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
4. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Допълнителна информация

За възлагането на обособена позиция 2 на поръчката възложителят прилага разпоредбата на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, а именно тази позиция ще се възложи по реда, валиден за индивидуалната ѝ прогнозна стойност, т.е. по чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП (директно възлагане), тъй като:
-  стойността на обособена позиция 2 е 5 500 лв. без ДДС, от което е видно, че прогнозната стойност на посочената позициия не надхвърля 156 464 лв., и
-  прогнозна стойност на обособена позиция 2 (посочена по-горе), която предстои да бъде възложена по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на обществената поръчка  (175 500 лв. без ДДС).
По тази обособена позиция икономическите оператори не следва да подават оферти.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На основание чл. 53 от ППЗОП при промяна в датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват чрез публикуване на съобщение в публичната преписка на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по обособена позиция 1: Минимално изискване:
На основание чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП участниците трябва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по обособена позиция 1 за последните 3 (три) приключили финансови години (2021 г., 2022 г., 2023 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си общо в размер на 34 000 лв. Посочената сума представлява 20 % от прогнозната стойност на поръчката по обособена позиция 1.
За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Съгласно § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по обособена позиция 1“ се разбира: минималният оборот, реализиран от изпълнението на комплекс от дейности по диагностика и/или поддръжка и/или поддръжка с осигуряване на резервни части и/или ремонт и/или ремонт с осигуряване на резервни части на моторни превозни средства.
За целите на настоящата обществена поръчка под „комплекс от дейности“ следва да се разбира комбинация от минимум 2 (две) дейности от изброените.
Документ, с който се доказва:
Изискуемата информация се посочва в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, въпрос „Конкретен годишен оборот“ на еЕЕДОП, като се попълва Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по обособена позиция 1, изчислен на базата на годишните обороти.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на Справка по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по обособена позиция 1 или хипервръзка към публичен регистър, откъдето биха могли да бъдат установени декларираните обстоятелства.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Дейности, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката по обособена позиция 1: 1. Минимално изискване:
На основание чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП участникът трябва да е изпълнил поне 1 (една) дейност, с предмет, идентичен или сходен с тази на поръчката по обособена позиция 1 за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Възложителят не поставя изискване за обем.
Под „дейности, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката по обособена позиция 1” се разбира изпълнението на комплекс от дейности по диагностика и/или поддръжка и/или поддръжка с осигуряване на резервни части и/или ремонт и/или ремонт с осигуряване на резервни части на моторни превозни средства.
За целите на настоящата обществена поръчка под „комплекс от дейности“ следва да се разбира комбинация от минимум 2 (две) дейности от изброените.
В случаите, в които участникът е участвал в обединение или като подизпълнител, в еЕЕДОП се описва само тази част от дейностите и съответната стойност, които участникът сам е изпълнил.
Документ, с който се доказва:
Изискуемата информация се посочва в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, Въпрос „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ и/или Въпрос: „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ на еЕЕДОП в зависимост от характера на дейността. Участниците следва да посочат дейностите, изпълнени през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с предмет, идентичен или сходен с тези на обществената поръчка по обособена позиция 1. Информацията следва да включва дейности, чието изпълнение е приключило. Информацията следва да съдържа описание на обхвата и обема на дейностите, стойност без ДДС (изплатеното възнаграждение), начална и крайна дата на изпълнението и получателите (възложителите на дейностите), независимо дали са публични или частни субекти или с посочване на общодостъпен безплатен източник, от където тази информация може да бъде получена.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представянето на Списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка по обособена позиция 1, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените дейности.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Сервизна база: 2. Минимално изискване:
На основание чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП участникът, определен за изпълнител по обособена позиция 1, следва преди сключване на договора да разполага със сервизна база (собствена/наета) във всеки един от градовете София, Варна, Пловдив, Велико Търново, Русе и Бургас.
Документ, с който се доказва:
Изискуемата информация се декларира в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, Въпрос „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ на еЕЕДОП участникът декларира, че преди сключване на договора по обособена позиция 1 ще разполага със сервизна база (собствена/наета) във всеки един от градовете София, Варна, Пловдив, Велико Търново, Русе и Бургас.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представянето на Декларация по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката по обособена позиция 1. В декларацията се посочва града, точния адрес и работното време на всяка една сервизна база във всеки един от посочените от възложителя градове.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Необходимо техническо оборудване за изпълнение на поръчката по обособена позиция 1: 3. Минимално изискване:
На основание чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП участникът, определен за изпълнител по обособена позиция 1, следва, преди сключване на договора, да разполага със следното минимално необходимо техническо оборудване за изпълнение на поръчката:
3.1. в сервизната база на територията на гр. София:
а) места за техническо обслужване и ремонт – минимум 4 броя, като всяко работно място да бъде оборудвано с подемник или канал, общомонтажен инструмент;
б) специализирани уреди за диагностика на двигатели, на електрически системи, на климатични системи;
в) специализиран софтуер за диагностика на съответните марки и модели автомобили, посочени в Списък на моторните превозни средства на Министерство на иновациите и растежа, приложение към документацията.
3.2. в сервизните бази на територията на всеки един от градовете Варна, Пловдив, Велико Търново, Русе и Бургас:
а) специализирани уреди за диагностика на двигатели, на електрически системи, на климатични системи;
б) специализиран софтуер за диагностика на съответните марки и модели автомобили, посочени в Списък на моторните превозни средства на Министерство на иновациите и растежа, приложение към документацията.
Документ, с който се доказва:
Изискуемата информация се декларира в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, Въпрос „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ на еЕЕДОП, като участникът декларира, че преди сключване на договора по обособена позиция 1:
- сервизната база на територията на гр. София ще бъде оборудвана с посоченото от възложителя минимално необходимо техническо оборудване, и
- всяка една сервизна база на територията на градовете Варна, Пловдив, Велико Търново, Русе и Бургас ще бъде оборудвана с посоченото от възложителя минимално необходимо техническо оборудване.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представянето на Декларация по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката по обособена позиция 1. В декларацията се посочват инструментите, съоръженията и техническото оборудване във всяка една сервизна база на територията на градовете София, Варна, Пловдив, Велико Търново, Русе и Бургас.

Възлагането на обособена позиция 1 на поръчката ще се извърши чрез провеждането на „открита“ по вид процедура по реда на ЗОП.
За възлагането на обособена позиция 2 на поръчката възложителят прилага разпоредбата на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, а именно тази позиция ще се възложи по реда, валиден за индивидуалната ѝ прогнозна стойност, т.е. по чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП (директно възлагане), тъй като:
- стойността на обособена позиция 2 е 5 500 лв. без ДДС, от което е видно, че прогнозната стойност на посочената позициия не надхвърля 156 464 лв., и
- прогнозна стойност на обособена позиция 2 (посочена по-горе), която предстои да бъде възложена по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на обществената поръчка (175 500 лв. без ДДС).