Преокомплектоване на колооси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД и окомплектоване на оси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за период от три години, делима на 2 обособени позиции

Кратко описание

Обществената поръчка с предмет „Преокомплектоване на колооси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД и окомплектоване на оси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за период от три години“ е делима на следните обособени позиции:
обособена позиция № 1 – „Преокомплектоване на до 60 бр. колооси с нови колела Ø920 мм "несиметричен“ тип“;
обособена позиция № 2 – „Окомплектоване на до 940 бр. оси с нови колела Ø920 мм "несиметричен“ тип“.

Преокомплектоването на до 60 броя колооси и окомплектоването на до 940 броя оси собственост на „БДЖ-Товарни превози” ЕООД с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за товарни вагони, следва да се извършват в съответствие със Спецификацията за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Преокомплектоване на колооси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД и окомплектоване на оси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД, с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за период от три години“ (Приложение № 1 към документацията), с приложените към нея, Общи технически условия ОТУ 2 11/IV Колела за товарни и пътнически вагони, Общи технически условия 4 15/V Ремонт на колооси чрез преокомплектоване и съответното Техническо предложение на изпълнителя за обособени позиции № 1 и № 2 с одобрените от възложителя Технически условия за ремонт на колооси чрез преокомплектоване с нови колела.
За обществената поръчка е проведена пазарна консултация по чл.44, ал.1 от ЗОП, публикувана на следния адресhttps://bdzcargo.bdz.bg/bg/pazarni-konsultacii/provejdane-na-pazarna-konsultaciia-vuv-vruzka-s-chl-44-al1-ot-zakona-za-obshtestvenite-poruchki-s-cel-41580.html.

Описание на обществената поръчка

Преокомплектоването на до 60 броя колооси собственост на „БДЖ-Товарни превози” ЕООД с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за товарни вагони се извършва в съответствие със Спецификацията за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Преокомплектоване на колооси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД и окомплектоване на оси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД, с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за период от три години“ (Приложение № 1 към документацията), с приложените към нея, Общи технически условия ОТУ 2 11/IV Колела за товарни и пътнически вагони, Общи технически условия 4 15/V Ремонт на колооси чрез преокомплектоване и съответното Техническо предложение на изпълнителя за обособена позиция № 1 с одобрените от възложителя Технически условия за ремонт на колооси чрез преокомплектоване с нови колела. Транспортните разходи за превоза на колоосите, връщането на преокомплектованите колооси с нови колела и отпадналите поради брак колооси, оси, колела на територията на Р. България, са за сметка на възложителя, а тези и други разходи (митнически формалности и др.) за територия извън границите на Р България са за сметка на изпълнителя. Транспортът на вагонните колооси/оси при изпращането им за преокомплектоване с нови колела се организира от възложителя, а при експедиране на преокомплектованите колооси и отпадналите поради брак колооси, оси и колела, транспортът се организира от изпълнителя. Възложителят предава на територията на изпълнителя колоосите за преокомплектоване с двустранно подписан предавателно-приемателен протокол. Възложителят приема на територията на изпълнителя преокомплектованите колооси с нови колела с двустранно подписан приемателно-предавателен- протокол. Изпълнителят предава на възложителя периодично отпадналите поради брак колооси, оси и колела, след съгласуване за дата, час и място с възложителя, с двустранно подписан приемателно-предавателен протокол, съдържащ конкретния брой и вид бракувани/отпаднали части, както и всички индивидуални документи (актове за брак), изготвени от изпълнителя за бракуване, съгласно Приложение № 1 към документацията.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задължения,свързани с: данъци и осигуровки–НАП, www.nap.bg/; опазване на околната среда–МОСВ, www.moew.government.bg/; агенция по заетостта - АЗ, https: //www.az.government.bg/ ; условията на труд в страната– ИА ГИТ www.gli.government.bg/.

Описание на обществената поръчка

Окомплектоването на до 940 броя оси собственост на „БДЖ-Товарни превози” ЕООД с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за товарни вагони се извършва в съответствие със Спецификацията за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Преокомплектоване на колооси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД и окомплектоване на оси, собственост на „БДЖ – Товарни превози” ЕООД, с нови колела Ø920 мм „несиметричен” тип за период от три години“ (Приложение № 1 към документацията), с приложените към нея, Общи технически условия ОТУ 2 11/IV Колела за товарни и пътнически вагони, Общи технически условия 4 15/V Ремонт на колооси чрез преокомплектоване и Техническото предложение на изпълнителя за обособена позиция № 2 с одобрените от възложителя Технически условия за ремонт на колооси чрез преокомплектоване с нови колела. Транспортните разходи за превоза на осите за ремонт, връщането на окомплектованите оси с нови колела и отпадналите поради брак оси на територията на Р. България, са за сметка на възложителя, а тези и други разходи (митнически формалности и др.) за територия извън границите на Р България са за сметка на изпълнителя. Транспортът на вагонните оси при изпращането им за окомплектоване с нови колела се организира от възложителя, а при експедиране на окомплектованите оси и отпадналите поради брак оси, транспортът се организира от изпълнителя. Възложителят предава на територията на изпълнителя осите за окомплектоване с двустранно подписан предавателно-приемателен протокол. Възложителят приема на територията на изпълнителя окомплектованите оси с нови колела с двустранно подписан приемателно-предавателен- протокол. Изпълнителят предава на възложителя периодично отпадналите поради брак оси, след съгласуване за дата, час и място с възложителя, с двустранно подписан приемателно-предавателен протокол, съдържащ конкретния брой и вид бракувани/отпаднали части, както и всички индивидуални документи (актове за брак), изготвени от изпълнителя за бракуване, съгласно Приложение № 1 към документацията.

Основни характеристики на процедурата

Характеристиките на процедурата са подробно описани в Указанията за подготовка на оферта (Приложение № 7).
Всички документи към офертите на участниците и цялата кореспонденция между тях и Възложителя, следва да бъдат на български език /BG/. Документи на чужд език се представят и в точен превод на български език /BG/, за верността на който отговаря участникът.
Гаранционните срокове са съобразно т. III от приложените към Приложение № 1 Общи технически условия ОТУ 2 11/ІV Колела за товарни и пътнически вагони и Общи технически условия ОТУ 4 15/V Ремонт на колооси чрез преокомплектоване и са както следва:
- не по-малко от 2 години за пресовите сглобки и за неоткрити по частите втора употреба, водещи до разрушаване на колоста или съкращаване на нормалния й експлоатационен живот;
- не по- малко от 5 години за колелата за всеки производствен дефект, неоткрит по време на контролните проверки.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за
законосъобразното възлагане на поръчката, на основание чл.67, ал.5 ЗОП.

Списък и кратко описание на условията

Участникът (чуждестранно/българско лице) да е сертифициран за ремонт на колооси с подмяна на елементи по условията на VPI (Сдружение на заинтересованите лица по отношение на частните товарни вагони) или еквивалентно/и.: 1. Участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в Част IV: Критерии за подбор, Раздел А: Годност, „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ от ЕЕДОП, като посочва информация, че същият е вписан в регистъра на VPI като сертифицирана структура за всички видове ремонт на колооси или еквивалентно/и.
2. Доказване: На основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи документ, удостоверяващ сертифицирането му за ремонт на колооси с подмяна на елементи по условията на VPI или еквивалентно/и, при условие, че същият не е достъпен безплатно.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се прилага и за тях.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните 3 (три) приключени финансови години (2021г. 2022г. и 2023г.)., в размер на 250000,00 лева без ДДС, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните 3 (три) приключили финансови години в размер на 150000,00 лева без ДДС.: 1. Участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в Част IV: Критерии за подбор, Раздел Б: Икономическо и финансово състояние от ЕЕДОП, чрез попълване на общите годишни обороти в „Общ годишен оборот“ и оборотите в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в „Конкретен годишен оборот“ - сума, начална дата и крайна дата за последните 3 (три) приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.).
За участник, който е чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Забележка: Под „Годишен общ оборот“ следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
2. Доказване: На основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, определеният за изпълнител представя следните документи, във връзка с поставеното изискване:
Годишните финансови отчети или техните съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или Справка за общия оборот, по образец.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено (чл.70 от ППЗОП).

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Гаранцията за изпълнение на договора за възлагане на обособена позиция № 1 е в размер на 5% от стойността му без ДДС и е със срок на валидност от влизането в сила на договора до изпълнението на всички поети от страните задължения плюс 30 дни. Съгласно чл.114, ал.2 от ЗОП, след писменото уведомление от страна възложителя за осигурено финансиране изпълнителя предоставя гаранция за изпълнение на договора в една от следните форми: парична сума по банковата сметка на възложителя или безусловна и неотменяема банкова гаранция в оригинал, или неотменяема и безусловна застраховка (оригинал). Условията за усвояване и освобождаване на гаранцията са подробно описани в проекта на договора (Приложение № 4).
Всяко плащане ще се извършва по банков път в срок до 30 (тридесет) календарни дни след приемането от възложителя на съответната партида преокомплектовани колооси с нови колела и представяне на посочените в договора документи.

Условия за изпълнение на договора

Договорът за възлагане на обособена позиция № 1 се сключва под условие за осигурено финансиране, на основание чл.114 от ЗОП. При откриване на процедурата финансирането не е осигурено. Договорът влиза в сила след осигурено финансиране и е със срок на действие до изпълнение на всички поети от страните задължения, но за не повече от 14 месеца, считано от датата на подписването му. Съгласно чл.114 от ЗОП, изпълнението на договора започва, съответно срокът за изпълнение на услугите започва да тече, след осигуряване на финансиране от страна на възложителя, за което същият уведомява писмено изпълнителя и след представяне от изпълнителя на гаранция за изпълнение. Преокомплектоването на до 60 бр. колооси с нови колела следва да се извърши на до 3 партиди (20 колооси), като срокът за изпълнение на всяка партида е до 14 работни дни след предаването на съответната партида колооси за преокомплектоване. Срокът на изпълнение на обособената позиция е 3 месеца от влизане в сила на договора.

Допълнителна информация

--> „Основания за изключване“
4. Основанията по т.1.1, б. „а“, „б“ и „ж“ се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т.1.1, б. „а“, „б“ и „ж“ се отнасят и за това физическо лице.
4.1. Лицата по т.4 на участника са, както следва:
а) при събирателно дружество – лицата по чл.84, ал.1 и чл.89, ал.1 от Търговския закон (ТЗ);
б) при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл.105 от ТЗ;
в) при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл.141, ал.2 от ТЗ, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от ТЗ;
г) при акционерно дружество – лицата по чл.241, ал. 1, чл.242, ал.1 и чл.244, ал.1 от ТЗ;
д) при командитно дружество с акции – лицата по чл.256 от ТЗ;
е) при едноличен търговец – физическото лице – търговец;
ж) при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
з) при кооперациите – лицата по чл.20, ал.1 и чл.27, ал.1 от Закона за кооперациите;
и) при сдружения - членовете на управителния съвет по чл.30, ал.1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) или членовете на друг орган, който е предвиден в учредителните документи на сдружението, когато управителният съвет е възложил на този орган правомощия за представляване и вземане на решения, или управителят, в случаите по чл.30, ал.3 от З ЗЮЛНЦ;
й) при фондациите – лицата по чл.35, ал.1 от ЗЮЛНЦ;
к) в случаите по б. а) - ж) – и прокуристите, когато има такива;
л) за чуждестранните лица – лицата, които представляват, управляват и контролират участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случаите по б. к) и л), когато лицето има повече от един прокурист декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
4.2. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от посочените по т. 1.1.
5. При наличие на основание за отстраняване от процедурата по т.1.1 и т.1.2, съответният участник има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, като може да докаже съответно, че е:
а) погасил задълженията по т.1.1, б. “в”, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
б) платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
в) изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
г) платил изцяло дължимото вземане по чл.128, чл.228, ал.3 или чл.245 КТ.
6. Видовете документи, чрез които участниците доказват предприетите мерки за надеждност и органите по издаване, са посочени в чл.45, ал.2 ППЗОП.
7. Няма право да се ползва от възможността по т.6 участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, за времето, определено с присъдата или акта.
8. Когато преди подаване на офертата, участник е предприел мерки за доказване на надеждност по т.5 (чл.56 ЗОП), тези мерки се описват в Електронен единен документ за обществена поръчка (ЕЕДОП) в полето, свързано със съответното обстоятелство и се посочват доказателствата за описаните мерки.
9. ЕЕДОП се попълва в съответствие с изискванията на чл. 67 ЗОП и условията на възложителя за участника, съдържащ информация за личното състояние и критериите за подбор. Когато е приложимо се представя ЕЕДОП за всеки от участниците в обединение, което не е юридическо лице (при необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението), за всеки подизпълнител, чийто ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката, и за всяко трето лице, което ще участва в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
9.1. В ЕЕДОП, част ІІ, раздел А участниците посочват следното:
• единен идентификационен код по чл.23 от Закона за ТРРЮЛНЦ, БУЛСТАТ (когато обединението е регистрирано по БУЛСТАТ преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка) и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата.
• в случай, че икономическият оператор може да представи удостоверение за платени социално-осигурителни вноски и данъци или информация, която може да позволи на възложителя да получи удостоверението, икономическият оператор (участникът/подизпълнителя) избира отговор „Да“;
• ролята на икономическия оператор, в случай на обединение и/или при ползване ресурсите на подизпълнител/и или капацитета на трето/и лице/лица.
9.2. В ЕЕДОП, част ІІ, раздел Б от се посочват представителите на икономическия оператор в т.ч. и упълномощеното лице, подписало офертата, като се описват правомощията му. Възложителят може да изисква от участниците при разглеждане на документите, свързани с участие в обществена поръчка, информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл.54, ал.2 и 3 ЗОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл.54, ал.2 и 3 ЗОП, информацията относно изискванията по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 и чл.55, ал.1, т.5 ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
Съгласно чл. 41, ал.1 ППЗОП, когато лицата по чл.54, ал.2 и 3 ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т. 1, 2 и 7 и чл.55, ал.1, т.5 ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. С оглед на това, участникът следва да представи ЕЕДОП, подписан с електронни подписи от всички задължени лица или ЕЕДОП, подписан с електронен подпис от едното лице и същото лице следва да декларира по чл. 41, ал.1 ППЗОП (по Приложение № 5), че разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на другите задължени лица, съгласно приложения образец. Когато е приложимо, участникът може да представи документи за доказване на предприетите мерки за надеждност.
9.3. В част ІІI от ЕЕДОП, участникът/подизпълнителят/третото лице/обединението декларира липсата или наличието на обстоятелствата, свързани с основанията за отстраняване, посочени в „Основания за изключване“, раздел „Тръжни условия“, както следва:
- в раздели А, Б и В се отнасят за тези по т.1 - чл.54, ал.1, т.1-7 и чл.55, ал.1, т.1 и т.5 ЗОП;
- раздел Г се отнасят за специфичните национални и други основания за отстраняване (т.2 и т.3). При липса на основания за отстраняване, участникът декларира в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване”, отбелязвайки отговор „Не”. При отговор „Да” участникът трябва да посочи конкретното обстоятелство, а при изключения по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС се посочва конкретното изключение.
9.4. В случай, че участник е участвал в пазарна консултация при подготовката на настоящата обществена поръчка, същият избира отговор „Да“ в ЕЕДОП, част ІІI, раздел В за „Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка“.
9.5. В част IV от ЕЕДОП участникът/подизпълнителят/третото лице/обединението декларира/т съответствието си с критериите за подбор, посочени в раздел „Тръжни условия“.
9.6. В случай, че ще се ползват ресурсите на подизпълнител/и и/или капацитета на трети лица, в ЕЕДОП участникът попълва информацията в Част ІІ, Раздели А и Б и приложимите полета от Част IV съобразно вида и дела от поръчката, който ще възложи на подизпълнителите. В този случай участникът трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите/третите лица задължения, а именно ЕЕДОП от всеки от подизпълнителите/всяко от третите лица (съобразено с чл.40 ППЗОП), като се попълва информацията, изискана в Част ІІ, Раздели А и Б, Част III и Част IV съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват/ което ще участва в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
10. Когато е приложимо, в хода на процедурата възложителят може да изиска от участника да представи чрез платформата:
а) нотариално заверено пълномощно или препис. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изявление, че упълномощеното лице има право да подпише документите във връзка с участие в обществени поръчки;
б) когато участникът е обединение, което не е регистрирано юридическо лице - копие на документ за създаване на обединението, както и информацията във връзка с конкретната обществена поръчка (чл.37, ал.4 ППЗОП - правата и задълженията на участниците в обединението; разпределението на отговорността между членовете на обединението и дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението).