ПРОЕКТИРАНЕ НА ИНВЕСТИЦИОНЕН ОБЕКТ ЗА „Изграждане на Пречиствателна Станция за Отпадъчни Води (ПСОВ) за гр. Лом“

Кратко описание

Общата цел на настоящата обществена поръчка е подобряването на жизнения стандарт на населението чрез изграждане на ПСОВ за гр. Лом. Изпълнението на проекта ще допринесе за подобряване качеството на живот на населението и гостите на града, като се изгради Пречиствателна Станция за Отпадъчни Води (ПСОВ), която да заусти пречистените води в р. Дунав.
Целта на поръчката е също да допринесе за постигане на съответствие с изискванията на с Директива 91/271/ЕИО за пречистване на отпадъчни води.
Очаквани резултати
Изготвен и одобрен от Възложителя технически проект за изграждане ПСОВ за гр. Лом;  
Изготвени и одобрени технически проекти по всички части, отговарящи на изискванията на Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти към Закона за устройство на територията;
Техническите проекти по всички части трябва да бъдат разработени на база съществуващите и действащи подземни проводи като водопроводни мрежи и съоръжения, кабели високо и ниско напрежение и други. Да се вземат предвид всякакви проводи на инженерната инфраструктура, които са в очертанията на предвиденият проект за изграждане.  
Да се елиминират нерегламентирани зауствания на битови води в р. Дунав;
Да се постигне централизирано отвеждане и следващо пречистване на битово-отпадъчните води към обща ПСОВ за гр. Лом;
Да се сведе до минимум ин/ексфилтрация в канализационната мрежа;
Да се постигне екологичен ефект при р. Дунав и се подобри качеството на водния ресурс на реката по продължение на течението.
Подробно описание на обществената поръчка е посочено в техническото задание/техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.

Описание на обществената поръчка

Изградената до момента канализационна мрежа на гр. Лом е от смесен тип (съвместно отвеждане на битови и дъждовни води) по перпендикулярно пресечена схема. Чрез няколко главни колектора е предвидено отпадъчните води да бъдат отведени гравитачно, по най-лесния и кратък път, до заустването им в р. Дунав.
До момента отпадъчните води от градската канализационна мрежа се отвеждат посредством колектор устообразен профил 200/250 cm в р. Дунав. Преди заустването е изградена помпена станция, която да препомпва отпадъчните води в реката, при високи нива.
Заустването се осъществява гравитачно и помпено, поради големите разлики в нивото на река Дунав. В помпената станция постъпват битови, промишлени и дъждовни водни количества. На колектора, който отвежда гравитачно водите до заустването им в р. Дунав, са изградени 3 савака, от които в експлоатация е само един от тях, най-близкияt до заустването - савак № 3. Другите два савака са стари и амортизирани. Системата за помпено отвеждане на отпадъчните и дъждовните водни количества се състои от шахта със савак, задържателен резервоар – 1000 m3, помпена станция с две потопяеми помпи, авариен тръбопровод, свързващ резервоара с втори савак на гравитачното заустване. При повишаване на нивото на р. Дунав, водите от довеждащия колектор се отбиват, като савак № 3 се затваря, а савакът на тръбопровода към помпената станция № 4 се отваря. Задържателният резервоар е предвиден за регулиране на дъждовния отток и промишлените отпадъчни количества с голям коефициент на неравномерност. Двете помпи в ПС не работят, на тяхно място е монтирана една аварийна помпа с дебит Qп.=400 l/s. Количествата след ПС се отвеждат посредством два стоманени тръбопровода Ø 1200 mm в открит канал, водещ към заустването.
Общата дължина на изградената до момента канализация възлиза на около 34 km. Това представлява около 50% от общата дължина на мрежата за централната градска част.
По мрежата има предвидени три дъждопреливника, които да отливат дъждовните води по време на дъжд, с което да се облекчи мрежата, а също и обема и мощността на помпената станция. По данни от „ВиК“ ООД Монтана, два от преливниците, намиращи се в южната част на града не функционират като такива. Преливникът на колектора от кв. „Боруна” е новоизграден и оразмерен да отлива дъждовните води при изграждане на цялостната канализация на квартала. Отливният канал от преливника е заустен в р. Дунав.
Гр. Лом може да бъде разделен условно на 3 зони – централна градска част, в която именно се намира изградената до момента канализация, кв. „Младеново”, който се намира на изток от река Лом и кв. „Момин брод”, който се намира в южната част на града. В двата квартала няма изградена канализация.
В районите, в които няма изградена канализация, жителите на град Лом ползват предимно попивни септични ями, които не са добре изолирани и просмукват. Изтичащата от тях вода може да предизвика свлачищните процеси, замърсява подпочвените води и спомага за разпространяване на зарази сред населението.
            Разположението на гр. Лом е върху силно наклонен терен и високи подпочвени води, в ниската равнинна част на града.
             След първоначално изградената мрежа са правени няколко частични реконструкции – изграждане на главен колектор по ул. „Славянска” с обща дължина 2226 m и изграждане на І-ви етап на колектора за кв. „Боруна” с обща дължина приблизително 1450 m.
Новоизградената част от главният колектор по ул. „Славянска” започва от началото на улицата и завършва във външния колектор, отвеждащ всички отпадъчни води на градската канализация до ПС. Колекторът е изграден от бетонови тръби с диаметри Ø 400 mm и Ø 800 mm от началото на ул. „Славянска” до пресечката с ул. „Хан Омуртаг”, а след това до заустването във външен колектор е изграден от стоманобетонов правоъгълен профил 200/200 cm. Конструиран е така, за да бъде редовно контролиран и улеснена експлоатацията му. В сухо време може да бъде почистван от механичните отпадъци натрупани по време на дъжд.
I-ви етап на другия главен колектор на града - от кв. „Боруна” е изграждан през 2008-2009 г.  Направен  е от гофрирани PP тръби с диаметър от DN 600 mm до DN 1000 mm. В участъка между ул. „Гургулят“ и ул. „Батак“ има изграден преливник, за облекчаване на мрежата и отливане на дъждовните води в р. Дунав.

Общата цел на настоящата обществена поръчка е подобряването на жизнения стандарт на населението чрез изграждане на ПСОВ за гр. Лом. Изпълнението на проекта ще допринесе за подобряване качеството на живот на населението и гостите на града, като се изгради Пречиствателна Станция за Отпадъчни Води (ПСОВ), която да заусти пречистените води в р. Дунав.
Целта на поръчката е също да допринесе за постигане на съответствие с изискванията на с Директива 91/271/ЕИО за пречистване на отпадъчни води.
Очаквани резултати
Изготвен и одобрен от Възложителя технически проект за изграждане ПСОВ за гр. Лом;  
Изготвени и одобрени технически проекти по всички части, отговарящи на изискванията на Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти към Закона за устройство на територията;
Техническите проекти по всички части трябва да бъдат разработени на база съществуващите и действащи подземни проводи като водопроводни мрежи и съоръжения, кабели високо и ниско напрежение и други. Да се вземат предвид всякакви проводи на инженерната инфраструктура, които са в очертанията на предвиденият проект за изграждане.  
Да се елиминират нерегламентирани зауствания на битови води в р. Дунав;
Да се постигне централизирано отвеждане и следващо пречистване на битово-отпадъчните води към обща ПСОВ за гр. Лом;
Да се сведе до минимум ин/ексфилтрация в канализационната мрежа;
Да се постигне екологичен ефект при р. Дунав и се подобри качеството на водния ресурс на реката по продължение на течението.

Подробно описание на обществената поръчка е посочено в техническото задание/техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.

Допълнителна информация

1.Към момента на обявяване на обществената поръчка няма осигурено финансиране, поради което ще се сключи договор под условие с избрания Изпълнител, съгласно разпоредбите на чл. 114 от ЗОП. Дейностите по изпълнението на обществената поръчката ще започнат след осигурено финансиране и изрично писмено потвърждение и възлагане от страна на Възложителя към Изпълнителя и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
2.Предвижда се аванс за проектиране в размер на 30 % от стойността на договорената сума по договора в лева с ДДС в срок до 30 /тридесет/ календарни дни след осигуряване на финансиране, представяне на фактура за авансово плащане и гаранция в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за авансово предоставените средства в пълен размер с включен ДДС.
Гаранция в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за авансово предоставените средства не се представя, ако в 3-дневен срок от подписване на договора ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ писмено заяви пред ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, че не желае да бъде извършвано авансово плащане.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Всеки участник трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 150 000 (сто и петдесет хиляди) лева.: Всеки участник трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 150 000 (сто и петдесет хиляди) лева.

Забележка: под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката ще се разбира реализиран оборот от проектиране на пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ) или канализационни мрежи и съоръжения или еквивалент.

ДОКАЗВАНЕ
Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата по отношение на реализираният оборот.
За доказване на изискването участникът представя един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по т. 2 и 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.

Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП при подписване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът за последните 3г.,считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности с предмет и обем,идентичен или сходен с този на поръчката;2.система за управление на качеството,съответстваща на стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалент,с обхват приложим към предмета на поръчката;3.Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност: Всеки участник трябва да има опит за изпълнение на поръчката - за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката.
Под «дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката» да се разбира: изготвен проект/и във фаза техническа и/или работна за ПСОВ.
ДОКАЗВАНЕ: Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) част IV, буква В информация за услугите, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката.
Документи за доказване на изискването:
За доказване на съответствието с изискването участникът представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга;
2.ДОКАЗВАНЕ: Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) част IV, буква В информация относно наличие на сертификат ЕN ISO 9001, като посочва издател, номер, срок на валидност и обхват.

Документи за доказване на изискването:
Доказателства за изпълнение на изискванията – Копие на сертификати издадени от акредитирани лица по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или опазването на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В последния случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности.
3. Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, които ще изпълняват проектирането, както следва:
• Ръководител на екипа: да има професионален опит като ръководител на проектантски екип, изготвил не по-малко от един технически и/или работен инвестиционен проект за „ВиК“ системи и/или ПСОВ.

• инженер – „ВиК“: да има професионален опит като проектант, изготвил не по-малко от един технически и/или работен инвестиционен проект по част „ВиК” за ПСОВ;

• инженер – „Геодезист“: да има професионален опит като проектант, изготвил не по-малко от един технически и/или работен инвестиционен проект по част „Геодезия” за линейна мрежа;

• инженер „Конструкции“: да има професионален опит като проектант, изготвил минимум един технически и/или работен инвестиционен проект по част „Конструкции”;

• инженер – „Геолог“: да има професионален опит като проектант, изготвил минимум един технически и/или работен инвестиционен проект по част „Инженерна Геология“;

инженер – „Електро“: да има професионален опит като проектант, изготвил минимум един технически и/или работен инвестиционен проект по част „Електро“ за Помпени Станции, Пречиствателни станции за Отпадъчни води или аналогични.

Забележка: Ръководителят на проекта и членовете на проектантския екип трябва да притежават пълна проектантска правоспособност и да са регистрирани в Регистъра на инженерите с пълна проектантска правоспособност към Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране (КИИП), Регистъра на архитектите, ландшафтните архитекти и урбанистите с пълна проектантска правоспособност към Камарата на архитектите или съответен регистър на държавата в която са установени.

Доказване:
За изпълнение на проектирането:
Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата по отношение на екипа от проектанти с пълна проектантска правоспособност, съгласно чл. 230 от ЗУТ и чл. 10 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране или аналогични, съгласно законодателството на държавата в която е установен. Посочва информацията, необходима да се установи съответствието с изискванията на Възложителя.
За доказване на обстоятелствата участникът представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

4. В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП.
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи Декларация за съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, съобразно декларираните в ЕЕДОП обстоятелства.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранция за изпълнение на договора - в размер на 2 % (два процента) от приетата договорна сума без ДДС. Представя се след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране.

Гаранцията следва да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на Договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на Договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция/застраховката се удължава или се издава нова.
Гаранцията по чл. 111, ал. 5, т. 3 от ЗОП (застраховка), може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава съгласно клаузите в проекта на договор.
Гаранцията по договора може да се предостави в една от следните форми:
1. Парична сума по сметка в община Лом:
БАНКА: ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК АД
IBAN: BG33 IABG 7474 3300 7766 02
BIC: IABG BGSF
2. Банкова гаранция – в случай на учредяване на банкова гаранция, тя да съдържа условие, че при първо поискване банката следва да заплати сумата по гаранцията независимо от направените възражения и защита, възникващи във връзка с основните задължения.
3. Застраховка, която е безусловна и обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя към Възложителя (за конкретния договор, в полза на община Лом).

Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, в която ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да отговаря на следните изисквания:
3.1. да обезпечава изпълнението на този Договор чрез покритие на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
3.2. да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на Договора;
3.3. да бъде предварително съгласувана с Възложителя, преди издаването й;
3.4. Застрахователната премия следва да е еднократно платима при сключването на застраховката.
3.5. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, при наличието на основание за това, са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Когато гаранцията се представя под формата на Парична сума или Банкова гаранция - може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант. Участникът, избран за изпълнител избира сам формата на дадения вид гаранция по договора. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Банковите разходи по откриването на дадения вид гаранция е за сметка на Изпълнителя, а разходите по евентуалното им усвояване – за сметка на Възложителя.
Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

 Участникът следва да декларира, че офертата му е изготвена при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната или в държавата, където трябва да се извърши строителството или да се предоставят услугите, и които са приложими към строителството или към предоставяните услуги. Органи, от които може да се получи необходимата информация са:
1) Относно задължения, свързани с данъците и осигуровките – Национална агенция по приходите (НАП), тел.: 0700 18700; интернет адрес– www.nap.bg; Министерство на Финансите (МФ) - http://www.minfin.bg/ в рубриката „Данъчна политика“;
2) Относно задължения, свързани с опазване на околната среда - Министерство на Околната среда и водите (МОСВ) София, бул. „Княгиня Мария Луиза” №22; Информационен център на МОСВ, 1000 София, ул. "У. Гладстон" № 67 Телефон: 02/ 940 6331тел. 02/9406331,
02/9406000; http://www.moew.government.bg/ в рубриката „Законодателство“;
3) Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика (МТСП) 1051 София, ул. „Триадица” №2, тел.
02/8119443; Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: София 1000, бул.“Дондуков“ №3, тел.: 0700 17670; e-mail: secr-idirector@gli.government.bg, http://www.gli.government.bg,

- Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка на основание 107, т. 5 от ЗОП, ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
-При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
- Представените образци в документацията за участие и условията описани в тях са задължителни за участниците. Офертите на участниците трябва да бъдат напълно съобразени с тези образци.
- При подаване на офертата участникът може да посочи информация, която смята за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна, предвид което възложителя да не я разкрива. Участниците не могат да се позоват на конфиденциалност по отношение на предложения в офертите им, които подлежат на оценка.
- С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
- До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си.