„Разработване на актуализиран План за действие към Стратегическа карта за шум на 1344,43 км основни пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС годишно“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Разработване на актуализиран План за действие към Стратегическа карта за шум на 1344,43 км основни пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС годишно“.
Целта на обществената поръчка е да бъде определен изпълнител и да се сключи договор с него за разработване на актуализиран План за действие (ПД) към Стратегическа карта за шум (СКШ) на 1 344,43 км основни пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС (моторни превозни средства) годишно, в съответствие с нормативните изисквания и при спазване на договорените срокове.
​​​​​С разработването на актуализиран ПД към СКШ се цели управлението, предотвратяването и намаляването на шума в околната среда, предизвикан в резултат от трафика на пътни превозни средства, движещи се по основните пътища на Република България.С разработването на актуализиран ПД към СКШ се предвижда ограничаване и намаляване на шумовото натоварване в околната среда, чрез прилагане на мерки и акустично планиране в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен период. Тези мерки трябва да са целенасочено адресирани за случаите, при които надграничното превишаване на стойностите на даден показател за шум оказва директно постоянно влияние върху жителите и обитателите на сгради в близост до пътните участъци с трафик над 3 млн. МПС годишно.
ПД се разработва на основание Директива 2002/49/ЕО за оценка и управление на шума в околната среда, Закона за защита от шум в околната среда (ЗЗШОС); Наредбата за изискванията за разработването и съдържанието на СКШ и към ПД.
След проведен Експертен съвет на Министерство на здравеопазването (МЗ) на 21.02.2024 г., със Заповед на Министъра на здравеопазването № РД-01-113 от 05.03.2024 г. е одобрена СКШ на 1 344,43 км основни пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС годишно – разработката обхваща актуални данни за периода 2018 г. - 2022 г.
Разработването на актуализиран ПД към СКШ следва да съдържа текстова и графична информация относно:
- определяне на приоритетните проблеми и идентифициране на съществуващите, и очаквани такива, свързани с шума в околната среда, и действията за намаляване на шумовото натоварване в урбанизираните територии, съгласно „Актуализирана „Стратегическа карта за шум (АСКШ) за основни пътни участъци в Р. България (с трафик над 3 млн. годишно)”, приета със Заповед № РД-01-113 от 05.03.2024 г. на Министъра на здравеопазването, и документацията към нея;
- анализи на текущото състояние, както и извършване на прогнози, и предлагане на мерки за намаляване и предотвратяване на шума, свързани с превишаване на граничните стойности на даден показател за шум в околната среда;
- оценка на ефекта от предлаганите мерки и акустично планиране в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен период;
- сравнение с предходна шумова ситуация, отразена в ПД към АСКШ на 1 122.606 км пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС годишно от 2019 г., одобрен от Министъра на здравеопазването със Заповед № РД-01-240 от 27.04.2020 г.

*Изисквания към количество и обем на информацията в ПД:
ПД и информацията в него трябва да съответстват на изискванията на Решение за изпълнение (EC) 2021/1967 г. на Комисията от 11 ноември 2021 г. за създаване на задължително хранилище на данни и задължителен цифров механизъм за обмен на информация, в съответствие с Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.
ГИС (Географска информационна система) данните следва да бъдат предоставени във формати, съгласно изискванията на Решение за изпълнение (EC) 2021/1967 г. и платформата за докладване на данни „Reportent”, както и във формат на темплейтите за докладване на данни, качени на официалната страница на Eionet (във формат „.gpkg” или „.xlsm”), общодостъпна на следния линк: https://www.eionet.europa.eu/reportnet/docs/noise/templates/df7_10.

Допълнителна информация

*Предметът на обществената поръчка включва (описание на дейностите по поръчката):
а) Всеки ПД включва определени дейности, съгласно изискванията на чл. 17, ал. 1 от Наредбата за изискванията към разработването и съдържанието на стратегическите карти за шум/СКШ и към плановете за действие/ПД (ДВ бр. 70/2006 г.);
б) Преглед и анализ на входни данни - предоставяне на АСКШ и материалите към нея (данни, резултати и компютърни симулации) и друга документация, необходима за разработването на плана;
в) Отстраняване на грешки и/или непълноти, и/или несъответствия, установени от Възложителя по проектната разработка на актуализирания ПД към СКШ (в случай, че има такива);
г) Представяне/ докладване на проектната разработка от определения изпълнител при провеждане на обществено обсъждане на актуализирания ПД към СКШ и даване на разяснения, при необходимост;
д) Докладване на проектната разработка пред Експертен съвет на МЗ;
е) Актуализираният ПД към СКШ ще се счита за разработен след окончателното му одобрение от Експертен съвет към МЗ със Заповед на Министъра на здравеопазването, вкл. след отстраняване на грешки и/или непълноти, и/или несъответствия по проектната разработка, установени от МЗ (в случай, че има такива);
ж) Всички останали дейности, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка.

*ВАЖНО: АСКШ е основа за определяне на приоритетните проблеми при разработването на ПД за намаляване на шумовото натоварване и е източник на информация за обществеността!

*Срок за изпълнение на договора:
Срокът за изпълнение на договора е 24 (двадесет и четири) месеца, считано от влизане в сила на договора (датата на регистриране в деловодната система на Възложителя, която се поставя на всички екземпляри на договора), като изпълнението на дейностите по него следва да започне след потвърждение от Възложителя (с писмо, регистрирано в деловодната система на Възложителя) за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, и е със срок на действие до датата на издаване на Заповед за одобряване на „Актуализиран ПД към СКШ на основни пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС годишно” на Министъра на здравеопазването. В този срок се включват: срокът за изпълнение на услугата; времето за преглед от Възложителя и отстраняване на установените от него грешки и/или непълноти, и/или несъответствия по проектната разработка (в случай, че има такива); времето за съгласуване на проекта от МЗ и времето за издаване на Заповед за одобряване на „Актуализиран ПД към СКШ на основни пътни участъци в Република България с трафик над 3 млн. МПС годишно” на Министъра на здравеопазването.
Договорът се счита за приключил с окончателно одобрение на актуализирания ПД към СКШ от Експертен съвет към МЗ със Заповед на Министъра на здравеопазването.
**Срок за разработване на ПД към СКШ - 90 (деветдесет) календарни дни, както следва:
а) Първи междинен етап - 80 (осемдесет) календарни дни. Срокът започва да тече от датата на издаване на уведомление за осигурено финансиране от Възложителя, за което обстоятелство Изпълнителят ще бъде писмено уведомен, и двустранно подписан Приемо - предавателен протокол между представители на двете страни по договора, за предоставяне на налични данни и материали, необходими за разработване на актуализиран ПД към СКШ. Този срок завършва с предаването на проектната разработка с двустранно подписан Приемо - предавателен протокол между представители на двете страни по договора.
б) Втори междинен етап - 10 (десет) календарни дни. Срокът започва да тече от датата на писменото уведомление от Възложителя относно необходимостта от отстраняване на установени от МЗ грешки и/или непълноти, и/или несъответствия по проектната разработка на актуализирания ПД към СКШ (в случай, че такива има), и завършва с предоставяне на коригирания ПД към СКШ на Възложителя с писмо, регистрирано в деловодната система на Възложителя и Приемо – предавателен протокол.
Работата по договора ще се счита за приключена след окончателно одобрение на актуализирания ПД към СКШ, от Експертен съвет към МЗ, със Заповед на Министъра на здравеопазването.

*На основание чл. 114 от ЗОП, договорът влиза в сила от датата на регистриране в деловодната система на Възложителя, която се поставя на всички екземпляри на договора, като изпълнението му започва след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

*Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд се предоставя от Изпълнителна агенция ,,Главна инспекция по труда”, Национална агенция по приходите към Министерство на финансите, Национален осигурителен институт, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на околната среда и водите.

*Възложителят отстранява от участие участник:
•когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП;
• който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
• чието Техническо и/или Ценово предложение за изпълнение на поръчката не отговаря/т на изискванията на Възложителя;
• чието Ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя за настоящата обществена поръчка;
• който не е декриптирал офертата в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

* НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ – чл. 72 от ЗОП:
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.

*Забележка: На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците в процедурата преди разглеждане на документите за личното състояние и критериите за подбор! Комисията следва да осъществи дейността си в съответствие с разпоредбата на чл. 61 от ППЗОП!

*ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА:
Изпълнителят по договора предоставя оригинал на Гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от Цената за изпълнение на договора в лв. без ДДС, след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране, в посочения от Възложителя срок. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора.
Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора следва да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора.
Условията и сроковете за задържане, удължаване и освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора се съдържат в договора за възлагане на обществената поръчка.
В случай, че участникът определен за изпълнител, предостави Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена. Застрахователната полица следва да съдържа клауза, че АПИ не е обвързана с Общите условия на застраховката.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател/ на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата декларация, че определеният Изпълнител не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя сума.