„Сключване на рамково споразумение за извършване на консултантски услуги за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор при строително-монтажни работи, възлагани от община Севлиево по две обособени позиции”

Кратко описание

С провеждане на настоящата процедура Възложителят цели сключване на рамково споразумение с до трима изпълнители за възлагане на дейностите за оценка на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор при строително-монтажни работи, възлагани от община Севлиево. Предвижда се сключване на рамково споразумение по всяка от обособените позиции.
            Услугите, предмет на Обособена позиция № 1 включват: Извършване на консултантски услуги  за оценка на съответствието на инвестиционните проекти, възлагани от община Севлиево – изготвяне на комплексни доклади за оценка на съответствието по чл.169, ал.1, т.1-6 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
            Услугите, предмет на Обособена позиция № 2 включват: Упражняване на строителен надзор при строително-монтажни работи, възлагани от община Севлиево, по време на строителството, съгласно чл.168 от ЗУТ.
            Обхватът и обемът на отделните поръчки, възлагани въз основа на рамковото споразумение, ще зависят от конкретната необходимост на Възложителя, както и от изискванията на нормативната уредба в срока на Рамковото споразумение. При сключването на конкретните договори, въз основа на подписаното в резултат на настоящото възлагане Рамково споразумение, не могат да бъдат променяни условията, регламентирани в него, освен тези, които изрично е определено, че може да бъде договорено друго в конкретния договор. Независимо от това, при никакво обстоятелства, с конкретния договор не могат да се променят съществено условията по сключеното Рамково споразумение. Възлагане на конкретни договори ще се извършва в зависимост от техническата готовност, необходимостта на Възложителя от възлагане на изпълнението, осигурения от него финансов ресурс, както и осъществяването на свързаните с изпълнението на конкретната поръчка дейности – проектиране и строителство.
            За всеки конкретен договор за изпълнение, който ще бъде сключен в рамките на споразумението, Възложителят ще провежда вътрешен конкурентен подбор по реда на чл.82, ал.4 от ЗОП, като ще конкретизира вида, обема на работата, максималната прогнозна стойност и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта. В отправената покана, Възложителят ще изисква от потенциалните изпълнители да представят като част от офертата си и конкретно ценово предложение, в съответствие с изискваният в  и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта. В отправената покана, Възложителят ще изисква от потенциалните изпълнители да представят като част от офертата си и конкретно ценово предложение, в съответствие с изискванията в същата  и максималния срок за изпълнение.
            Възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които отговарят на критериите за подбор и чиито оферти  отговарят на предварително обявените условия, независимо, че броят на класираните участници може да бъде по-малък от трима.

Описание на обществената поръчка

Услугите, предмет на Обособена позиция № 1 включват: Извършване на консултантски услуги  за оценка на съответствието на инвестиционните проекти, възлагани от община Севлиево – изготвяне на комплексни доклади за оценка на съответствието по чл.169, ал.1, т.1-6 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Обхватът и обемът на отделните поръчки, възлагани въз основа на рамковото споразумение, ще зависят от конкретната необходимост на Възложителя, както и от изискванията на нормативната уредба в срока на Рамковото споразумение. При сключването на конкретните договори, въз основа на подписаното в резултат на настоящото възлагане Рамково споразумение, не могат да бъдат променяни условията, регламентирани в него, освен тези, които изрично е определено, че може да бъде договорено друго в конкретния договор. Независимо от това, при никакво обстоятелства, с конкретния договор не могат да се променят съществено условията по сключеното Рамково споразумение. Възлагане на конкретни договори ще се извършва в зависимост от техническата готовност, необходимостта на Възложителя от възлагане на изпълнението, осигурения от него финансов ресурс, както и осъществяването на свързаните с изпълнението на конкретната поръчка дейности – проектиране и строителство.
            За всеки конкретен договор за изпълнение, който ще бъде сключен в рамките на споразумението, Възложителят ще провежда вътрешен конкурентен подбор по реда на чл.82, ал.4 от ЗОП, като ще конкретизира вида, обема на работата, максималната прогнозна стойност и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта. В отправената покана, Възложителят ще изисква от потенциалните изпълнители да представят като част от офертата си и конкретно ценово предложение, в съответствие с изискваният в  и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта. В отправената покана, Възложителят ще изисква от потенциалните изпълнители да представят като част от офертата си и конкретно ценово предложение, в съответствие с изискванията в същата  и максималния срок за изпълнение.
            Възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които отговарят на критериите за подбор и чиито оферти  отговарят на предварително обявените условия, независимо, че броят на класираните участници може да бъде по-малък от трима.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към строителството, предмет на поръчката, както следва:
-Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ: работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. 1000 София, ул. "У. Гладстон" № 67 Телефон: 02/ 940 6331
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
-Относно задълженията, за закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 02/ 8119 443

Описание на обществената поръчка

Услугите, предмет на Обособена позиция № 2 включват: Упражняване на строителен надзор при строително-монтажни работи, възлагани от община Севлиево, по време на строителството, съгласно чл.168 от ЗУТ.
            Обхватът и обемът на отделните поръчки, възлагани въз основа на рамковото споразумение, ще зависят от конкретната необходимост на Възложителя, както и от изискванията на нормативната уредба в срока на Рамковото споразумение. При сключването на конкретните договори, въз основа на подписаното в резултат на настоящото възлагане Рамково споразумение, не могат да бъдат променяни условията, регламентирани в него, освен тези, които изрично е определено, че може да бъде договорено друго в конкретния договор. Независимо от това, при никакво обстоятелства, с конкретния договор не могат да се променят съществено условията по сключеното Рамково споразумение. Възлагане на конкретни договори ще се извършва в зависимост от техническата готовност, необходимостта на Възложителя от възлагане на изпълнението, осигурения от него финансов ресурс, както и осъществяването на свързаните с изпълнението на конкретната поръчка дейности – проектиране и строителство.
            За всеки конкретен договор за изпълнение, който ще бъде сключен в рамките на споразумението, Възложителят ще провежда вътрешен конкурентен подбор по реда на чл.82, ал.4 от ЗОП, като ще конкретизира вида, обема на работата, максималната прогнозна стойност и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта. В отправената покана, Възложителят ще изисква от потенциалните изпълнители да представят като част от офертата си и конкретно ценово предложение, в съответствие с изискваният в  и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта. В отправената покана, Възложителят ще изисква от потенциалните изпълнители да представят като част от офертата си и конкретно ценово предложение, в съответствие с изискванията в същата  и максималния срок за изпълнение.
            Възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които отговарят на критериите за подбор и чиито оферти  отговарят на предварително обявените условия, независимо, че броят на класираните участници може да бъде по-малък от трима.

Списък и кратко описание на условията

- Участникът трябва да има валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.
- Участникът следва да отговаря на изискванията на Закона за енергийната ефективност, а именно да бъде вписан в публичния регистър по чл.44, ал.1 от ЗЕЕ или еквивалентен регистър за чуждестранните лица – участници.: - Участникът трябва да има валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), или документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ или еквивалентен.
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, които да изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, подизпълнителите трябва да притежават валидно Удостоверение за упражняване на съответната дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на ДНСК, или документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 ат ЗУТ или еквивалентен.
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, които да изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, подизпълнителите трябва да притежават валидно Удостоверение за упражняване на съответната дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на ДНСК, или документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 ат ЗУТ или еквивалентен.

Изискването се отнася и за двете обособени позиции.
Участниците посочват /декларират/ информацията относно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, или документа, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в Част IV „Критерии за подбор”, раздел А: Годност от ЕЕДОП, като следва да бъде посочено номер и дата на издадения документ, от кого е издаден, в полза на кого е издаден. Може да се посочат и допълнителни данни и информация по преценка на участника.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи: копие на валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на ДНСК, или документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ или еквивалентен.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката..
Забележка: Съгласно § 185 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗУТ, лицата, оправомощени от министъра на регионалното развитие и благоустройството да упражняват независим строителен надзор в проектирането, независим строителен надзор в проектирането и строителството и независим строителен надзор в строителството, за които срокът за оправомощаване не е изтекъл, могат да упражняват строителен надзор на строежи от първа, втора, трета и четвърта категория, както и да извършват оценка на съответствието на инвестиционните проекти за строежите от първа, втора и трета категория. След изтичането на този срок, за да извършват дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, лицата трябва да притежават лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството при условия и по ред, определени в чл. 167, ал. 1 и 2 от ЗУТ.
Забележка: В случай, че участникът участва в процедурата като обединение/консорциум, минималното изискване за притежание на валидно разрешение, се отнася за този член на обединението/консорциума, който ще извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или ще упражнява строителен надзор.
- Участникът следва да отговаря на изискванията на Закона за енергийната ефективност, а именно да бъде вписан в публичния регистър по чл.44, ал.1 от ЗЕЕ или еквивалентен регистър за чуждестранните лица – участници.

Изискването се отнася за обособена позиция № 1.
Забележка 1: Когато участникът е обединение изискването за регистрация се доказва от участника в обединението, който ще изпълни съответната дейност.
Участниците посочват информацията относно вписването в публичния регистър по чл.44, ал.1 от ЗЕЕ или еквивалентен регистър за чуждестранните лица в Част IV „Критерии за подбор”, раздел А: Годност от ЕЕДОП, като следва да бъде посочено номер и дата на издадения документ, от кого е издаден, в полза на кого е издаден. Може да се посочат и допълнителни данни и информация по преценка на участника.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи копие на съответния документ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да притежават Застраховка „Професионална отговорност”: Участниците следва да притежават Застраховка „Професионална отговорност” за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ (или еквивалентна застраховка или гаранция за чуждестранното лице – участник, в съответствие с чл.171а, ал.1 от ЗУТ), ВАЖНО! В изпълнение на разпоредбата на чл. 48 ал.2 от ЗОП да се счита добавено "или еквивалент" навсякъде, където в документацията по настоящата поръчка са посочени стандарти, технически одобрения или спецификации или други технически еталони, както и когато са посочени модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход или производство.
Ако някъде в тази спецификация или документацията за участие има посочен: конкретен модел, търговска марка, тип, патент, произход, производство или др., възложителят на основание чл. чл.50 ал.1 от ЗОП ще приеме всяка оферта, когато участникът докаже с всеки относим документ, че предложеното от него решение отговаря по еквивалентен начин на изискванията, определени в техническите спецификации и/или проектите, не по-нисък от предвидения в разпоредбата на чл.5, ал.3, т.4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
Изискването се отнася и за двете обособени позиции.
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да имат валидна застраховка "Професионална отговорност" по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалентен документ, за дейностите по чл.166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, които ще извършват, с лимит на отговорност, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България).
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи Доказателства за наличие на застраховка "Професионална отговорност".

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил минимум по две дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.: Участникът следва да е изпълнил минимум по две дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване:
За Обособена позиция № 1:
Дейност 1: изготвяне на оценка за съответствие на инвестиционен проект за изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или преустройство на сграда минимум четвърта категория;
Дейност 2: изготвяне на оценка за съответствие на инвестиционен проект за изграждане и/или реконструкция и/или ремонт на пътища, улици; и/или изграждане и/или реконструкция и/или ремонт на тротоари и/или площади и/или пешеходни зони в урбанизирана територия;
Забележка: За инвестиционния проект, на който е изготвена оценка за съответствие, следва да е издадено разрешение за строеж.
За Обособена позиция № 2:
Дейност 1: упражняване на строителен надзор при изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или преустройство на сгради и/или съоръжения за обществено обслужване;
Дейност 2: упражняване на строителен надзор на изграждане и/или реконструкция и/или ремонт на пътища, улици; и/или изграждане и/или реконструкция и/или ремонт на тротоари и/или площади и/или пешеходни зони в урбанизирана територия.
Забележка: За строителния обект, на който е упражнен строителен надзор следва да е подписан минимум Акт-образец № 15 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството от Възложителя, а в случаите, когато изготвянето на такъв не се изисква подписан Протокол образец № 19;

Участниците посочват /декларират/ информацията относно изпълнeна дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. в Част IV „Критерии за подбор”, раздел В: Технически и професионални способности, от ЕЕДОП.
За доказване на поставеното изискване за съответната обособена позиция участникът, избран за изпълнител следва да представи: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да разполага с персонал, с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.: Участникът следва да разполага с персонал, с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Минимално изискване за Обособена позиция № 1 и № 2:
Задължителният минимален състав на екипа, който ще изготвя оценката за съответствие и ще упражнява строителен надзор, в съответствие с Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, трябва да включва експерти по следните специалности:
1. Експерт по част „АРХИТЕКТУРА“
2. Експерт по част „Конструктивна“
3. Експерт по част „ВиК“
4. Експерт по част „ОВК“ и „Енергийна ефективност“
5. Експерт по част „ЕЛЕКТРО“
6. Експерт по част „Пожарна и аварийна безопасност“
7. Експерт по част „ПБЗ“
8. Експерт по част „ПУСО“
9. Експерт по част „ГЕОДЕЗИЯ“
10. Експерт по част „ПАРКОУСТРОЙСТВО, БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЯВАНЕ“
* Едно лице може да съвместява повече от една позиция, в случай, че притежава необходимата правоспособност за това.
** Съгласно чл.6, ал.3 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, се допуска включване в екипа на консултанта и на лица със специалности, приравнени към посочените в ал. 2, т. 1 – 12 от Наредбата. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на съответната специалност по ал. 2, т. 1 – 12 от Наредбата.
*** Участникът да отговаря на изискването на чл. 166, ал. 3 от ЗУТ – консултантът не може да сключва договор за строителен надзор за строежи, за които той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са строители и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
Участниците посочват /декларират/ информацията относно персонала за изпълнение на поръчката в Част IV „Критерии за подбор”, раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП, като задължително посочват:
- експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
- Образование (специалност/професионална квалификация, № на диплома/ № на издадения документ, учебно заведение).
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи:
- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Възложителят изплаща на потенциалните изпълнители извършената услуга, съгласно сключен договор към рамковото споразумение. Конкретните условия относно начина на плащане по всеки конкретен договор ще бъдат посочвани в поканите за представяне на оферти за изпълнение към потенциалните изпълнители, страни по рамковото споразумение.

За сключване на рамковото споразумение изпълнителят не представя гаранция за изпълнение.
При подписване на всеки конкретен договор, сключен в резултат на Рамковото споразумение изпълнителя представя Гаранция за изпълнение на договора в размер на 5% от стойността на конкретния договор без ДДС.
Гаранциите може да се представят в една от следните форми:
- Парична сума
- Банкова гаранция
- Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Освен на основанията по чл. 54, възложителят отстранява:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5.кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10.
Целта на настоящата процедура е сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия за възлагане на договори за период от четири години с до трима потенциални изпълнители.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закон за обществените поръчки жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.