"Специализирана правна помощ за подпомагане на СНД при изпълняване на функциите по осъществяване на предварителен и последващ контрол на обществени поръчки свързани с изпълнението на проекти финансирани по подмярка „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“ от инвестиция „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на сградния фонд“ от НПВУ"

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

С възлагането на обществената поръчка се цели осигуряването на подкрепа на дирекция „Жилищна политика“ чрез предоставяне на специализирана юридическа помощ в процеса на изпълнение на Процедурата. Цели се още: - Намаляване на риска от избор на изпълнители на обществени поръчки, възлагани от водещи партньори в нарушение на Закона за обществените поръчки (ЗОП)/Постановление № 80 от 2022 г. на Министерския съвет за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост чрез осъществяване на ефективен, качествен и постоянен контрол за законосъобразност върху документации и процедури при изпълнение на ПВУ (ПМС № 80/2022 г.), посредством осъществяване на ефективен, качествен и постоянен предварителен и последващ контрол за законосъобразност. - Подкрепа на Процедурата чрез осъществяване на правна помощ при изпълнението на Процедурата и предприемане на действия по анализ на документи по ЗОП и изготвяне на мотивирани становища. - Целта е подпомагане на структурата за наблюдение и докладване за ефективно изпълнение на дейностите, свързани с наблюдението и контрола на договори по Процедурата. Описание и обхват на поръчката, включително общо количество или обем: • Извършване на предварителен контрол на документация на обществени поръчки - в процеса на провеждане на процедурите по Закона за обществени поръчки (ЗОП), или • Извършване на предварителен контрол преди изменение на сключен договор по ЗОП, или • Извършен контрол за законосъобразност след провеждане на процедура за избор на изпълнител по ЗОП или Постановление № 80 на Министерски съвет от 9 май 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост (ПМС № 80/2022 г.). Прогнозна натовареност за срока на договора – 100 (сто) бр. възлагания на месец или общо 2060 (две хиляди и шестдесет) бр. /предварителен и последващ контрол/ за срока на договора. Посочените бройки са прогнозни като Възложителят не е задължен да ги заяви всички.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2025-01-06. Обществената поръчка беше публикувана на 2024-12-02.

Кой?

• Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Какво?

• Юридически услуги › Други юридически консултации и услуги

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2024-12-02	Обявление за поръчка

Обявление за поръчка (2024-12-02)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: "Специализирана правна помощ за подпомагане на СНД при изпълняване на функциите по осъществяване на предварителен и последващ контрол на обществени поръчки свързани с изпълнението на проекти финансирани по подмярка „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“ от инвестиция „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на сградния фонд“ от НПВУ"
Референтен номер: 442885
Кратко описание:
“С възлагането на обществената поръчка се цели осигуряването на подкрепа на дирекция „Жилищна политика“ чрез предоставяне на специализирана юридическа помощ...”

Кратко описание

С възлагането на обществената поръчка се цели осигуряването на подкрепа на дирекция „Жилищна политика“ чрез предоставяне на специализирана юридическа помощ в процеса на изпълнение на Процедурата. Цели се още:
- Намаляване на риска от избор на изпълнители на обществени поръчки, възлагани от водещи партньори в нарушение на Закона за обществените поръчки (ЗОП)/Постановление № 80 от 2022 г. на Министерския съвет за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост чрез осъществяване на ефективен, качествен и постоянен контрол за законосъобразност върху документации и процедури при изпълнение на ПВУ (ПМС № 80/2022 г.), посредством осъществяване на ефективен, качествен и постоянен предварителен и последващ контрол за законосъобразност.
- Подкрепа на Процедурата чрез осъществяване на правна помощ при изпълнението на Процедурата и предприемане на действия по анализ на документи по ЗОП и изготвяне на мотивирани становища.
- Целта е подпомагане на структурата за наблюдение и докладване за ефективно изпълнение на дейностите, свързани с наблюдението и контрола на договори по Процедурата.

Описание и обхват на поръчката, включително общо количество или обем:
• Извършване на предварителен контрол на документация на обществени поръчки - в процеса на провеждане на процедурите по Закона за обществени поръчки (ЗОП), или
• Извършване на предварителен контрол преди изменение на сключен договор по ЗОП, или
• Извършен контрол за законосъобразност след провеждане на процедура за избор на изпълнител по ЗОП или Постановление № 80 на Министерски съвет от 9 май 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост (ПМС № 80/2022 г.).

Прогнозна натовареност за срока на договора – 100 (сто) бр. възлагания на месец или общо 2060 (две хиляди и шестдесет) бр. /предварителен и последващ контрол/ за срока на договора.
Посочените бройки са прогнозни като Възложителят не е задължен да ги заяви всички.

Вид на договора: Услуги
Продукти/услуги: Други юридически консултации и услуги 📦
Очаквана стойност без ДДС: 800 000 BGN 💰
Описание
Вътрешен идентификатор: 442885
Очаквана стойност без ДДС: 800 000 BGN 💰
Описание на обществената поръчка:
“С възлагането на обществената поръчка се цели осигуряването на подкрепа на дирекция „Жилищна политика“ чрез предоставяне на специализирана юридическа помощ...”

Описание на обществената поръчка

Допълнителна информация:
“Срокът за изпълнение на договора за обществената поръчката е до 30.06.2026 г. или до изчерпване на финансовия ресурс, което от двете събития настъпи по-рано.”
Вид на договора: Услуги
Продукти/услуги: Други юридически консултации и услуги 📦
Използването на критерии за достъпността за лицата с увреждания в техническите спецификации: Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица
Държава: България 🇧🇬
Място на изпълнение: София (столица) 🏙️
Максимален брой подновявания: 0
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена чрез критерия „оптимално съотношение качество/цена“ по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП. Оценяването на икономически най-изгодната оферта чрез избрания критерий се извършва в съответствие с приложената методика за определяне на комплексната оценка на офертите в настоящата документация.
Заглавие
Идентификационен номер на партидата: LOT-0001

Процедура
Вид процедура
Открита процедура ✅
Правно основание: Директива 2014/24/ЕС
Административна информация
Срок за получаване на офертите или заявленията за участие: 2025-01-06 23:59:59 📅
Условия за отваряне на офертите: 2025-01-07 14:00:00 📅
Условия за отваряне на офертите (място): В електронната система ЦАИС ЕОП като офертите могат да се подават до изтичане на 24-тия час на деня, посочен в настоящото Обявление като краен срок за представяне на оферти и в съответствие с графика на обществената поръчка в ЦАИС ЕОП
Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне):
“Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от участника или от упълномощен от него представител чрез ЦАИС ЕОП съобразно правилата...”
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Минимален срок, през който оферентът трябва да поддържа офертата: 9
Тръжни условия
Дата на отваряне: 2025-01-07 14:00:00 📅
Място:
“В електронната система ЦАИС ЕОП като офертите могат да се подават до изтичане на 24-тия час на деня, посочен в настоящото Обявление като краен срок за...”
Допълнителна информация:
“Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от участника или от упълномощен от него представител чрез ЦАИС ЕОП съобразно правилата...”
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Електронно фактуриране: Разрешено

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Икономическо и финансово състояние
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
“Критерии за подбор към икономическото и финансово състояние на участниците:: Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база...”

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Критерии за подбор към икономическото и финансово състояние на участниците:: Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, реализиран през последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по-малък от 800 000, 00 лв. (осемстотин хиляди лева) без ДДС.
Информацията се попълва в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП. При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с поставеното изискване участникът доказва с документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП – годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.

Технически и професионални способности

“Критерии за подбор към техническите и професионални способности на участниците:: През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата,...”

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Критерии за подбор към техническите и професионални способности на участниците:: През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет, идентичeн/ни или сходен/ни с този на обществената поръчка.
Под дейност/и, идентична/ни или сходна/и с предмета на обществената поръчка следва да се разбира:
Дейност/и по осъществяване на контрол за законосъобразност върху документация/и за обществена/и поръчка/и и/или върху проведена/и процедура/и за възлагане на обществена/и поръчка/и.
Забележка: Възложителят няма да приеме за опит в дейност/и с предмет, идентичeн/ни или сходен/ни с този на обществената поръчка, изготвяне на документации, участие в комисии за провеждане на обществени поръчки, както и изготвяне на становища по жалби и процесуално представителство пред различни съдебни и административни органи.
Информацията се попълва в част ІV, Раздел В от ЕЕДОП като се посочват стойност, дата, на която е приключило изпълнението, получател, информация за изпълнената дейност (обект и вид).
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.

Условия за участие
Списък и кратко описание на условията:
“Критерии за подбор към годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност:: Възложителят не поставя изисквания по чл. 60 от ЗОП за...”
Основание за изключване: crime-org
corruption
fraud
terr-offence
finan-laund
human-traffic
tax-pay
socsec-pay
envir-law
socsec-law
labour-law
prep-confl
partic-confl
misrepresent
nati-ground
bankruptcy
insolvency
cred-arran
bankr-nat
liq-admin
susp-act
distorsion
sanction
Описание на основанията за изключване:
“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или...”

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за...”

Покажи повече (22)

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за...”

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично...”

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за...”

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за...”

“Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към...”

“Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс...”

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за...”

“Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или...”

“Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или...”

“Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)”

“Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)”

“За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за...”

“За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл....”

“Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)”

“Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)”

“Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)”

“Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство...”

“Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)”

“Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)”

“Кандидатът или участникът е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган...”

“За кандидата или участника е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за...”

“За кандидата или участника е установено, че е опитал да повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или...”

Възлагащ орган
Име и адреси
Име: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Национален регистрационен номер: 831661388
Пощенски адрес: ул. "КИРИЛ И МЕТОДИЙ" № 17-19
Пощенски код: 1202
Пощенски град: гр.София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Милена Атанасова
Електронна поща: op@mrrb.government.bg 📧
Телефон: 029405258 📞
URL: https://www.mrrb.bg/ 🌏
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/1152 🌏
Вид на възлагащия орган
Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Основна дейност
Услуги по общофункционално управление на държавата
Комуникация
URL на документите: https://app.eop.bg/today/442885 🌏
URL адрес за участие: https://app.eop.bg/today/442885 🌏
Име: Цаис еоп
Език на документа за обществената поръчка: български 🗣️
Електронно подаване: Задължително

Допълнителна информация
Допълнителна информация

“От участие в процедурата се отстранява участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП....”

Допълнителна информация

От участие в процедурата се отстранява участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП.
Отстраняването от участие в процедурата поради несъответствие с изискванията на възложителя за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП във връзка с чл. 40 от ППЗОП.
С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с определения срок на валидност на офертите. Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл или да потвърдят валидността на офертите си, когато срокът е изтекъл, за определен от него нов срок.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
Участник, предложил обща цена, по-висока от прогнозната стойност, се отстранява от участие.
Не се допускат до разглеждане техническите предложения и оферти на участници, които не отговарят на изискванията за лично състояние и критериите за подбор.
Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка:
Участници, за които важат забраните по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, конролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Гот ЕЕДОП.
Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице, съгласно чл. 87, ал. 1 от Закона за противодействие на (ЗПК). Забраната по предходното изречение за участие в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност, на основание чл. 87, ал. 2 от ЗПК. Информация за това обстоятелство се декларира в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.
Лице, за което са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна – попълва се Образец № 4 към настоящата документация.
Освен на основанията по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право;
в) участници, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП;
г) участници, които не са представили в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиито оферти не са приети, съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
д) участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и валидност;
е) участник, който е нарушил забраната по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП;
ж) участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.

Избраният изпълнител сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без ДДС.

Плащанията по договора се осъществяват на база реално извършените и приети без забележка дейности, чрез периодични плащания въз основа на представени от изпълнителя тримесечни отчети – в срок до 20 (двадесет) дни, считано от приемане изпълнението на Услугите за съответния период.

Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Национален регистрационен номер: 000698612
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29356113 📞
Факс: +359 29807315 📠
URL: http://www.cpc.bg 🌏
Процедура за преглед
Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане:
“Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.”
Информация за електронните работни потоци
Приемат се електронни фактури
Източник: OJS 2024/S 235-736458 (2024-12-02)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (16 нови обществени поръчки)

Юридически услуги (1)