Транспортиране(сметоизвозване) на неопасни отпадъци от населените места на община Костинброд и поддържане на чистотата на територии за обществeно ползване

Кратко описание

Транспортиране (сметоизвозване) на неопасни отпадъци от населените места на община Костинброд и поддържане на чистотата на територии за обществeно ползване. : В обхватът на поръчката се включват дейности по транспортиране /сметоизвозване/ на неопасни отпадъци - битови отпадъци, едрогабаритни отпадъци, строителни отпадъци, сгурия и пепел от домакинства, отпадъци от почистване на улични платна и други места за обществено ползване, отпадъци от почистване и отпушване на дъждоприемните шахти, биоразградими отпадъци от зелени площи, паркове, градини и домакинства, ръчно почистване на отпадъци от улични кошчета, всесезонно почистване и поддържане на територии за обществено ползване. Услугата следва да бъде предоставена на населението на общо 14 /четиринадесет/ населени места на община Костинброд, както следва: гр. Костинброд, с. Петърч, с. Голяновци, с. Драговищица, с. Безден, с. Богьовци, с. Градец, с. Чибаовци, с. Дръмша, с. Дреново, с. Понор, с. Царичина, с. Бучин проход, с. Опицвет

Описание

Изпълнение на изискванията на „Националния план за управление на отпадъците“, «Регионалната програмата за управление на дейностите по отпадъците на регион Костинброд» и „Системата за транспоритране на неопасни отпадъци“, валидни към момента на откриване на настоящата процедура, и подлежащи на актуализации, при необходимост във връзка изпълнение на същата.

Ускорена процедура

На основание, чл.72, ал.4, от ЗОП, възложителят определя срок за получаване на оферти от 15 дни от датата на изпращане на обявлението за публикуване, поради спешност от възлагане на дейностите, предмет на възлагане, предвид факта, че дейностите от „сметоизвозване на битови/неопасни отпадъци“ от населените места на община Костинброд е нормативно определена и непрекъсваема дейност, която кмета на община Костинброд е задължен по ЗУО и ЗМДТ, да предоставя и поради завишените количества генерирани от населението, съответно извозени до депо отпадъци, разходите по изпълнявания договор са се увеличили, като към момента на отриване на обществената поръчка, по счетоводни данни е обезпечен финансов ресурс по изпълнявания Договор № 174/26.08.2022 за около 30 дни, на база средното актуване по месеци, което е крайно недостатъчно, за обезпечаване на дейността в периода на технологичното време за провеждане на открита процедура по чл.18, ал.1, т.2 от ЗОП и сключване на договор с избрания изпълнител за бъдещия период. Поради изключително завишените средно-дневни температури в летния сезон на настоящата 2024 г., сравнено с предходен десет годишен период за Република България, като за месец юли дневните стойности са ежедневно надвишавали 32 ºС, като са достигали и 40ºС, което е предпоставка за епидемиологичен риск за населението при забава в сметоизвозването от битов отпадък, основно от бързо ферментиращи отпадъци от храната в бита и налага предприемане на всички допустими по закон мерки за недопускане на риск от епидемии в населените места на община Костинброд, поради което сметоизвозването не може да бъде преустановено. Поради липса на финансов ресурс по действащ договор, до сключване на нов, след отрита процедура по ЗОП, единствено приложима, поради естеството на предмета на възлагане и неговия обем, определя съкратени срокове за провеждане на настоящата обществена поръчка.

Списък и кратко описание на условията

Разрешение за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци, издаден по реда чл. 35, ал.3 във връзка с чл.78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) или аналогични/алтернативни регистрации за транспортиране на отпадъци, съгласно законодателството на държавата, в която са установени..: Участниците следва да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци, издаден по реда чл. 35, ал.3 във връзка с чл.78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). В обхвата на документа следва да са включени отпадъци с код 20 03 01 – смесени битови отпадъци – за лица, регистрирани на територията на Република България. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Критерии за подбор, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП, като посочат информация за регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон – номер, дата на издаване, за какви дейности се отнася или аналогичните документи.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т. 2 ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи - заверено копие на валиден регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон .
Съгласно чл.78 от ЗУО чуждестранните лица трябва да бъдат регистрирани в РИОСВ за издаване на документ по чл.35, ал.3 от ЗУО. В тази връзка и на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП в случаите, в които избрания за изпълнител е чуждестранно лице, Възложителят сключва с него писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител извърши съответна регистрация и представи документа съгласно изискванията на възложителя в условията на обявената поръчка .
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

минимален общ оборот в размер не по-малко от 5 000 000 /пет милиона/ лева, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 5 000 000 /пет милиона/ лева: Участникът в процедурата следва за периода на последните три приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е създаден или е започнал дейността си да e реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 5 000 000 /пет милиона/ лева, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 5 000 000 /пет милиона/ лева.
Забележка:
Под „сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбират дейности, свързани с услуги по транспортиране /сметоизвозване/ на битови отпадъци и почистване на обществени площи в населени места.

Деклариране: При подаване на оферта участникът попълва Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Общ годишен оборот“ и т. „Конкретен годишен оборот“ от еЕЕДОП.

Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, един или няколко от следните документи:
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката .

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с икономическото и финансовото състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Опит;
2. Инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката;
3. Внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент ;
4.Прилагане на системи или стандарти за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен сертификат,: 1. Участникът да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка. Под „дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира дейност по сметосъбиране и/или транспортиране на отпадъци от урбанизирана/ни територия/и и/или почистване и поддържане на улична мрежа. Възложителят не въвеждане изискване за минимален обем на изпълнената дейност. Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, раздел. В „Технически и професионални способности” в приложимите полета на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнените от тях услуги през определения от възложителя период с посочване на дейностите, стойностите, датите и получателите.;
2. Участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване:
- Специализиран автомобил за обслужване на съдове с обем 1100л.,240л.,110/120 л. и за подземни съоръжения 3м3.- минимум 4 (четири) броя; - Автомобил за обслужване на контейнери с обем 4 куб.м – минимум 1 (един) брой; - Специализирани автомобили за машинно миене – минимум 2 /два / броя; -Специализиран автомобил за извозване на едро габаритни отпадъци, тип самосвал - минимум 2 (два) броя; - Челен товарач - минимум 2 (два) броя; - Ръчна роторна машина за почистване на сняг - минимум 1 (един) брой; Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, в това число: вид, марка, регистрационен номер (когато е приложимо), собствено/наето/лизинг или на др. правно основание. Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи – декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката.
3. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за опазване на околната среда” в приложимото поле на ЕЕДОП. В него участниците следва да посочат информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация), уеб адрес, орган или служба, издаващи документа. Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи - заверено копие от актуален Сертификат за система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
4. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за опазване на околната среда” в приложимото поле на ЕЕДОП. В него участниците следва да посочат информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация), уеб адрес, орган или служба, издаващи документа. Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи - заверено копие от актуален Сертификат за системи за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен.






Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т. 2 ЗОП, определеният за изпълнител участник следва да представи – списък на услугите/дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга/дейност.

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Конкретните граници на районите, както и честотата на сметоизвозване за съответната година се определят със заповед на Кмета на Община Костинброд. За 2024 год., Заповедта № РД-05-379 от 30.10.2023 г. на кмета е публикувана на официалната интернет страница на общината на адрес: https://kostinbrod.bg/wp-content/uploads/2023/10/SKM_227_123103115310_new.pdf;Отпадъците от всеки конкретен район ще се извозват до „Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Костинброд, Своге, Сливница, Божурище, Годеч и Драгоман – за регион Костинброд“, находящо се в землището на с. Богьовци, местността Гоняреви падини или до „Депо за земни маси, временно съхраняване и предварително третиране на строителни отпадъци местност „Драговин дол“Във връзка с процеса по изграждане на „Компостираща инсталация и Инсталация за предварително третиране на битови отпадъци“ на територията на с. Богьовци, имот № 000274, м. „Баташин дол“, Община Костинброд, осъществяван по Проект № BG16M1OP002-2.002-0009-C01, се планира

Допълнителна информация

Преди сключване на договора за обществената поръчка, участникът определен за изпълнител предоставя документите по чл.58 от ЗОП, удостоверяващи липса на основанията за отстраняване от обществената поръчка, както и документи за съответствието с поставените критерий за подбор и гаранция за обезпечаване изпълнението на договора. в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора без ДДС. Ако се избере парична сума, същата се превежда в Сметка в лева(BGN): Банка: УниКредит Булбанк, офис Костинброд; Банков код (BIC): UNCRBGSF, Банкова сметка (IBAN): BG 11 UNCR 9660 3369 0391 11;
В случаите по чл.112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.;
Ако след сключването на договора по настоящата обществена поръчка възникнат нови правила и условия в нормативен документ, свързани с размера на цената, начина на плащане, както и всякакви други условия от настоящата поръчка, продиктувани от новите правила, същите се считат за основание за промяна на сключения договор по смисъла на чл.116 от ЗОП, ако са налице предпоставките за това, като обхватът и естеството на възможните изменения, както и условията, при които те могат да се използват, не трябва да води до промяна в предмета на договора.

В случаите на промяна в нормативната уредба по време на изпълнение на договора, водеща до правна възможност за изменение на същия, чрез нормативно въвеждане на ясни и точни начини за неговото изменение, чрез периодично оповестени от надлежен орган индекси или друг способ, отнасящи се до настоящия договор, страните могат да се позоват на него и могат да изберат алтернативно този способ, като изменят договора при неговото спазване. При избор на този механизъм приемаме, че използването му следва да се счита, като предварително оповестяване на условия по смисъла на чл.116, ал.1, т.1 от ЗОП.
В случай на увеличение или намаление на цената на дизеловото гориво с 10 % /десет на сто/ или повече от посочената в чл. 48, ал. 4 от договора, заинтересованата страна има право да поиска промяна на единичните цени, с процент не по-висок от установения процент увеличение/намаление. За база на увеличението/намалението се взема сред носедмичната цена за литър дизелово гориво, посочена в информационната платформа Fuelo за последната седмица от съответния месец. За всяка промяна се сключва допълнително споразумение. Това условие представлява предварително уговорено условие по смисъла на чл. 116, ал.1, т. 1 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата, посочени в чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията и обстоятелствата за отстраняване чрез представяне на подписана от представляващия/ите участника декларация по образец.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП, който е 14 дни(от публикуване на обявлението в РОП) - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.