„Упражняване на строителен надзор при извършване на СМР, съгласно изискванията на ЗУТ, по проект „Превенция от наводнения в Лом – реконструкция на източен кей“

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка е избор на консултант за упражняване на строителен надзор на СМР във връзка с изпълнение на обект: „Рехабилитация на източен кей в пристанищен терминал Лом“ по проект „Превенция от наводнения в Лом – реконструкция на източен кей“.
Строежът е първа категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, б. „л“ от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и чл. 2, ал. 11 от Наредба № 1/2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
Съгласно чл. 168, ал. 2 ЗУТ, строителният надзор е задължителен за строежи от първа до пета категория, с изключение на обектите по чл. 14, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите. Чрез строителния надзор се осъществява стриктен контрол на строителния процес и събиране и изготвяне на пълна строителна документация за въвеждане на строежа в експлоатация.
С изпълнението на поръчката се цели да се обезпечи законосъобразното изпълнение на
строителството, чрез упражняване на строителен надзор при реализацията му.
Изпълнителят по обекта на поръчката ще има ангажименти, произтичащи от ЗУТ и в съответствие с всички други нормативни актове, регламентиращи особеностите и задълженията в дейността му с оглед спецификата на строителството при реализацията на проекта.

Допълнителна информация

Участниците следва да декларират, че офертите им са изготвени при спазване на задълженията, свързани с
данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в
Република България, и които са приложими към строителството, предмет на поръчката, като могат да получат
необходимата информация, както следва:
􀀀 Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
• Национална агенция по приходите (НАП): адрес на Централното управление: град София - 1000. бул. „Дондуков”
52; информационен телефон: 0700 18 700; +359 2 9859 6801; официална интернет страница: https://nra.bg; Портал за електронни услуги на НАП: https://portal.nra.bg; електронен адрес: inlbcenter@nra.bg;
• Национален осигурителен институт (НОИ): адрес на Централното управление: гр. София - 1303, бул. „Александър
Стамболийски“ № 62-64: Контактен център (телефон): 0700 14 802; факс: 02 926 14 40; официална интернет
страница: http://www.nssi.bg; електронен адрес: noi@nssi.bg.
􀀀 Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
• Министерство на околната среда и водите: адрес на централната сграда: гр. София – 1000, бул. „Кн. Мария Луиза“
№ 22, партер; телефон: 02 940 60 00: официална интернет страница: http://www.moew.governinent.bg; електр.
адрес: edno_gishe@moew.government.bg.
􀀀 Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта в условията на труд:
• Министерство на труда и социалната политика: гр. София - 1051. ул. „Триадица“ № 2; телефон: +359 2 8119 443;
факс: +359 2 988 44 05, +359 2 986 13 18: официална интернет страница: http://www.mlsp.government.bg; електронен адрес за заявления за административни услуги, вкл. подписани с КЕП: e-uslugi@mlsp.government.bg;
• Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: адрес: гр. София - 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 3;
телефон за граждани: 0700 17 670; официална интернет страница: http://www.gli.govemment.bg.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да притежава валиден Лиценз за упражняване на дейността: Участникът трябва да притежава валиден Лиценз за упражняване на дейността, съгласно § 128 ПЗР към ЗИДЗУТ, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ. бр. 86 от 13 Октомври 2023г.) или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, а за чуждестранни участници - валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в търговски или професионален регистър в държавата членка, в която е установен, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица.

Доказване на посоченото изискване:
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор е: Заверено копие на валиден Лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ. бр.86 от 13 Октомври 2023г.) или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК).
По отношение на лиценза, когато участникът е чуждестранно лице, следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците да са реализирали оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката,изчислен на база на годишните обороти.
2. Участниците да имат сключена застраховка "Професионална отговорност": 1. Участниците следва да имат реализиран минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 600 000,00 (шестстотин) лева, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 500 000,00 (петстотин хиляди) лева.
2. Участниците в обществената поръчка следва да имат застраховка „Професионална отговорност“ за дейността упражняване на строителен надзор с минимални застрахователни суми на застрахователната полица за отделните дейности, съответстваща на категорията строеж на обекта от поръчката, произтичащо от нормативен акт (съгл. чл. 171, ал. 1 от ЗУТ във вр. с чл. 5, ал. 3, т.2 и ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството).
Доказване на посоченото изискване:
При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор са един или няколко от документите, предвидени в чл. 62, ал. 1 от ЗОП:
• удостоверения от банки;
• доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
• справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да разполага с опит за изпълнение на поръчката и да е изпълнил дейности с предмет и обем,
идентични или сходни с тези на обществената поръчка.: Участникът да разполага с опит за изпълнение на поръчката и да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. ,,а“ от ЗОП.
Минимално изискване:
Участникът да е изпълнил минимум 1 (една) дейност (строителен надзор) - услуга, чийто предмет е идентичен или сходен с този на обществената поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „услуга” с предмет сходен или идентичен с този на поръчката” се разбира:
Упражняване на строителен надзор по време на изпълнение на обекти, свързани с изграждане и/или реконструкция на пристанищни съоръжения с дължина не по-малка от 100м., за които към датата на подаване на офертата има издаден Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството на МРРБ. За строежи изпълнявани извън територията на Република България се приема еквивалентен документ.

Доказване на посоченото изискване:
При подаване на офертата, Участникът попълва само съответният раздел от ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор е Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга (чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, за да гарантира качествено и срочно изпълнение на поръчката.: Участникът следва да има екип от физически лица, чрез които упражнява строителен надзор, включващ съответните специалисти, които притежават квалификация и правоспособност, съгласно изискванията на чл. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, както следва:
• Ръководител на екипа 1 (един) брой:
- Професионална квалификация: висше техническо образование със специалност „Строителен инженер“ или еквивалентна (в случай, че образованието е придобито в друга държава);
- Професионален опит: да е изпълнявал функциите на ръководител или заместник ръководител в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един изпълнен обект, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка*
• Инженер Хидротехническо строителство (ХТС) - 1 (един) брой:
- Професионална квалификация: висше техническо образование със специалност „ХТС“, „ХЕС“, „ПГС“(„ССС“), или еквивалентна (в случай, че образованието е придобито в друга държава);
- Професионален опит: да е изпълнявал функциите по част „ХТС“ в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един изпълнен обект, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка*;
- Да е вписан в Единния публичен регистър на лицата, извършващи консултантска услуга съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
• Инженер по част „Пътна“ - 1 (един) брой:
- Професионална квалификация: висше техническо образование със специалност „Пътно строителство” или еквивалентна (в случай, че образованието е придобито в друга държава);
- Професионален опит: да е изпълнявал функциите по част „Пътна“ в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един изпълнен обект, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка*;
- Да е вписан в Единния публичен регистър на лицата, извършващи консултантска услуга съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
• Електроинженер - 1 (един) брой:
- Професионална квалификация - висше техническо образование с квалификация „Електроинженер“ или еквивалентна (в случай, че образованието е придобито в друга държава);
- Професионален опит: да е изпълнявал функциите по част „Електрическа“ в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един изпълнен обект, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка*;
- Да е вписан в Единния публичен регистър на лицата, извършващи консултантска услуга съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
• Инженер ВиК - 1 (един) брой:
- Професионална квалификация - висше техническо образование със специалност „ВиК“ инженер или еквивалентна (в случай, че образованието е придобито в друга държава);
- Професионален опит: да е изпълнявал функциите по част „ВиК“ в консултантски екип при извършване на строителен надзор на поне един изпълнен обект, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка*;
- Да е вписан в Единния публичен регистър на лицата, извършващи консултантска услуга съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
• Координатор по безопасност и здраве - 1 (един) брой.
- Да притежава удостоверение за „Експерт за безопасност и здраве” съгласно Наредба № РД-07- 2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентно.

*Забележка 1: Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт!
*Забележка 2: За изпълнен обект се счита обектът, Упражняване на строителен надзор по време на изпълнение на обекти, свързани с изграждане и/или реконструкция на пристанищни съоръжения с дължина не по-малка от 100м., за които към датата на подаване на офертата има издаден Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството на МРРБ. За строежи изпълнявани извън територията на Република България се приема еквивалентен документ.

Доказване на посоченото изискване:
При подаване на офертата, участникът попълва само съответния раздел в ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор е: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата (чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП).

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

След потвърждение от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за осигурено финансиране, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 3% (три роцента) от неговата стойност без ДДС, в една от формите, предвидени в ЗОП: а) парична сума; б)банкова гаранция в полза на Възложителя; в) застраховка, която обезпечаваизпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Участникът, определенза изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на тази гаранция се уреждат в договора завъзлагане изпълнението на обществената поръчка.

Условия за изпълнение на договора

Към момента на откриване на процедурата няма осигурено финансиране. Възложителят е подготвил необходимата документация и очаква одобрение на проекта и осигуряване на финансирането му, съответно поръчката ще се финансира със средства по Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027 г. (ПТС 2021-2027 г.), Приоритет 3 „Подобряване на интермодалността, иновации, модернизирани системи за управление на трафика, подобряване на сигурността и безопасността на транспорта“.
Договорът ще се сключи под условие, в съответствие с чл. 114 ЗОП, в случай че към момента на подписването му Възложителят не е осигурил финансиране. Договорът е с отложено изпълнение. В случай че за изпълнението на поръчката не бъдат осигурени финансови средства, се прилага чл. 114, ал. 3 и 4 ЗОП.

Възложителят отстранява от процедурата участник за когото и/или за член на обединение/ за подизпълнител
и/или трето лице са възникнали преди или по време на процедурата основанията, посочени в чл. 54, ал. 1 и
посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т.1 от ЗОП и/или основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите
мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника на основание чл.57, ал.1 от ЗОП.

1. Не могат да участват пряко и/или косвено в процедурата и ще бъдат отстранявани от участие лица, които са регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим или са контролирани от лица, регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако е налице някое от изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС).
2. Не може да участва или да представлява физическо или юридическо лице в процедурата, в продължение на една година от освобождаването си от длъжност, лице, заемало висша публична длъжност и което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава.

Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 ЗОП, възложителят отстранява:
- участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
-участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10;
- участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно
чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
- участници, които са свързани лица;
- участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност;
- лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.