Изисквания към участниците по отношение на личното им състояние. Основания за отстраняване. Прилагане на основанията за отстраняване.
А/ Изисквания към участниците по чл.54, ал.1 от ЗОП относно личното състояние - основания за задължително отстраняване.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.108А, чл.159А – 159г, чл.172, чл.192А, чл.194–217, чл.219–252, чл.253–260, чл.301–307, чл.321,чл.321а и чл.352–353е от НК;
2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162,ал.2,т.1 от Данъчноосигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл.61,ал.1,чл.62,ал.1 или 3,чл.63,ал.1 или 2, чл.118, чл.128, чл.228,ал.3,чл.245 и чл.301–305 от Кодекса на труда или чл.13,ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Б/ Изисквания към участниците по чл.55,ал.1, т.1 и т.4 от ЗОП:
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
- обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е
сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е
преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
- доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора.
Информацията относно основанията за задължително отстраняване, участниците следва да посочат в Част III,Раздел В: Основания за изключване на ЕЕДОП.
В. Други основания за отстраняване
1. Специфични национални основания за отстраняване, които не произтичат от чл. 57, § 1 от Директива 2014/24/ЕС, а са предвидени само в националното законодателство и имат характер на национални основания за изключване.
1.1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл.3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици /ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС/, освен ако не са налице условията по чл.4 от същия. В случай, че дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
1.2. Възложителят отстранява от процедурата участник, който е осъден с влязла в сила присъда за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални/специфични/ основания за изключване. Тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето
национално законодателство. Това са осъждания за престъпления по: чл. 194 -208 /престъпления против собствеността/, чл. 213а - 217 /изнудване, вещно укривателство, унищожаване и повреждане злоупотреба на доверие/, чл. 219 - 252 /престъпления против стопанството/ и чл. 254а – 260в НК /престъпления против данъчната, финансовата и осигурителна системи/. Посочва се информация и за престъпления, аналогични на описаните, когато лицата са осъдени в друга държава членка или трета страна.
2. На основание чл. 107 от ЗОП Възложителят отстранява от процедурата и:
2.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията;
2.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП;
2.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
2.4. участници, които са свързани лица;
2.5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок на валидност;
2.6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 1 се посочва в Раздел Г от ЕЕДОП „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка в част III: „Специфични национални основания за изключване” на ЕЕДОП.
3. Възложителят отстранява от процедурата и участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г.
Информацията относно липсата или наличието на посочените обстоятелства се посочва в приложената декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г.
За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя документите, посочени в чл. 58, ал.1 от ЗОП.
На основание чл.72, ал. 1 от ЗОП. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на ценовото предложение, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при оценяване на
три или повече оферти по дадена обособена позиция;
2. обявената прогнозна стойност - при оценяване на една или две оферти по дадена обособена позиция.