„Добавяне на нови модули на интегрираната електронна система за таксуване на пътниците в градския транспорт на община Стара Загора с възможност за директно плащане с безконтактни електронни банкови карти в превозните средства"

Кратко описание

Целта на проекта е подобряване на обслужването на пътниците на „ТРОЛЕЙБУСНИ И АВТОБУСНИ ПРЕВОЗИ” ЕООД, гр. Стара Загора, чрез осигуряване на възможност за пътуване с платежни карти, валидирани чрез Безконтактните четци, които се вграждат във валидиращите устройства инсталирани в инсталирани във всяко превозно средство на „ТРОЛЕЙБУСНИ И АВТОБУСНИ ПРЕВОЗИ” ЕООД, гр. Стара Загора, осигуряване на тяхното последващо таксуване, и предаването на информацията за таксуваните пътувания към платежен оператор, с цел обработка на транзакции и получаване на плащания за извършените пътувания, и издаване на съответен фискален документ. С осъществяването на проекта ще се подобри удобството за пътниците, ще се улесни обслужването им, и ще се оптимизират оперативните разходи на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

Целта на проекта е подобряване на обслужването на пътниците на „ТРОЛЕЙБУСНИ И АВТОБУСНИ ПРЕВОЗИ” ЕООД, гр. Стара Загора, чрез осигуряване на възможност за пътуване с платежни карти, валидирани чрез Безконтактните четци, които се вграждат във валидиращите устройства инсталирани в инсталирани във всяко превозно средство на „ТРОЛЕЙБУСНИ И АВТОБУСНИ ПРЕВОЗИ” ЕООД, гр. Стара Загора, осигуряване на тяхното последващо таксуване, и предаването на информацията за таксуваните пътувания към платежен оператор, с цел обработка на транзакции и получаване на плащания за извършените пътувания, и издаване на съответен фискален документ. С осъществяването на проекта ще се подобри удобството за пътниците, ще се улесни обслужването им, и ще се оптимизират оперативните разходи на Възложителя.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
1. Наличие на обстоятелства по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици /ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС/, освен изключението по чл. 4 от същия закон;
2. наличие на свързаност по смисъла § 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
3. обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
4. обстоятелства по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Във връзка с чл. 5к от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. преди сключване на Договор участникът определен за изпълнител представя Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС. Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума - превод по набирателната сметка, посочена в документацията за участие.
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 2 и т.3 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Гаранцията по т. 3 може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Настоящата обществена поръчка се открива при условията на чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на Договора започва след осигуряване на финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, за което ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ уведомява писмено ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката*, изчислен на базата на годишните обороти за последните три приключили финансови години- 2022 г.; 2023 г. и 2024 г., , в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си в размер на: 1 000 000 (един милион лева) лв. без ДДС, съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, във връзка с ал. 7 от чл. 61 и чл. 62, ал. 1, т. 4 и ал. 3 от ЗОП.
*Забележка: Под „обхват на поръчката” следва да се има предвид доставка на електронно оборудване за електронни системи и всички необходими дейности, осигуряващи последващата употреба на същите, като инсталационни или монтажни работи, тестове и други. Отговарянето на минималното изискване се доказва при подписване на договор за изпълнение с представяне на един или няколко от изброените документи по чл. 62, ал. 1, т. т. 3-4 от ЗОП.
Деклариране: Участниците следва да предоставят изискуемата информация в съответното поле на Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на един или няколко от следните документи:
-годишните финансови отчети, включително Справка за приходите и разходите по видове и икономически дейности, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
-справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
- или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство /за чуждестранните лица/.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем, идентични или сходни* с тези на обществената поръчка, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.
*Забележка: Под „дейности с предмет и обем сходни с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира:
- доставка, монтаж/инсталация и въвеждане в експлоатация на електронно оборудване към интегрирана електронна система.
и
- инсталиране или въвеждане в експлоатация или поддръжка на функционалност на система/и/подсистема/и за валидиране на пътувания с банкови карти.
Деклариране: Участникът попълва поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП, където се посочва стойностите, начална и крайна дата на изпълнение и получателите.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на следните документи:
• Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от Партньорите в Обединението, съобразно направеното между тях разпределение на дейностите, предвидено в договора за създаване на Обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалентна с обхват на следните дейности по предмета на поръчката: поддръжка/сервиз на електронни/компютърни системи или приложен софтуер (чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП).
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Деклариране: Участникът попълва съответното поле от раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, в което посочва предметен обхват и валидност на сертификата.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на следните документи:
- Заверено копие на сертификат за управление на качеството с предметен обхват сходен с предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от Партньорите в Обединението, съобразно направеното между тях разпределение на дейностите, предвидено в договора за създаване на Обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП), покриващ следните минимални изисквания:
- Ключов експерт № 1: „Ръководител на екипа“:
- Образование: висше, в една или повече от областите на: математиката, информатиката, електронната или изчислителната техника, компютърните системи и технологии, комуникационните системи или еквивалент;
- Професионален опит: минимум 5 (пет) години опит в извършване на дейности по изграждане или поддръжка и ремонт на интегрирани електронни системи за обслужване или контрол и управление на масов градски транспорт; участие в екип по инсталиране или въвеждане в експлоатация или поддръжка на функционалност на система/и/подсистема/и за валидиране на пътувания с банкови карти в интегрирана електронна система в градски транспорт
-Ключов експерт № 2: „Експерт програмно осигуряване (софтуер)”:
- Образование: средно специално или висше, в една или повече от областите на: математиката, информатиката, електронната или изчислителната техника, компютърните системи и технологии, комуникационните системи или еквивалент;
- Професионален опит: минимум 3 (три) години професионален опит като софтуерен разработчик, програмист или еквивалентен; опит като експерт софтуер, системен администратор, софтуерен разработчик или подобна позиция при инсталиране или въвеждане в експлоатация или поддръжка на функционалност на система/и/подсистема/и за валидиране на пътувания с банкови карти в интегрирана електронна система в градски транспорт.
- Ключов експерт № 3: „Експерт електронни системи (хардуер)“:
- Образование: средно специално или висше, в една или повече от областите на: математиката, информатиката, електронната или изчислителната техника, компютърните системи и технологии, комуникационните системи или еквивалент;
- Професионален опит: минимум 3 (три) години опит като експерт или администратор по интегрирани електронни или комуникационни системи или инженер/техник по поддръжка на електронна техника или подобна позиция; опит като експерт хардуер, системен администратор, експерт по поддръжка на електронна техника или подобна позиция при инсталиране или въвеждане в експлоатация или поддръжка на функционалност на система/и/подсистема/и за валидиране на пътувания с банкови карти в интегрирана електронна система в градски транспорт.
- Ключов експерт № 4: „Координатор монтажи”:
- Образование: средно специално или висше, в една или повече от областите на: механиката, автоматиката, електронната или комуникационната техника или еквивалент;
- Професионален опит: минимум 3 (три) години професионален опит по специалността, след придобиването на образованието.

Участникът попълва съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, като предостави данни и информация относно: (1) имената на всяко едно от предложените от него лица; (2) експертната позиция, за която е предложено всяко едно от лицата, съобразно минималните изисквания на Възложителя; (3) професионалната квалификация на лицата, съгласно информацията, съдържаща се в притежаваната от съответното лице диплома за придобито образование – вид образование/образователно-квалификационна степен и специалност; (4) наличие на професионален опит;
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководниясъстав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.