Доставка чрез покупка на 15 (петнадесет) броя употребявани автобуси за нуждите на Общински Транспорт Русе ЕАД

Кратко описание

Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде сключен договор за доставка на употребявани автобуси, отговарящи на подробно описаните изисквания в Техническата спецификация към настоящата документация. Доставката следва да се извърши на територията на Общински Транспорт Русе ЕАД, на адрес гр. Русе, бул. Трети Март №74. Предметът на обществената поръчка ще се реализира при условия на решението за откриване на процедура, настоящата одобрена документация, техническата спецификация – Приложение №1, проекта на договор – Приложение №2, методика за оценка на офертите - Приложение№3 и обявлението за обществена поръчка.

Описание

В съответствие с изискванията на чл. 47а, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП.
Предложениете от участниците, превозните средства, които отговарят на изискванията на Наредба № Н-21 от 19 декември 2023 г. за изискванията към чистите превозни средства и на Директива (ЕС) 2019/1161 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година за изменение на Директива 2009/33/ЕО за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства, получават по-висока оценка. В изпълнение на изискванията на чл. 47, ал. 7, т. 2, във връзка с чл. 47, ал. 5 от ЗОП в методиката за оценка на офертите има екологичен показател.

Обосновка

В минималните изисквания към превозните средства е включено: Втората врата да е оборудвана с механична рампа за свободно качване и сваляне на детски колички и колички на хора с увреждания. Да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно изискванията за одобрение на типа по отношение на общата безопасност на моторните превозни средства, техните ремаркета и системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях или Правило на ИКЕ на ООН № 107 за ръчна рампа и да издържа най-малко 300 кг.; равен под в цялото превозно средство и място за трудноподвижни лица (приоритетни седалки).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на базата на годишните обороти.

Минимално изискване: Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база последните три приключили финансови години към датата на подаване на офертата, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, в размер не по-малък от прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка: 1 100 000,00 лв. (един милион и сто хиляди лева) без ДДС или равностойността им в евро по централен курс на БНБ.

Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването за икономическо и финансово състояние, като попълва информацията в Част IV „Критерии за подбор“, раздел Б: Икономическо и финансово състояние на ЕЕДОП, предоставяйки данни и информация относно: реализирания от него общ оборот.
Данните следва да обхващат последните 3 (три) приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За Участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута, в лева към датата на подаване на офертата.

Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП:
- удостоверения от банки - чл. 62, ал. 1, т. 1 от ЗОП;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, в случай че Възложителят няма достъп до тях по служебен път или няма достъп чрез публичен регистър, или същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни -чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП;
- справка за общия оборот - чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка.

Минимално изискване: Участникът следва да е изпълнил за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, не по-малко от 1 (една) дейност с предмет, идентична или сходен с предмета на поръчката с обем 12 превозни средства категория М3, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.

Под „идентична“ дейност с предмета на поръчката следва да се разбира: доставка на употребявани превозни средства категория М3.

Под „обем“ на настоящата обществена поръчка следва да се разбира доставка, на най-малко 12 превозни средства, категория М3.

Под „сходна“ с предмета на поръчката дейност следва да се разбира дейност по доставка на моторни превозни средства, съгласно т. 11 от § 6 от ДР на Закона за движение по пътищата.

Под „изпълнена дейност” се разбира такава, която независимо от датата на сключването/възлагането ѝ, е приключила в посочения по-горе период.

Деклариране: Съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП - част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ на представения от него ЕЕДОП, като за всяка, декларирана като изпълнена от него доставка/дейност, предостави данни и информация относно: (1) конкретните доставки/дейности и техния обем, които са изпълнени и са идентични или сходни с тези от предмета на настоящето възлагане (съобразно одобреното изискване); (2) лицето, получило доставката/дейността; (4) стойност на изпълнените доставки/дейности; (5) датата, на която е приключило изпълнението, като се направи ясна индивидуализация на конкретния документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от получателя на доставката/дейността или от компетентен орган.
В случаите, в които Участникът декларира доставки, при изпълнението на които е участвал като Партньор в Обединение или като Подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които Участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.

Доказване: Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, със списък на доставките/дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя доказателства за извършването на посочената/ите в еЕЕДОП доставка/и.

Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

ВАЖНО: Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В този случай участниците следва да посочат уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, др.

Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

В случай, че участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще ползва ресурсите на трети лица:
- Подизпълнителите трябва да нямат свързаност с друг участник, както и да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
- Третите лица трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно ресурса, който ще предоставят и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Допълнителна информация

При подписване на договор определеният изпълнител следва да предостави на възложителя документ, удостоверяващ внесена гаранция за изпълнение в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
При изпълнение на договора, изпълнителят има право на авансово плащане в размер до 50 % от договорната цена за изпълнението на доставката срещу предоставяне на възложителя на гаранция за авансово плащане за обезпечаване на авансово предоставените средства, покриваща 100 % размера на авансовото плащане с ДДС и със срок на валидност до окончателното му възстановяване.

Гаранцията за изпълнение и/или авансово плащане може да се представи под формата на:
• банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя);
• парична сума;
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение и/или гаранцията за авансово плащане.

*Забележка: Съгласно чл. 111, ал. 7 от ЗОП, поисканият аванс може да бъде обезпечен със застраховка САМО ако сумата на аванса е равна или по-малка на 500 000 лв.

Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
Срокът на валидност на офертите следва да е не по-малко от 6 (шест) месеца от крайния срок за подаване на оферти. Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

Основания за отстраняване от обществената поръчка са:
1) обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП;
2) обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП;
3) специфичните национални основания за отстраняване - Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
- осъден е с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252, чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1 т.1 от ЗОП);
- установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с чл. 107, т. 4 от ЗОП и чл. 101, ал. 13 от ЗОП;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон);
- наличие на обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
- наличие на обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
4) Наличие на обстоятелства по чл. 5к от Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
5) обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП;
6) обстоятелствата по чл. 101, ал. 9, 10 и 11 ЗОП.
7) участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си (чл. 35а, ал. 3, изр. последно от ППЗОП). Такива са следните случаи
8) Участник, който не е декриптирал офертата или ценово предложение в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и са относими към предмета на поръчката, както следва:

Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите (НАП):
адрес на Централното управление: гр. София - 1000, бул. „Дондуков” 52;
информационен телефон: 0700 18 700;
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700
Електронни адреси на НАП:
infocenter@nra.bg - обща информация; nap@nra.bg - само за кореспонденция, подписана с електронен подпис

Национален осигурителен институт (НОИ):
адрес на Централното управление:
гр. София - 1303, бул. "Александър Стамболийски"№ 62-64;
Контактен център (телефон): 0700 14 802; факс: 02 926 14 40;
официална интернет страница: www.nssi.bg

Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите: адрес на централната сграда, в която е разположен отдел „Канцелария“ (предоставяне на информация, подаване на документи за извършване на административни услуги и деловодство):
гр. София - 1000, бул. “Кн. Мария Луиза“ № 22, партер;
телефон: 02 940 60 00; факс: 02 980 35 48;
официална интернет страница: https://www.moew.government.bg;
ел. адрес: edno_gishe@moew.government.bg

Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
адрес за кореспонденция: град София - 1051, ул. Триадица № 2;
телефон (център за обаждания): 0800 88 001; факс: 02 988 44 05;
официална интернет страница: https://www.mlsp.government.bg/

Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“:
адрес: гр. София - 1000, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 3; горещ телефон (за консултации): 0700 17 670; официална интернет страница: http://www.gli.government.bg

Забележка: Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“.