ДОСТАВКА ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ (НИСКО НАПРЕЖЕНИЕ) И ИЗБОР НА КООРДИНАТОР НА БАЛАНСИРАЩА ГРУПА ЗА ЗА ДЕЙНОСТТА НА „УМБАЛ ПРОФ. Д-Р СТ. КИРКОВИЧ“ АД“ ЗА СРОК ОТ 12 МЕСЕЦА

Кратко описание

Предметът на поръчката включва доставка на активна нетна електрическа енергия ниско напрежение и избор на координатор на балансираща група, необходима за дейността на „УМБАЛ ПРОФ. Д-Р СТ. КИРКОВИЧ“ АД.
Обекти/ИТН/място на доставка: Описани в техническата сепицификация – Приложение № 1
Срокът за изпълнение на поръчката - 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на първи регистриран график по договора. Прогнозното потребление за срока от  12 (дванадесет) месеца е около 3 000 МВтч.
Място на изпълнение: Обществената поръчка ще се изпълнява на територията на Република България.
Прогнозна стойност на поръчката: до 900 000,00 лв. (деветстотин хиляди лева) без ДДС, представляваща максималния разходен лимит по договора.
Изменение на  договора.  Предпоставки за прилагане на опцията: под „изменение на договора” следва да се разбира, когато към момента на изтичане на срока на договора възложителят не разполага с действащ договор за възлагане на доставките и услугите, предмет на настоящата поръчка,  сключеният договор може да се измени на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 и/или т. 3 и ал. 2 от ЗОП, като бъде срокът му на действие бъде удължен чрез подписване на допълнително споразумение между страните за срок до сключване на нов договор, но не с повече от 6 месеца, като в изпълнение на изискванията на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възложителят посочва, че  обемът на опцията е около 1300 МВтч допълнителни доставки, а стойността й не може да надхвърля 450 000,00 лева  без ДДС.
         Посочената прогнозна стойност без ДДС, без опцията по чл. 116, т. 1 от ЗОП представлява максималния финансов ресурс, с който разполага Възложителят за изпълнението на поръчката.
Критерий за възлагане на обществената поръчката.  Съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП, избраният критерий за възлагане е „най-ниска цена“.
      На първо място се класира участникът, предложил най-ниска цена за фиксирана надбавка към среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно „Българска независима енергийна борса“ ЕАД на пазарен сегмент „Ден напред“ и не подлежи на промяна до пълното изпълнение на поръчката.    Предлаганата цена за фиксираната надбавка се посочва в цифри, с точност до втория знак, след десетичната запетая и е единна за всички тарифни зони.
     При допуснати до оценяване една или две оферти е определена обективна база за сравнение по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП в размер на 7,00 лв. без ДДС за фиксирана надбавка.
Обществената поръчка не се разделя на обособени позиции.  Мотиви:  Обществената поръчка не е разделена на обособени позиции, защото Възложителят се е съобразил с разпоредбата на чл. 46, ал. 1 от ЗОП и е преценил, че е нецелесъобразно разделянето на обособени позиции. Не може да се постигне разделяне на доставянето на електрическа енергия, тъй като обществената поръчка е само за един продукт с посочено количество. Естеството на предмета на поръчката не позволява такова разделяне.

Описание на опциите

Изменение на договора.
Предпоставки за прилагане на опцията: под „изменение на договора” следва да се разбира, когато към момента на изтичане на срока на договора възложителят не разполага с действащ договор за възлагане на доставките и услугите, предмет на настоящата поръчка, сключеният договор може да се измени на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 и/или т. 3 и ал. 2 от ЗОП, като бъде срокът му на действие бъде удължен чрез подписване на допълнително споразумение между страните за срок до сключване на нов договор, но не с повече от 6 месеца, като в изпълнение на изискванията на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възложителят посочва, че обемът на опцията е около 1300 МВтч допълнителни доставки, а стойността й не може да надхвърля 450 000,00 лева без ДДС.
Посочената прогнозна стойност без ДДС, без опцията по чл. 116, т. 1 от ЗОП представлява максималния финансов ресурс, с който разполага Възложителят за изпълнението на поръчката.

Основни характеристики на процедурата

Съдържание на офертата:
Офертата съдържа изискваната информация от участниците в три групи въпроси „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“, „Техническо предложение“ и „Ценово предложение“.
В раздел „Изискванията за лично състояние и критерии за подбор“ участникът прилага:
1.Единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид за участника.
2.Документи за доказване на предприети мерки за надеждност (когато е приложимо).
3.Документът по раздел ІІ, т.11 за обединения (когато е приложимо)
4. Декларация относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 833/2014 на Съвета от 08.04.2022г.
В раздел „Техническо предложение“ участникът прилага:
Прездложение за изпълнение на поръчката – Приложение № 2 по образец на възложителя.
Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя. Съгласно чл. 102, ал. 2 от ЗОП участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
В раздел „Ценово предложение“:
Ценово предложение – Приложение № 3
В групата въпроси „Ценово предложение“, Въпрос 3.1 участникът предлага цена за фиксирана надбавка към средно претеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сегмент „Ден напред“.
Предложената от изпълнителя цена за фиксирана надбавка следва да бъде представена в български лева без начислен ДДС, с точност до втория знак след десетичната запетая и предложената цена не подлежи на промяна до пълното изпълнение на поръчката.
При непопълване на цена за фиксирана надбавка към средно претеглена месечна цена за 1 MWh, участникът се отстранява от участие в процедурата.
До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.
5. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условията, които се съдържат в решението, обявлението и документацията за обществената поръчка в срок до 10 дни, преди изтичане на срока за получаване на оферти. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока за това. Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на офертите. Разясненията се предоставят чрез Регистъра на обществените поръчки. В разяснението не се посочва лицето, направило запитването.
6. Възложителят може, по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, еднократно да направи промени в обявлението, с което се оповестява откриването на п

Преди сключване на договора за възлагане на обществена поръчка и за обезпечаване изпълнението на договора за възлагането на обществената поръчка, определеният за Изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5 % (пет на сто) от максималния разходен лимит по договора в лева без ДДС.
Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора изпълнителят е длъжен да представи и в случай на изменение, с което се извършват допълнителни дейности по договора.
Гаранцията се представя в една от следните форми:
а) Парична сума – внася се по набирателна сметка на Централна кооперативна банка АД IBAN: BG87CECB979010B6529500 BIC: CECBBGSF, като в нареждането за плащане следва да бъде записан предмета на настоящата поръчка.
Документът, удостоверяващ платената гаранция за изпълнение в парична сума, следва да бъде заверен с оригинален подпис и печат от съответната банка. В случай че участникът е превел сумата по електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ със саморъчен подпис.
б) Банкова гаранция – безусловна и неотменима банкова гаранция, издадена в полза на Министерство на финансите.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо волеизявление, че Изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на Възложителя претендираната сума.
в) Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката, следва да покрива риска от неизпълнение на задълженията по договора от страна на Изпълнителя. Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Текстът на застраховката (полицата) се съгласува предварително с Възложителя.
В случай че участникът, избран за изпълнител, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, при подписването на договора той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на банковата гаранция са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора.
Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да има валиден лиценз за търговия с електрическа енергия, включващ дейността “координатор на балансираща група“, издаден от КЕВР, в съответствие със Закона за енергетиката.
2. Участникът следва да е вписан в регистъра на ЕСО ЕАД на търговските участници като търговец на електрическа енергия с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус активен.
3. Участникът следва да е вписан в регистъра на ЕСО ЕАД на координатори на стандартни балансиращи групи като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус-активен.
Когато участник в процедурата е чуждестранно лице, същият следва да е вписан в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
Деклариране: Изискуемата информация по т. 1.1, т. 1.2 и т. 1.3 се попълва в Част ІV, Раздел А от ЕЕДОП „Годност“.
Документи за доказване: Документ, удостоверяващ изисканите регистрации в КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващ правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група на територията на Република България, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП.
Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/и лиценз/и, издаден/и от КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Посочените по-горе документи, с които се доказва годността за упражняване на професионална дейност на участника, определен за изпълнител, както и удостоверение от съответните мрежови оператори за сключен договор по смисъла на чл. 11, т. 13 и чл. 23 от ПТЕЕ, се представят преди сключване на договора за обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Като сходна с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, Възложителят ще приема изпълнението на дейност по доставка на електрическа енергия за мрежи ниско напрежение с общо количество от минимум 3 000 MWh.
* Забележка: Потреблението на възложителя на електрическа енергия на ниско напрежение през последната една година е около 2588 MWh;
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от един или повече от участниците в обединението.
Деклариране: При подаване на оферта, изискуемата информация се посочва в Част IV, раздел В на ЕЕДОП. Информацията следва да включва доставки, чието изпълнение е приключило, обем, получател, начална и крайна дата на доставката.
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочени стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за икономическото и финансово състояние на участниците.
За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали определен минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (доставка на електрическа енергия), изчислен на база годишните обороти.
Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален общ оборот от 2 000 000 лв. и минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (доставка на електрическа енергия), изчислен на база годишните обороти, от 1 000 000 лв.
За доказване на съответствието си с изискването за икономическо и финансово състояние участникът следва да представи попълнен ЕЕДОП в част IV Критерии за подбор:
- б. Б: икономическо и финансово състояние, т. 1а), като от описанието следва да се установява спазването на изискването за общия оборот на предприятието;
- б. Б: икономическо и финансово състояние, т. 2а), като от описанието следва да се установява спазването на изискването за конкретен оборот от предмета на поръчката.
Документите, с които се доказва изпълнението на изискванията и които следва да се представят при условията на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП, са:
- Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
На основание чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Допълнителна информация

Възложителят указва, че ще отстрани участник от процедурата:
1.не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. е представил оферта, която не отговаря на:
a) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
b) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 от ЗОП;
3. не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. е свързано лице с друг участник в процедурата, или което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник в процедурата;
5. е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок;
6. който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по ал. 4 на същия член се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП;
7. който е предложил фиксирана надбавка, надвишаваща посочена от възложителя пределна стойност от 7,00 леба без ДДС.
8. за когото са налице забранителните основания по Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако за него не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон;
9. за когото са налице забранителните основания по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
10. Съгласно Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 08.04.2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) 833/2014, впоследствие изменен с Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета, относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на лицата, посочени в член 5к, параграф 1 от регламента.
С оглед изложеното, възложителят няма да допуска до участие участници, за които са налице горепосочените обстоятелства. Във връзка с това към офертата си участниците следва да попълнена декларация – образец № 7 от документацията за участие.
10.1. Декларация се представя и от подизпълнител или трето лице, ако е приложимо. Когато участникът, определен за изпълнител, е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва и представя и от всеки член на обединението.
10.2. Декларацията се подписва от лице, което има право да представлява участника, определен за изпълнител/подизпълнителя/третото лице.
Възложителят указва, че ще отстрани участник от процедурата освен на основанията за отстраняване по чл. 54, ал.1, т.1, т. 2, т.3, т. 4, т.5, т.6 и т.7 и определените от възложителя основания по чл. 55, ал.1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, съъщо и за:
НАЦИОНАЛНИ ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
– осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
– нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
– наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
– обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
При изпълнение на обществената поръчка Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България, и които са приложими към предмета на поръчката.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция за приходите
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: https://nra.bg/
- Относно задълженията, за опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Звено за административно обслужване - всеки работен ден от 9:00 до 17:30 ч.;
Адрес: София 1000, бул. “Княгиня Мария Луиза“ №22, партер, телефон: 02/ 940 6501; Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/ 8119 443 Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/ Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ Адрес: София 1000, бул. Княз Ал. Дондуков №3,
Национален телефон на ИА "Главна инспекция по труда": 0700 17 670 Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg .

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл.197, ал.1, т.1 от Закона за обществените поръчки - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.100, ал.3 от Закона за обществените поръчки срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.