Доставка и монтаж на устройства за защита и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд за работещите в „МБАЛ-Добрич“ АД в изпълнение на проект BG05SFPR002-1.004-1778 „Подобряване работните условия в „МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ - ДОБРИЧ“ АД

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е „доставка на стоки, осъществявана чрез покупка” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
​​​​​​​ Предметът на обществената поръчка е: „Доставка и монтаж на устройства за защита и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд за работещите в „МБАЛ-Добрич“ АД в изпълнение на проект BG05SFPR002-1.004-1778 „Подобряване работните условия в „МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ - ДОБРИЧ“ АД“. Предметът на обществената поръчка включва доставка на посочените в предметния обхват на обществената поръчка устройства. Всички разделени в общо три обособени позиции.
По-пълна информация относно, обхвата, обема, техническите общи и специфични изисквания към предмета на поръчката, както и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.
Предметът на настоящата обществена поръчка е разделен на  3 (три) обособени позиции, както следва:
Обособена позиция 1. Мобилен апарат с HEPA13 система за радиоактивна филтрация с клетка за дезинфекция чрез фотохидройонизация и би-полярна игловърха йонизация - 2 броя.; Обособена позиция 2. Мобилна HEPA13 система за филтрация с клетка за дезинфекция чрез фотохидройонизация и би-полярна игловърха йонизация - 6 броя; Обособена позиция 3. Дестратификационна система за вентилация и дезинфекция чрез фотохидройонизация и игловърха би-полярна йонизация - 30 броя.

Основни характеристики на процедурата

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 73, ал. 1 във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно предмета на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания към икономическото и финансово състояние на участниците:
През последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, да е реализирал общ оборот минимум в размер, равен на прогнозната стойност на обществената поръчка (за обособената позиция / обособените позиции, за която/които се подава оферта).
Забележка! „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството (§2, т. 66 от ДР на ЗОП).
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
При подаването на офертата си, участникът декларира съответствие с конкретно поставеното минимално изискване за икономическо и финансово състояние, само като попълва изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б
„Икономическо и финансово състояние“, предоставяйки данни и информация относно: реализирания от него общ оборот.
Данните за оборота трябва да обхващат последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева, към крайната дата за съответния отчетен период.
Преди сключване на договор, избраният за изпълнител следва да представи документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: (1) Копия на годишните финансови отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която Участникът е установен – в хипотеза, че същите не са публикувани в ТРРЮЛНЦ и не са публично достъпни, както и/или (2) Справка за реализирания от него общ оборот.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум 3 (три) доставки през последните 3 (три) години, без значение на обема, считано от датата на подаване на офертата, чийто предмет е идентичен или сходен с предмета на поръчката (за обособената позиция / обособените позиции, за която/които се подава оферта).
За целта на настоящата обществена поръчка, под „доставки идентични или сходни с предмета на обществената поръчка“ ще се разбира изпълнението на договор, който включва доставка и монтаж на професионално оборудване за пречистване, дезинфекция или подобряване качеството на въздуха, предназначено за употреба в не-битови помещения като здравни заведения, обществени и/или административни сгради, лаборатории и/или промишлени обекти.
„Изпълнена” е тази доставка, която е извършена в рамките на заложения от Възложителя период.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с горното изискване, като попълват част ІV на раздел „В“ -Технически и професионални способности на еЕЕДОП, като посочат доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, включително стойностите, датите и получателите.
Преди сключване на договора избраният за изпълнител участник доказва изискването, чрез представяне на списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойност, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Да прилага системи за управление на качеството:
Минимално изискване: сертификат БДС EN ISO 9001:2015 и/или еквивалентен, EN ISO 14001/2015 и/или еквивалентен, с предметен обхват идентичен или сходен с предмета на поръчката и в срок на валидност. Дефинирането на идентичност или сходност е посочено в предходната точка.
Деклариране: участникът декларира съответствието си с посоченият критерий за подбор в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) чрез попълване на част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“. При маркиране на отговор „Да“ се активира поле, в което участникът посочва националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информацията (чл. 67, ал. 1, предл. 2 от ЗОП). Ако участникът не може да представи изискваните сертификати, посочват се други еквивалентни доказателства.
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададения критерий за подбор – заверено копие на документа/ите - сертификат БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентни, EN ISO 14001/2015 и/или еквивалентен.
Забележка: Сертификата за въведена и поддържана система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалент), както и EN ISO 14001/2015 и/или еквивалент, трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. В случаите когато участникът представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
В случай, че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите-членки, Възложителя не изисква такива документи.
Документите се представят и за подизпълнителите или третите лица ако има такива. В случай, че документите не са на български език, същите следва да бъдат с придружен превод.
Забележка: Участниците трябва внимателно да се запознаят с Документацията и да се въздържат от включване на излишни документи, както и многобройни документи, потвърждаващи едни и същи обстоятелства. Излишни документи, демонстриращи възможности и опит над изискваните, няма да се вземат предвид при разглеждане на офертите.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Забележка:
При необходимост на основание чл. 67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците, по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Разпоредбата ще се прилага при съобразяване с чл. 68, ал.4 и ал.5 от ЗОП.

Ако някое от изискванията в обществената поръчка, противоречи на чл. 68, ал. 4 и ал.5 от ЗОП, същото не се прилага, а се прилагат разпоредбите на чл. 68, ал.4 и ал.5 от ЗОП.

Изисквани депозити и гаранции

На основание чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП, при сключване на договор участникът, определен за изпълнител, следва да представи гаранция за изпълнение. Възложителят определя размер на гаранцията за изпълнение - 5 % от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора се представя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
Когато участникът избере гаранцията да бъде банкова гаранция, тогава тя се представя в оригинал и трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
При представяне на гаранция в платежното нареждане, застраховка или в банковата гаранция изрично се посочва обществената поръчка, за която се представя гаранцията.
Когато като Гаранцията се представя застраховка, Изпълнителят предава оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя.
Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Срокът на валидност на гаранцията за изпълнение при различните нейни форми е уточнен в проекта на договор, неделима част от документацията по настоящата обществена поръчка.

Допълнителна информация

Правно основание: Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 73, ал. 1 във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно предмета на поръчката.
Мотиви за избора на процедура: Естеството на поръчката позволява достатъчно точно да се определи техническата спецификация и е налице възможност и условия обществената поръчка да бъде възложена по предвидения в ЗОП ред за открита процедура. Откритата процедура гарантира в най-голяма степен публичност на възлагане изпълнението на поръчката, респективно прозрачността при разходването на публични финансови средства. С цел да се осигури максимална публичност и да се постигнат най-добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно по посочения вид процедура.
Процедурата се провежда по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП (т.нар. „обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор.)

Срок за изпълнение на поръчката:
Срокът за изпълнение на поръчката до 120 (сто и двадесет) календарни дни считано от датата на сключване на договор и връчване на възлагателно писмо от Възложителя.

Възможност за представяне на варианти: не се предвижда възможност за представяне на варианти в офертите.

Финансиране. Начин на плащане.
Към момента на обявяване на настоящата обществена поръчка финансирането е осигурено. Финансирането е по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027, приоритет 1: Насърчаване на заетостта и развитието на умения, процедура BG05SFPR002-1.004 „Адаптирана работна среда“ за изпълнение на проект BG05SFPR002-1.004-1778 „Подобряване работните условия в „МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ - ДОБРИЧ“ АД“.
Финансирането ще се осъществява на база административен договор № BG05SFPR002-1.004-1778-С01, сключен между лечебното заведение „МБАЛ - ДОБРИЧ“ АД и МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА.
Условията, реда и начина на плащане се уреждат с договора за изпълнение на обществената поръчка и описаното по-долу в документацията. Плащанията се извършват по банков път съгласно условията в проекта на договора.

Място на изпълнението: Изпълнителят следва да достави и монтира оборудването, предмет на настоящата обществена поръчка, в „МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ–ДОБРИЧ“ АД, гр. Добрич, ул. “Панайот Хитов" 24, след възлагателно писмо от Възложителя към Изпълнителя.

Прогнозната стойност - обща прогнозна стойност на поръчката: 327 673, 50 лв. (триста двадесет и седем лв. шестстотин седемдесет и три лева и 0,50 ст.) лева без ДДС. / и равностойност е евро – 167 541, 81 евро.
Обособена позиция 1. Мобилен апарат с HEPA13 система за радиоактивна филтрация с клетка за дезинфекция чрез фотохидройонизация и би-полярна игловърха йонизация - 2 броя. – с прогнозна стойност на позицията в лева без ДДС – 32 323, 50
Обособена позиция 2. Мобилна HEPA13 система за филтрация с клетка за дезинфекция чрез фотохидройонизация и би-полярна игловърха йонизация - 6 броя – с прогнозна стойност на позицията – 70 350, 00
Обособена позиция 3. Дестратификационна система за вентилация и дезинфекция чрез фотохидройонизация и игловърха би-полярна йонизация - 30 броя – с прогнозна стойност на позицията – 225 000, 00

Предлаганата цена следва да е окончателна и включва всички разходи необходими за качествено изпълнение на поръчката.
Оферти, надхвърлящи горепосочената максимална стойност на поръчката (респективно на обособената позиция, за която се подава оферта) ще бъдат предложени за отстраняване от процедурата.
Прогнозната стойност на поръчката се определя в български лева, без ДДС и равностойност е евро
Участниците предлагат цена за изпълнение на поръчката в лева без включен ДДС, с точност до втория знак след десетичната запетая.

На основание чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП, при сключване на договор участникът, определен за изпълнител, следва да представи гаранция за изпълнение. Възложителят определя размер на гаранцията за изпълнение - 5 % от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора се представя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
Когато участникът избере гаранцията да бъде банкова гаранция, тогава тя се представя в оригинал и трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
При представяне на гаранция в платежното нареждане, застраховка или в банковата гаранция изрично се посочва обществената поръчка, за която се представя гаранцията.
Когато като Гаранцията се представя застраховка, Изпълнителят предава оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя.
Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Срокът на валидност на гаранцията за изпълнение при различните нейни форми е уточнен в проекта на договор, неделима част от документацията по настоящата обществена поръчка.
Възложителят сключва писмен договор с избрания за изпълнител участник по реда и при условията на чл. 112 от Закона на обществени поръчки.
При подписване на договора участникът, избран за изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112, ал. 1 от ЗОП.

Всички оферти, които отговарят на обявените от Възложителя изисквания ще бъдат допуснати до класиране, а обществената поръчка ще бъде възложена въз основа на „Икономически най - изгодна оферта”, по критерий за възлагане: „най-ниска цена”
При този критерий за възлагане, офертите се сравняват и оценяват само по един показател – цена на оферираното изделие. Предметът на обществената поръчка е доставка на медицинска апаратура, която е с точно определени технически характеристики и това прави възможно офертите да се конкурират и оценяват само по отношение на цените.
В съответствие с нормата на чл. 72 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност (на обособената позиция) - при допуснати до оценяване една или две оферти по дадена обособена позиция.