„ДОСТАВКА НА КОНТЕЙНЕРИ С ОБЕМ 1,1 М3 ЗА РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА БИОРАЗГРАДИМИ И ХРАНИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ ОТ ТЕРИТОРИИТЕ НА ЧЕТИРИ ОБЩИНИ ОТ РСУО ПРОВАДИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОЕКТ „ИЗГРАЖДАНЕ НА СИСТЕМА ЗА РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ И ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ НА ЗЕЛЕНИ И БИОРАЗГРАДИМИ ОТПАДЪЦИ ЗА РСУО ПРОВАДИЯ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНИТЕ ДОЛНИ ЧИФЛИК, ПРОВАДИЯ, ДЪЛГОПОЛ И АВРЕН“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Доставка на контейнери с обем  1,1 м3 за разделно събиране на биоразградими и хранителни отпадъци от териториите на четири общини от РСУО Провадия във връзка с изпълнението на проект „Изграждане на система за разделно събиране и оползотворяване на зелени и биоразградими отпадъци за РСУО Провадия на територията на общините Долни чифлик, Провадия, Дългопол и Аврен“.
В изпълнение на Договора за обществената поръчка се предвижда Изпълнителят по Договора да достави 801 бр. контейнери за разделно събиране на биоразградими отпадъци, съгласно техническата спецификация.
Обществената поръчка се възлага съвместно от община Долни чифлик, община Провадия, община Дългопол и община Аврен, в изпълнение на чл. 6, т. 1 от Споразумението за партньорство от 14.03.2025 г. за подготовка и изпълнение на проект „Изграждане на инсталация за оползотворяване на разделно събрани зелени и биоразградими отпадъци на територията на РСУО Провадия за общините – Провадия, Долни чифлик, Дългопол и Аврен“, по процедура № BG16FFPR002-2.003 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци“ по Приоритет  2 „Отпадъци” на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Доставка на контейнери с обем 1,1 м3 за разделно събиране на биоразградими и хранителни отпадъци от териториите на четири общини от РСУО Провадия във връзка с изпълнението на проект „Изграждане на система за разделно събиране и оползотворяване на зелени и биоразградими отпадъци за РСУО Провадия на територията на общините Долни чифлик, Провадия, Дългопол и Аврен“.
В изпълнение на Договора за обществената поръчка се предвижда Изпълнителят по Договора да достави 801 бр. контейнери за разделно събиране на биоразградими отпадъци, съгласно техническата спецификация.
Обществената поръчка се възлага съвместно от община Долни чифлик, община Провадия, община Дългопол и община Аврен, в изпълнение на чл. 6, т. 1 от Споразумението за партньорство от 14.03.2025 г. за подготовка и изпълнение на проект „Изграждане на инсталация за оползотворяване на разделно събрани зелени и биоразградими отпадъци на територията на РСУО Провадия за общините – Провадия, Долни чифлик, Дългопол и Аврен“, по процедура № BG16FFPR002-2.003 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци“ по Приоритет 2 „Отпадъци” на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
Минимални технически изисквания:
Производство: фабрично нови за многократно използване
Вместимост: 1 100 литра
Товароносимост: Минимум 400 кг.
Материал: Полиетилен с висока плътност HDPE, UV – стабилизиран, устойчив на високи и ниски температури, химическо и биологическо въздействие, без кадмий. Водоустойчиви.
Цвят на тялото на контейнера: Кафяв
Цвят на основния капак: Кафяв
Повърхност: Гладка не залепваща за мръсотия повърхност, заоблени форми за лесно измиване и дезинфекция
Капак: С плосък капак, прилепващ плътно към тялото.
Дъно: Да е с плоско и правоъгълно дъно без затруднения в изсипването на отпадъка.
Колела: 4 броя въртящи се колела, от които минимум 2 броя с блокираща спирачна система, диаметър на колелата мин. 200 мм.
Гнездо за поставяне на чип: С фабрично заложено гнездо за поставяне на RFID таг
Гаранционен срок: минимум 18 месеца, максимум 36 месеца
Подсилен гребен за обслужване от сметоизвозващи машини: Съдовете трябва да позволяват да бъдат обслужвани от всички видове сметоизвозващи машини отговарящи на стандарт БДС EN ISO 1501 – 1 или еквивалент.
Ръкохватки за придвижване на контейнера: 4 броя; по два броя на късите страни
Изисквания за качество: Сертификат за Европейска норма EN 840 -5/6, сертифицирано от лаборатория с акредитация за изпитване на контейнери
Обслужване: В съответствие със стандартите БДС EN840, съдовете да позволяват обслужването да се извършва с всички видове сметоизвозващи машини, отговарящи на стандарт EN 1501–1 или еквивалент.

Основен обект или място на изпълнение

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА МОСТРИ
На основание чл. 52, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква от участниците да предоставят мостри при подаване на офертата, изпратена чрез платформата, за да може още на етап разглеждане на оферти Възложителят да се увери в съответствието на оферираните съдове за отпадъци със заложените в Техническата спецификация параметри. Мострите трябва да отговарят на всички изисквания, заложени в Техническата спецификация на съдовете от настоящата документация и на посоченото в Техническото предложение на всеки от участниците, и да бъдат идентични със съдовете, които участникът предлага да достави. Мострите могат да бъдат изследвани по всички показатели от изискванията, поставени в Техническата спецификация. Всеки участник в обществената поръчка, който представя оферта, следва да предостави и мостра на предложените контейнери.
Мострите се представят извън ЦАИС по описаните по-долу специални правила:
Възложителят изисква представяне на мостри на контейнерите. Мострите ще бъдат използвани за изследване, относно съответствие с техническите спецификации, ще се проверят мострите дали отговарят на показателите заложени в техническата спецификация. Мострите трябва да отговарят на изискванията, заложени в Техническата спецификация от настоящата документация и да бъдат идентични със съдовете, които участника предлага да достави. В резултат на изследването на мострите няма да бъде нарушена тяхната цялост или търговски вид.
Място и срок за представяне на мострите:
Мострите се изпращат най-късно до 17:00 часа на крайната дата за подаване на оферти на адрес: административна сграда - деловодството на община Долни чифлик с адрес: гр. Долни чифлик, ПК: 9120, община Долни чифлик, област Варна, пл. „Тича“ № 1.
След завеждане на мострите в деловодството на адрес: гр. Долни чифлик, ПК: 9120, община Долни чифлик, област Варна, пл. „Тича“ № 1, същите се предават за съхранение на представител на Възложителя.
Условия за представяне на мострите:
Върху опаковката на мострата задължително се посочва:
а) наименованието на участника;
б) адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес;
в) наименование на поръчката;
г) видът на съответния съд за отпадъци
- Съгласно чл. 47, ал. 10 от ППЗОП, когато мострата се представя след офертата, изпратена чрез платформата, върху опаковката се посочва и номерът на офертата, изпратена в платформата.
- Съгласно чл. 47, ал. 11 от ППЗОП, когато мострата се представя преди офертата, която се подава чрез платформата, в офертата се посочва входящият номер, с който мострата е регистрирана в деловодството на възложителя, а когато е изпратена чрез пощенска или друга куриерска услуга - номерът на пратката.
Получените мостри се завеждат в регистър, съгласно чл. 48, ал. 1 от ППЗОП.
Отваряне на мострите:
Получените мостри се отварят на публично заседание на комисията на адрес: гр. Долни чифлик, пл. „Тича“ № 1, Заседателна зала в административната сграда на Община Долни чифлик. За датата и часа на отваряне участниците се уведомяват чрез публикуване на съобщение в публичната преписка на поръчката. На публичното заседание на комисията могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Председателят на комисията отваря мострите по реда на тяхното постъпване.
Използване на мострите
Мострите ще бъдат използвани за изследване, относно съответствие с техническите спецификации, като в резултат на изследването им няма да бъде нарушена тяхната цялост и търговски вид.
Връщане/задържане/заплащане на мострите се извършва при условията на чл. 76 от ППЗОП.
ВАЖНО! Непредставянето на мостра и/или несъответствието на мострата с посочените в Техническата спецификация изисквания на Възложителя е основание за отстраняване на офертата на участника.
При несъответствие на Техническото предложение на участника с Техническата спецификация и/или с другите задължителни изисквания на Възложителя за изпълнение на поръчката посочени в настоящата документация, съответният участник ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване: Участникът следва да е изпълнил минимум 1 дейност с предмет, идентичeн или сходeн с този на поръчката, за последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност идентична или сходна с предмета на поръчката следва да се разбира доставка на съдове за битови отпадъци.

Възложителят не поставя изискване за обема на изпълнените дейности/ доставки.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Деклариране: При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието си с посочения критерия за подбор, чрез попълване на изискуемата информация в Част ІV„Критерии за подбор“ , Раздел В – Технически и профeсионални способности за „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като следва да се предоставят данни и информация относно: доставките, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на изпълнените доставки; лицето, получило доставките (Възложител/Инвеститор); стойност на изпълнените доставки; датата, на която е приключило изпълнението на доставките).

Доказване на посоченото изискване: Съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за удостоверяване съответствието си с поставеното изискване участникът прилага Списък на доставките, идентични или сходни с предмета на поръчката с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
В случай, че при изпълнение на поръчката, Участникът ще ползва подизпълнители, посочените критерии за подбор се прилагат за подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от възлагането. В случай, че участниците възнамеряват да ползват подизпълнители, те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, необходими за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с техническите и професионалните способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от възлагането. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по предходното изречение, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията за личното състояние и съответствието с критериите за подбор, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Допълнителна информация

ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ
1.Откритата процедура е вид процедура за възлагане на обществени поръчки, при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта.
2. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, съгласно законодателството на държавата, в която е установено, като всеки участник трябва да отговаря на предварително обявените изисквания на Възложителя в документацията за обществената поръчка, както и на изискванията на ЗОП и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП).
3. Участниците са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в настоящото обявление за обществената поръчка и в документацията за обществената поръчка.
4. Участниците се представляват от лицата, представляващи ги по закон, или от лица, специално упълномощени за настоящата процедура, което се отразява в ЕЕДОП.
5. В случай че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице:
5.1 участникът следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства във връзка с конкретната обществена поръчка:
а) правата и задълженията на участниците в обединението за конкретната поръчка;
б) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, по поръчката;
5.2. Възложителят поставя следните изисквания към обединението-участник, които да са видни от документите по т.1. или от друг представен документ, а именно:
а) определянето на партньор или лице, което да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
б) уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
5.3. Възложителят не изисква създаване на юридическо лице, в случай че обединението бъде определено за изпълнител на обществената поръчка.
5.4. При участие на обединения,които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация,представяне на сертификат или друго условие,необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт,се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Мерки за доказване на надеждност от участниците, доказване липса на основание за отстраняване (чл. 56, ал. 1 от ЗОП)
1. При наличие на основание за отстраняване от процедурата по по чл.54, ал. и чл.55, ал. 1,т. 1,3, 4 и 5 от ЗОП, съответният участник има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, като може да докаже съответно, че е:
а) погасил задълженията по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
б) платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
в) изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
2. Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:
а) по отношение на обстоятелството по т. 1, б. а) и б) (чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП) – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
б) по отношение на обстоятелството по т. 1, б. в) (чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП) – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства;
в) по отношение на обстоятелството по т. 1, б. г) (чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП) - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
3. Няма право да се ползва от възможността по т.1 участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, за времето, определено с присъдата или акта.
4. Възложителят ще прецени предприетите от участника мерки, като отчете тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
5. В решението за класиране, съответно за прекратяване на процедурата Възложителят ще изложи мотиви за приемане или отхвърляне на предприетите от участника мерки за доказване на надеждност и представените за това доказателства, ако е приложимо.
Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност по т.1 (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство.

ДРУГИ ОСНОВАНИЯ ЗАОТСТРАНЯВАНЕ ОТ УЧАСТИЕ
Освен на основанията по чл. 54, ал.1 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1,3,4 и 5 от ЗОП, Възложителят отстранява от процедурата:
1.Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в настоящото обявление за обществена поръчка или документацията за участие.
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
4. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
5. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.
6. Участници, които са свързани лица.
7. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си при писмено искане за това от страна на Възложителя.
8. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
9. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, надхвърляща определената от Възложителя прогнозна стойност на поръчката.
10. Участник, който е предложил срок за изпълнение на поръчката, по-кратък от минималния и по-дълъг от максималния срок за изпълнение, определен от Възложителя.
11. Участник, който е предложил гаранционен срок по-кратък от поставения минимален и по-дълъг от поставения максимален гаранционен срок.

ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. Съответната информация се попълва в Част II, раздел В и/или Г (което е приложимо) и Част ІV, Раздел В, т.„Възлагане на подизпълнители в процентно изражение“ от ЕЕДОП.
В случай, че участниците възнамеряват да ползват подизпълнители, те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

ИЗПОЛЗВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА
Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, посочва това в Част ІІ, Раздел В от ЕЕДОП и приложимите полета от Част ІV от ЕЕДОП. Участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
В съответствие с чл. 111 от ЗОП участникът, определен за изпълнител на поръчката следва да представи на Възложителя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора за обществена поръчка в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни, след крайния срок за изпълнение на договора. Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10 дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1 т. 1 от ЗОП.