„Доставка на нетна активна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на „КОЦ-ШУМЕН” ЕООД”

Кратко описание

Изпълнението на обществената поръчка обхваща дейности по доставка на нетна активна електрическа енергия и избор на координатор на стандартна балансираща група за нуждите на „КОЦ-Шумен” ЕООД, за срок от 36 (тридесет и шест) месеца. Предвиждат се опции за удължаване на договора с до 12 (дванадесет) месеца.
Общото прогнозно количество консумирана електроенергия за срока на договора без включени опции е 3 030 MW/h (за 36 (тридесет и шест) месеца).
Общото прогнозно количество електроенергия с включени опции за удължаване на срока на договора с до 12 (дванадесет) месеца е в размер на 4 040 MW/h (за 48 (четиридесет и осем) месеца).
Общата прогнозна стойност на поръчката без включена опция е 725 389 (седемстотин двадесет и пет хиляди триста осемдесет и девет) лева без ДДС (за 36 (тридесет и шест) месеца).
Общата прогнозна стойност на поръчката с включена опция за удължаване на срока на договора с до 12 (дванадесет) месеца е 967 185 (деветстотин шестдесет и седем хиляди сто осемдесет и пет) лева без ДДС (за 48 (четиридесет и осем) месеца).
Всички дейности и изисквания за изпълнение на поръчката, поставени от възложителя, са подробно описани в Техническата спецификация, неразделна част от настоящата обществена поръчка.

Описание на подновяванията

Поради необходимостта от непрекъснатост на доставките на електрическа енергия, както и факта, че тяхната стойност на 12 (дванадесет)-месечна база надвишава прага по чл.20, ал.4, т.3 (50 000 (петдесет хиляди) лева), то Възложителят следва да обяви обществена поръчка за посочените доставки. По този начин ще се извърши конкурентен и прозрачен избор на доставчик, както и ще се постигне по-ниска доставна цена на електрическата енергия отколкото при закупуването й от доставчик от последна инстанция.

Описание на опциите

В случай, че при изтичане срока на договора, няма сключен нов договор по реда на ЗОП, със същия предмет, за което Възложителят писмено уведомява Изпълнителя, договорът автоматично продължава своето действие до сключване на нов договор, но не повече от 12 (дванадесет) месеца.

Основен обект или място на изпълнение

Процедурата се извършва по обърнат ред, на основание чл.104, ал.2 от ЗОП (т.нар. "обърнат ред" на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителния подбор). Използването на тази възможността се допуска, тъй като всички предложения от офертите на участниците се представят чрез числова стойност, която се оповестява в момента на отваряне на офертите.

Възложителят поставя изискване за представяне на гаранция за изпълнение на договора, от участника, определен за изпълнител.
1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3% (три процента) от общата стойност на договора без ДДС.
2. Гаранцията за изпълнение на договора трябва да бъде представена от участника в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
3. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
4. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията са уредени в проекта за договор за обществена поръчка.
5. Ако участникът избере да представи гаранцията като парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на Възложителя:
БАНКА: „Обединена Българска Банка” АД
IBAN: BG88UBBS81551064762020
BIC: UBBSBGSF

В съответния платежен документ следва да бъде записано „Гаранция за изпълнение на обществена поръчка с предмет: (попълва се наименованието на обществената поръчка)”.
6. Ако участникът избере да представи банкова гаранция, се представя оригиналът и, като тя е безусловна, неотменяема и непрехвърляема, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката - гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане, подписано от Възложителя. Гаранцията трябва да е със срок на валидност, не по-малко от срока на действие на Договора, плюс 30 (тридесет) дни.
Всички банкови разходи, такси, комисионни и други плащания свързани с обслужването на превода на гаранцията, включително при нейното възстановяване, са за сметка на изпълнителя.
7. Ако участникът избере да представи застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя, се представя оригиналът й, която е със срок на валидност, не по-малко от срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорност по друг договор. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на изпълнителя. Покрит риск: Неизпълнено задължение от страна на застрахования (изпълнителя), произтичащо от сключен договор за възлагане на обществена поръчка.
8. В случай на задържане от Възложителя на суми от гаранциите, изпълнителят е длъжен в срок до 5 (пет) работни дни да допълни съответната гаранция до пълния и размер, като внесе усвоената от Възложителя сума по сметка на Възложителя, или учреди банкова гаранция за сума в размер на усвоената или да дозастрахова отговорността си до пълния размер.
9. В случай, че в процеса на изпълнение на договора се окаже, че срокът на валидност на банковата гаранция /застраховката/ не покрива целия период по изпълнение, в рамките на до 5 (пет) работни дни преди изтичане на валидността й, изпълнителят се задължава да удължи срока на валидност на вече издадената гаранция. В случай, че изпълнителят не удължи срока, Възложителят има право да инкасира в своя полза сумата по гаранцията за изпълнение.
10. В случай на изменение на договора, извършено в съответствие с клаузите на договора и приложимото право, изпълнителят се задължава да предприеме необходимите действия за привеждане на гаранцията за изпълнение в съответствие с изменените условия на договора, в срок до 5 (пет) работни дни от подписването на допълнителното споразумение за изменението.
Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в договора за обществена поръчка.
По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците, които не са разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.

Основни характеристики на процедурата

Понастоящем "КОЦ-Шумен" ЕООД е участник в либерализирания пазар на електрическа енергия, като има сключен договор с доставчик на нетна активна електрическа енергия за ниско напрежение и координатор на стандартна балансираща група, за срок от 12 месеца, с възможност за опции за удължаването му до 4 месеца. Настоящата обществена поръчка е обявена именно поради неговото изтичане.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил минимум една доставка, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на обществената поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.: *Под доставка, с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира доставка на електрическа енергия, за клиенти, чието потребление е приблизително равно, с отклонение до 1% на годишна база, или по-високо от потреблението на възложителя.
Съответствието си с това изискване участниците декларират чрез попълване на информацията в част IV, раздел „В“ на ЕЕДОП.
За доказване на техническите и професионалните способности във връзка с поставеното изискване, преди сключване на договора за възлагане на обществена поръчка, или при поискване от комисията в хода на процедурата, на основание чл.67, ал.5 от ЗОП, участникът избран за изпълнител представя: списък на доставките (дейностите), изпълнени през последните три години от датата на подаване на офертата, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност/доставка. Участникът, сам избира формата на документа за доказателство за опит /удостоверения, договори, препоръки, референции, отчети, доклади за приключила работа и други/. Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, участниците могат да посочат в ЕЕДОП: уеб адрес към публичен сайт, на който се съдържа информация за изпълнението на съответните дейности, сайт на получателя или линк на обществена поръчка в профили на купувача, или електронна преписка в Агенцията по обществени поръчки, както и всякакъв друг еквивалентен източник на информация, удостоверяващ изпълнението на декларираните дейности. Съответният уеб адрес може да бъде посочен в информацията в част IV, раздел „В“ на ЕЕДОП. Доказателствата следва да са съотносими към декларираните в списъка изпълнени доставки/дейности.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството в областта на търговията с ел.енергия EN ISO 9001:2015 или еквивалент.: Съответствието си с това изискване участниците декларират чрез попълване на информацията в част IV, раздел „Г“ на ЕЕДОП. В случай, че съответният документ е на разположение в електронен формат, участниците могат да посочат уеб адрес към публичен сайт, на който може да беде видян.
За доказване на поставеното изискване, преди сключване на договор за обществена поръчка, участника определен за изпълнител, представя заверено копие от сертификат за внедрена системи за управление на качеството в областта на търговията с ел.енергия EN ISO 9001:2015 или еквивалент.

Допълнителна информация

1. Допълнителни основания за отстраняване.
1.1. Освен горепосочените основанията за отстраняване, на основание чл.107 от ЗОП, Възложителят отстранява и:
1.1.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в одобрената от Възложителя документация;
1.1.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
1.1.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
1.1.4. участници, които са свързани лица /по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, във вр. със забраната по чл. 101, ал. 11 от ЗОП/.
1.1.5. участник, който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
1.1.6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
1.2. Възложителят отстранява и участник:
1.2.1. Когато се установи, че е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или е контролирано от такова дружество, или някой от членовете на обединението е регистрирано или контролирано от регистрирано дружество лице, освен ако е налице изключението по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
1.2.2. За когото са налице обстоятелства по чл.87 от ЗПК;
1.2.3. За когото са налице обстоятелствата по чл.5к, пар.1 от Регламент (ЕС) № 833/2014г. от 31 юли 2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

2. Мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП.
2.1. Когато за участник е налице някоe от основанията по чл.54, ал.1 и посочените от Възложителя обстоятелства по чл.55, ал.1, има право да предприеме мерки за доказване на надеждност, съгласно чл.56, ал.1 от ЗОП.
2.2. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в ЕЕДОП.
2.3. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл.45, ал.2 от ППЗОП.
2.4. Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
2.5. В случай че предприетите от кандидата или участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
2.6. Кандидат или участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл.56, ал.1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.
2.7. Участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя, в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл.54, ал.1 и на някое от посочените от Възложителя обстоятелства по чл.55, ал.1 от ЗОП.

3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, които се доказват от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

4. В случай, че участникът ще ползва подизпълнители, следва да се спазват условията на чл. 66 от ЗОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, която те ще изпълняват, посочен в офертата на участника, и за тях да не са налице снования за отстраняване в процедурата. Участникът следва да представи доказателства за поетите от подизпълнителите задължения.

5. Участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности, при спазване условията на чл. 65 от ЗОП. Участникът следва да представи документи за поетите от третите лица задължения.

6. На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП, възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
6.1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка („цена на фиксирана надбавка за администриране за 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия“) – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
6.2. „цена на фиксирана надбавка за администриране за 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия“ на стойност 7,77 лв. без ДДС – при допуснати до оценяване една или две оферти.
Посочената стойност/база за сравнение по т.6.2, е стойността на фиксираната надбавка за администриране за 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия, която възложителят понастоящем плаща по текущ договор за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Доставка на нетна активна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на „КОЦ-Шумен“ ЕООД“.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.
100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.