„Доставка на нетна активна електрическа енергия – ниско и средно напрежение и избор на координатор на стандартна балансираща група за нуждите на Минно-геоложки университет „Св.Иван Рилски“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставка на електрическа енергия на ниско напрежение и средно напрежение с пълно администриране на информационния поток с Електроенергиен системен оператор (ЕСО) и поемане на разходите за небаланси за обектите на възложителя, съгласно изискванията на Закона за енергетиката (ЗЕ),  Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Възлагането на обществената поръчка има за цел сключване на договор за предоставяне на комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия по свободно договорени цени и заплащане на всички използвани от възложителя като краен клиент услуги, а именно: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа”, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа” и „отговорност за балансиране”, както и всички останали услуги във връзка с осъществяване на предмета на настоящата обществена поръчка.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставка на електрическа енергия на ниско напрежение и средно напрежение с пълно администриране на информационния поток с Електроенергиен системен оператор (ЕСО) и поемане на разходите за небаланси за обектите на възложителя, съгласно изискванията на Закона за енергетиката (ЗЕ),  Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Възлагането на обществената поръчка има за цел сключване на договор за предоставяне на комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия по свободно договорени цени и заплащане на всички използвани от възложителя като краен клиент услуги, а именно: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа”, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа” и „отговорност за балансиране”, както и всички останали услуги във връзка с осъществяване на предмета на настоящата обществена поръчка.

Допълнителна информация

На основание чл 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП за подходяща и обективна база за сравнение Възложителят определя цена на фиксирана надбавка за администриране на 1 MWh в размер на 5,95 лв. без ДДС.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Отварянето на офертите ще се извърши в датата и часа, посочени в секция „График“ на обществената поръчка и обявлението за обществена поръчка. Председателят на комисията декриптира съдържанието на постъпилите оферти в ЦАИС ЕОП в конкретната електронна обществена поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.1. Участникът следва да притежава валидна лицензия, издадена от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) по чл. 39 от Закона за енергетиката, за дейността „Търговия с електрическа енергия“, която съдържа и правата и задълженията, свързани с дейността на координатор на балансираща група.
За доказване на изискването участникът декларира съответствие с критерия в еЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ с посочване на информация относно притежаваната лицензия, посочване на органа, издал документа, обхват, дата на издаване, срок на валидност, както и публичният регистър (когато е приложимо), в който се съдържа горепосочената информация.
Преди сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“.

1.2. Участникът следва да е вписан в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ от „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО) към крайната дата за подаване на офертата, с посочен идентификационен номер/ EIC код и статус „А“ (активен).
За доказване на съответствието с изискването участникът декларира в еЕЕДОП като посочва в част IV „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ с посочване на информация относно вписването му в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД. В случай че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в ЕЕДОП препратка към публичния регистър.
Преди сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи копие на документа, удостоверяващ регистрация в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на ЕСО ЕАД.

Изискванията по т.1.1. и т.1.2. се прилагат за местни и чуждестранни лица включително, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лицензия и съответни регистрации по местното законодателство.
Възложителят няма да изисква посочените документи, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, не по – малко от 1 000 000,00 (един милион) лева без ДДС.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира реализиран оборот от: „доставка на ел. енергия“.
За доказване на съответствие с изискването участникът попълва раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Преди сключване на Договора за възлагане на обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП – доказателства за реализирания оборот, като представи справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката и годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил поне една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност “идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира доставка на електрическа енергия за мрежи ниско и средно напрежение при свободно договорени цени. Възложителят не поставя условия за обема на изпълнената дейност/доставка.
За доказване на съответствието с посочения критерий, при подаване на оферта участникът попълва Част IV, буква „В” от ЕЕДОП с посочване на доставките, които са идентични или сходни с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, изпълнени от тях, през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите.

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват всички заинтересовани български или чуждестранни физически и/или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, които отговарят на изискванията, посочени в Закона за обществените поръчки на Република България и предварително обявените от Възложителя условия.
Освен основанията по чл.54, ал.1, чл. 55, ал.1, т.1 и т. 5 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон, обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК и обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, от участие в обществената поръчка се отстранява и участник, по отношение на който са налице обстоятелства по чл. 107 от ЗОП, както и:
- участник, който след искане или покана от възложителя не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
- участник, представил техническо предложение, което не отговаря на изискванията на възложителя;
- участник, чието ценово предложение не е съобразено с изискванията на възложителя, посочени в документацията.
Ако за участник са налице някое от посочените основания за отстраняване по чл.54, ал.1 от ЗОП, той има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират надеждността му, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
Когато участникът предвижда участието на подизпълнител при изпълнение на поръчката или ще ползва ресурсите на трети лица, съответните изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и третите лица.
Документите, доказващи липсата на основания за отстраняване са посочените в чл. 58 от ЗОП и се представят от участника избран за изпълнител при сключване на договор за възлагане на обществената поръчка. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време, след отваряне на офертите, да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта. В процедура едно ФЛ или ЮЛ може да участва само в едно обединение.
УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ:
При сключване на договор, определеният за изпълнител представя следните документи:
– документи съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП (представят се и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива);
- гаранция за изпълнение в размер на 3% от общата (прогнозната) стойност на договора без ДДС;
- декларация /по образец/, необходима за целите на попълването на обявлението за възложена поръчка, достъпно в Интернет на адрес: https://www2.aop.bg/wp-content/uploads/2024/01/5_2024.pdf, която декларация съставлява образец № ХХ към документацията за участие в процедурата;
- заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и за регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено, когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица.
В случаите на чл. 112, ал. 1, т. 2-4 от ЗОП възложителят спазва разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. В случаите по чл.112, ал.9, т.1 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по чл. 58, ал. 1 от ЗОП, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. Когато в държавата, в която участникът е установен, не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато декларацията няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.

Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
- парична сума, преведена по посочената в документацията за обществена поръчка банкова сметка на възложителя;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави, чрез сключване на застраховка, само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция, с възможност да се усвои изцяло или на части в зависимост от претендираното обезщетение, в полза на Възложителя и със срок на валидност – най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане на срока за изпълнение на договора. Гаранцията трябва да съдържа задължение на банката - гарант да извърши безусловно плащане при първо писмено искане от Възложителя, в случай че Изпълнителят не е изпълнил някое от задълженията си по договора в съответствие с предвиденото в него.
Ако избраният изпълнител избере да изпълни задълженията си за предоставяне на гаранция за изпълнение чрез сключване на застраховка, той трябва да предостави валидна застрахователна полица, която покрива единствено рисковете, свързани с реализацията на договора, и не може да бъде използвана за обезпечаване на отговорността на изпълнителя по друг договор. Гаранцията, която е предназначена да обезпечи изпълнението на договора и се представя под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, съответно вземането на Възложителя, трябва да бъде в размер на 3% от общата стойност на договора и със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на действие на договора. Застрахователният договор се сключва от изпълнителя в полза на възложителя (трето ползващо се лице). Застрахователната премия следва да е платена в пълен размер, като преди подписване на договора за обществена поръчка избрания изпълнител предоставя копие на платежния документ на възложителя заедно със застрахователната полица в срока, определен за представянето на застрахователната полица и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Гаранциите под формата на парична сума или банкова гаранция могат да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Условията и сроковете за задържане, усвояване или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Важно! При провеждане на настоящата обществена поръчка, Възложителят ще приложи реда по чл. 104, ал. 2 от ЗОП.
Съгласно 104, ал. 2 ЗОП, при провеждане на процедурата, възложителят ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Действията на комисията ще се извършват при съобразяване с правилата на чл. 61 ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.