Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Община Ямбол и второстепенните разпоредители с бюджет към Община Ямбол | Община Ямбол

Дата	Документ
2025-11-19	Обявление за поръчка

Кратко описание

Предметът на процедурата включва доставка на електроенергия с прогнозно количество от 5 900 МWh. Следва да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия, в т.ч. Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количествата електрическа енергия (ПИКЕЕ). В качеството на "координатор на балансираща група" Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи Възложителя в пазара на балансирана енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без Възложителя да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на Възложителя.
Предмет на обществената поръчка е доставка на нетна електрическа енергия от изпълнител, координатор на стандартна балансираща група, за средно и ниско напрежение с поемане на разходите за небаланси за обекти на Община Ямбол, ОП „Комунални дейности“, ОП „Платени зони за паркиране и общински пазари“, ДСХ „Св. Архангел Михаил“, Детски ясли и детска кухня, Комплекс за социални услуги за деца и възрастни, Център за настаняване от семеен тип за деца с увреждания, Център за настаняване от семеен тип за младежи с увреждания и Защитено жилище за деца с умствена изостанолост, Младежки културен център „Георги Братанов“, Музей на бойната слава и Регионален исторически музей Ямбол. Обществената поръчка има за цел да бъде избран доставчик на електрическа енергия и координатор на балансираща група, като се сключи договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ за срок от 24 месеца.
Конкретните обекти са посочени в Техническата спецификация към настоящата документация. В случай на създаване на нови дейности/структури/ разпоредители към Община Ямбол, същите се ползват от условията на настоящата поръчка. Прогнозното количество електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка, като не ангажира Възложителя да го потреби.

Описание на обществената поръчка

Предметът на процедурата включва доставка на електроенергия с прогнозно количество от 5 900 МWh. Следва да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия, в т.ч. Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количествата електрическа енергия (ПИКЕЕ). В качеството на "координатор на балансираща група" Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи Възложителя в пазара на балансирана енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без Възложителя да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на Възложителя.
Предмет на обществената поръчка е доставка на нетна електрическа енергия от изпълнител, координатор на стандартна балансираща група, за средно и ниско напрежение с поемане на разходите за небаланси за обекти на Община Ямбол, ОП „Комунални дейности“, ОП „Платени зони за паркиране и общински пазари“, ДСХ „Св. Архангел Михаил“, Детски ясли и детска кухня, Комплекс за социални услуги за деца и възрастни, Център за настаняване от семеен тип за деца с увреждания, Център за настаняване от семеен тип за младежи с увреждания и Защитено жилище за деца с умствена изостанолост, Младежки културен център „Георги Братанов“, Музей на бойната слава и Регионален исторически музей Ямбол. Обществената поръчка има за цел да бъде избран доставчик на електрическа енергия и координатор на балансираща група, като се сключи договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ за срок от 24 месеца.
Конкретните обекти са посочени в Техническата спецификация към настоящата документация. В случай на създаване на нови дейности/структури/ разпоредители към Община Ямбол, същите се ползват от условията на настоящата поръчка. Прогнозното количество електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка, като не ангажира Възложителя да го потреби.

Допълнителна информация

Участник в настоящата процедура може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява предмета на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено, при условие че отговаря на предварително обявените изисквания на възложителя, посочени в документацията за обществената поръчка, и на изискванията на ЗОП и ППЗОП. Основания за отстраняване - съгласно чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП. Други основания за отстраняване:
1. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и т. 14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за публичното предлагане на ценни книжа(ЗППЦК), а именно:
- лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
- лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
- лицата, които съвместно контролират трето лице;
- съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
Съгласно § 1, т. 14 от ДР на ЗППЦК контрол е налице, когато едно лице:
- притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
- може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
- може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако не попада в изключенията по чл. 4 от същия закон.
3. Участник, за който важат забраните по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
4. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в настоящата документация.
5. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката и/или на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл.72, ал.4 от ЗОП;
6. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
7. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП.
8. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
9. Участник, чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията, посочени в настоящата документация, включително образците към нея.
10. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
11. Участник по отношение на който са налице обстоятелствата, посочени в чл. 5к, параграф 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
В съответствие с чл. 111 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3 /три/ % от прогнозната стойност на обществената поръчка без ДДС, със срок на валидност до пълното изпълнение на всички дейности, предмет на обществената поръчка, но не по - рано от 30 календарни дни след прекратяване на договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва да е лицензиран за търговия с електрическа енергия, включително за дейността „координатор на стандартна балансираща група“, съгласно чл. 39,
ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с поставения критерий за подбор, като попълва Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А: Годност“ в ЕЕДОП и посочва номера, датата и издателя на лицензията за търговия с електрическа енергия.
Доказване: Преди сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да
представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП – копие от лицензия за търговия с електрическа енергия, включваща дейността „координатор на балансираща група“. За чуждестранни лица – аналогичен документ, доказващ наличието на съответното разрешително съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за притежаване на лиценз, издаден от КЕВР, съгласно чл. 39 от Закона за енергетиката (ЗЕ), се отнася за всеки член от обединението/консорциума, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „координатор на балансираща група“.
2. Участникът следва да притежава регистрация в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД, като участникът следва да притежава идентификационен номер/EIC код и да бъде със статус активен, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с поставения критерий за подбор, като попълва Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А: Годност“ в ЕЕДОП, посочвайки идентификационен номер (EIC код) и със статус „активен“.
Доказване: Преди сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи документ, удостоверяващ изисканите регистрации, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП. Посочените по-горе документи, с които се доказва годността за упражняване на професионална дейност на участника, определен за изпълнител, както и удостоверение от съответните мрежови оператори за сключен договор по смисъла на чл. 11, т. 13 и чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), се представят преди сключване на договора за обществената поръчка.
В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за регистрация в Регистъра на координаторите на стандартни балансиращи групи на ЕСО ЕАД, се отнася за този член на обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „координатор на балансираща група“.
Изискванията по т. 14.1.1. и т. 14.1.2. се прилагат и за чуждестранните лица включително, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответни регистрации по местното законодателство, съгласно чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години в размер на не по-малко от 1 000 000 лева без ДДС.
*Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се счита доставка на нетна електрическа енергия. Удостоверяване на съответствието с изискването: При подаване на офертата всеки участник декларира в съответния раздел на ЕЕДОП информация за минималния оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Документи за доказване на поставеното изискване:
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, участникът представя като доказателство за поставеното изискване един или няколко от следните документи:
1. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
2. удостоверения от банки;
3. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават опит в изпълнението на дейности с предмет идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка. Участникът трябва да докаже наличието на една изпълнена дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата. Под дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката, се счита доставка на нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група. Възложителят не поставя изискване за обем.
Участниците посочват информацията относно притежавания опит в Част IV „Критерии за подбор”, раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи:
- Списък на изпълнените дейности, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи за извършените дейности по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 2 ЗОП.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Участник в настоящата процедура може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява предмета на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено, при условие че отговаря на предварително обявените изисквания на възложителя, посочени в документацията за обществената поръчка, и на изискванията на ЗОП и ППЗОП. Основания за отстраняване - съгласно чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП. Други основания за отстраняване:
1. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и т. 14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за публичното предлагане на ценни книжа(ЗППЦК), а именно:
- лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
- лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
- лицата, които съвместно контролират трето лице;
- съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
Съгласно § 1, т. 14 от ДР на ЗППЦК контрол е налице, когато едно лице:
- притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
- може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
- може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако не попада в изключенията по чл. 4 от същия закон.
3. Участник, за който важат забраните по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
4. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в настоящата документация.
5. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката и/или на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл.72, ал.4 от ЗОП;
6. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
7. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП.
8. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
9. Участник, чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията, посочени в настоящата документация, включително образците към нея.
10. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
11. Участник по отношение на който са налице обстоятелствата, посочени в чл. 5к, параграф 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
В съответствие с чл. 111 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3 /три/ % от прогнозната стойност на обществената поръчка без ДДС, със срок на валидност до пълното изпълнение на всички дейности, предмет на обществената поръчка, но не по - рано от 30 календарни дни след прекратяване на договора.