Доставка на нетна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на община Несебър и нейните поделения по обособени позиции:

Кратко описание

“Доставка на нетна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на община Несебър и нейните поделения по обособени позиции:“, както следва:
Обособена позиция № 1 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти на община Несебър и второстепенните разпоредители с бюджет“;
Обособена позиция № 2 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в гр.Обзор, с.Раковсково и с.Приселци, община Несебър;
Обособена позиция № 3 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в с.Баня и с.Емона, община Несебър;
Обособена позиция № 4 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в с.Паницово и с.Козница, община Несебър;
Обособена позиция № 5 – „Доставка на електрическа енергия средно напрежение за нуждите на Общинско предприятие „Управление на отпадъците- Несебър““.

Съобразно кодовете на номенклатурите в Общия терминологичен речник, приет Регламент (ЕО) № 213/2008 на Комисията от 28 ноември 2007 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета, кодът на настоящата поръчка е:  09310000 Електрическа енергия и 72224100-2 Услуги по планиране на внедряването на системи и 72253200-5 Поддържане на системи.

Описание на обществената поръчка

Прогнозно количество за 12 месеца
Общото прогнозното количество електроенергия, за срок от 12 календарни месеца е определено на база разходваните количества за предходните 12 месеца за всички обекти на Възложителя по всички обособени позиции, посочени в документацията за участие и е в размер на ≈ 8 759, 57 МWh годишно, разпределеи по обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти на община Несебър и второстепенните разпоредители с бюджет“, в размер на ≈ 7285,13 МWh;
Обособена позиция № 2 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в гр.Обзор, с.Раковсково и с.Приселци, община Несебър, в размер на ≈ 949,05 МWh;
Обособена позиция № 3 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в с.Баня и с.Емона, община Несебър, в размер на≈ 79,91 МWh;
Обособена позиция № 4 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в с.Паницово и с.Козница, община Несебър, в размер на ≈ 60,43 МWh;
Обособена позиция № 5 – „Доставка на електрическа енергия средно напрежение за нуждите на Общинско предприятие „Управление на отпадъците- Несебър““, в размер на ≈ 385,05 МWh;

Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя по всички обособени позиции за 24 /двадесет и четири/ календарни месеца е ≈ 17519,14 MWh.

Прогнозното количество електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка, като не ангажира Възложителя да го потреби. Възложителят има право да потреби по-голямо или по-малко количество, като изпълнителят се задължава да достави нужното количество електрическа енергия за денонощие, за месец и за целия период на договора.

Допълнителна информация

Участникът декларира в техническото си предложение, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци, осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд . Участниците могат да получат необходимата информация, свързана със задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд от следните институции:
- Агенцията по обществени поръчки – https://www2.aop.bg/
- Министерство на труда и социалната политика – http://www.mlsp.government.bg/
- Агенция по заетостта – http://www.az.government.bg/
- Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” – http://www.gli.government.bg/
- Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) – http://www.nhif.bg/
- Националната агенция за приходите – http://www.nap.bg/
- Национален осигурителен институт – http://www.nssi.bg/
- Министерство на околната среда на водите – http://www.moew.government.bg/
- Изпълнителна агенция по околна среда – http://eea.government.bg/
- Регионална инспекция по околната среда и водите - https://www.moew.government.bg/bg/kontakti/regionalni-inspekcii-po-okolnata-sreda-i-vodite/

Описание на обществената поръчка

Прогнозно количество за 12 месеца:
Общото прогнозното количество електроенергия, за срок от 12 календарни месеца е определено на база разходваните количества за предходните 12 месеца за всички обекти на Възложителя по всички обособени позиции, посочени в документацията за участие и е в размер на ≈ 8 759, 57 МWh годишно, разпределеи по обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти на община Несебър и второстепенните разпоредители с бюджет“, в размер на ≈ 7285,13 МWh;
Обособена позиция № 2 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в гр.Обзор, с.Раковсково и с.Приселци, община Несебър, в размер на ≈ 949,05 МWh;
Обособена позиция № 3 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в с.Баня и с.Емона, община Несебър, в размер на≈ 79,91 МWh;
Обособена позиция № 4 – „Доставка на електрическа енергия ниско напрежение за обекти в с.Паницово и с.Козница, община Несебър, в размер на ≈ 60,43 МWh;
Обособена позиция № 5 – „Доставка на електрическа енергия средно напрежение за нуждите на Общинско предприятие „Управление на отпадъците- Несебър““, в размер на ≈ 385,05 МWh;

Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя по всички обособени позиции за 24 /двадесет и четири/ календарни месеца е ≈ 17519,14 MWh.

Прогнозното количество електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка, като не ангажира Възложителя да го потреби. Възложителят има право да потреби по-голямо или по-малко количество, като изпълнителят се задължава да достави нужното количество електрическа енергия за денонощие, за месец и за целия период на договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е лицензиран за търговия с електрическа енергия, включително за дейността „координатор на стандартна балансираща група” съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

За доказване на съответствие с изискването
• На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с посочване на номера, датата и издателя на лицензията за търговия с електрическа енергия.
• На етап сключване на договор, участниците избрани за изпълнители, следва да представят доказателство за декларираното в ЕЕДОП: копие от лицензия за търговия с електрическа енергия, включваща дейността “координатор на балансираща група“. За чуждестранни лица - аналогичен документ доказващ наличието на съответното разрешително, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО ЕАД) на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи с посочен идентификационен номер /EIC код и със статус „активен“/, за чуждестранни лица в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, съгласно наименованието на публичния регистър на ЕСО ЕАД, публикуван на следния интернет адрес https://www.eso.bg/doc/?mms-registers&mmsType=2

За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с посочване на идентификационен номер/ EIC код и със статус „активен“.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи: Документ, удостоверяващ изисканите регистрации, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП.
Посочените по-горе документи, с които се доказва годността за упражняване на професионална дейност на участника, определен за изпълнител, както и удостоверение от съответните мрежови оператори за сключен договор по смисъла на чл. 11, т. 13 и чл. 23 от ПТЕЕ се представят преди сключване на договора за обществената поръчка.
Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/и лиценз/и, издаден/и от КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

На основание чл. 61, ал. 1, т. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката, участникът следва да притежава валидна застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.

Удостоверяване:
При подаване на офертата съответствието с този критерий за подбор се декларира чрез попълване на ЕЕДОП, част IV “Критерий за подбор“, буква „Б“, „Икономическо и финансово състояние“, т. 5) от ЕЕДОП, като се вписва информация за номер на полица, срок на застраховката, издател и лимит на оговорността.



Доказване:
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител представи документ – заверено копие на валидна (действаща) застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.

В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на обществената поръчка.

Представянето на доказателства за съответствието с критерия за подбор се осъществява при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 и/или 6 от ЗОП се допуска представянето на еквивалентен документ, издаден от съответния компетентен орган в държавата, където чуждестранното лице е установено. В този случай учатникът следва да приложи извадка от съответния нормативен акт по националното му законодателство, който урежда посоченото обстоятелство. Документите се представят в превод на български език. В случай, че чуждестранното лице бъде определено за изпълнител, преди сключване на договора и започване на изпълнение на дейностите от предмета на настоящата обществена поръчка той следва да притежава и представи валидна застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия по смисъла на с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката или еквивалентен документ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е постигнал положително съотношение между определени активи и пасиви, както следва:

Коефициент на обща ликвидност (К ол) минимум 1,5

Участниците следва да са постигнали положително съотношение между определени активи и пасиви, а именно – между текущите активи и текущите задължения за последната отчетна година 2024 г.

Коефициентът на обща ликвидност се изчислява по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2023 г. по следната формула:

Текущи активи (ТА)
К ол = _________________________________________,
Текущи задължения (ТЗ)
където:

ТА - сумата на текущите активи (краткотрайни/краткосрочни); всички активи придобити с цел да бъдат използвани или реализирани в срок от една и над една година съобразно оперативния цикъл на предприятието.

ТЗ - сумата на текущите задължения (текущи пасиви); всички задължения, които следва да бъдат погасени в срок до една година.

Съдържанието на „сума на текущите активи” и „сума на текущите задължения” е подробно описано в Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в раздел Б, част IV изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2023 г. коефициент на обща ликвидност.


Коефициент на бърза ликвидност (К бл) минимум 1

Този показател изразява непосредствената способност на предприятието на участника да обслужва текущите си задължения с по-бързо ликвидните краткосрочни активи. Изчислява се по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 ЗОП, за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП, въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2023 г. по следната формула:

Вземания + Краткосрочни инвестиции + Парични средства
К бл =____________________________________________________________,
Текущи задължения (ТЗ)

Съдържанието на „вземания”, „краткосрочни инвестиции”, „парични средства” и „текущи задължения”, използвани във формулата са подробно описано в Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в раздел Б, част IV на ЕЕДОП изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2023 г. коефициент на бърза ликвидност.

Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от определеният изпълнител да представи един или няколко от следните документи: годишен финансов отчети или негови съставни части, когато публикуването му се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката общо за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбира: доставки на нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение в общ обем минимум 4 000 MWh. Възложителят ще приеме доказване на обема с една или повече доставки, изпълнени през посочения период.

За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в част IV, буква „В“ от ЕЕДОП, като посочат - описание на доставките, стойностите, датите и получателите и обема;
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

1. ГАРАНЦИИ
1.1. Избраният изпълнител, преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 3 % (три на сто) от общата прогнозна стойността на договора в лв. без ДДС.
1.2. Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
1.3. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.4. Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
1.5. Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася в касата или по банкова сметка на Възложителя.
1.6. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
- съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора за обществената поръчка;
- е със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
1.7. Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
1.8. Ако определеният за Изпълнител избере да представи гаранцията за изпълнение под форма на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, тя трябва да отговаря на следните съществени условия:
1.8.1. може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства (ако е приложимо в проекта на договор), съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
1.8.2. да съдържа предмета на обществената поръчка, за която се отнася и да е издадена от Застраховател по смисъла на чл.12 от Кодекса за застраховане и е със срок на валидност минимум 30 /тридесет/ дни, след крайния срок на договора;
1.8.3. Застрахователната полица е с Бенефициер – Възложителят, като всеки издаден към нея добавък/анекс, е в оригинал с подпис и печат на застрахователя и указани данни на Застрахователя, Застрахования (в качеството и на Застраховащ, тъй като заплаща застрахователната премия) и Бенефициер. Издадената застрахователна полица да е в три екземпляра със статут на оригинали - един за Застрахователя, един за Застрахования/Застраховащия (Изпълнителя по договора за обществената поръчка) и един за Бенефициера по застрахователната полица (Възложителят по договора за обществена поръчка).
1.8.4. да съдържа текст, че застрахователното обезщетение ще бъде заплатено на Възложителя при представяне на доказателства за възникване на застрахователното събитие, а именно частично и/или изцяло неизпълнение на договорните задължения;
1.8.5. застрахователната сума да е равна на 100 % от стойността на гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора;
1.8.6. застраховката следва да покрива отговорността на Изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорността по друг договор;
1.8.7. застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
1.8.8. Всички разходи по сключване на застраховката и заплащане на застрахователната премия са за сметка Застрахования/Застраховащия.
1.8.9. Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен размер.
1.8.10. Застрахователят да се задължи неотменимо и безусловно да изплати на Бенефициера обезщетение в размер на сумата, посочена в Искането за плащане (подписано и подпечатано) в рамките на застрахователната сума посочена в застрахователната полица при пълно и/или частично и/или забавено и/или неточно изпълнение на задълженията от страна на Изпълнителя по договора за обществена поръчка, без да е необходимо посочване на конкретни обстоятелства или представяне на доказателства.
1.8.11. Плащането по първото надлежно Искане за плащане от Бенефициера по застрахователната полица, да е в срок до 15 календарни дни след получаване му, независимо от евентуални възражения на изпълнителя. Искането за плащане от Бенефициера е единственият документ, въз основа на който Застрахователят ще изплаща обезщетението, без да е необходимо посочване на конкретни обстоятелства или представяне на доказателства.
1.8.12. При удължаване срока на гаранцията, Изпълнителят по договора е длъжен да представи добавък/анекс към застрахователната полица, в който да е точно и ясно записано, че с добавъка/анекса се удължава само и единствено срокът на застрахователното покритие и всички останали условия по застрахователната полица остават непроменени. При представяне на нова застрахователна полица, същата следва да влиза в сила от деня, следващ изтичане на предишната застрахователна полица, като всички останали изисквания към нейното съдържание се запазват.
1.8.13. Самоучастие на Застрахования по застрахователната полица не се допуска.
1.8.14. Всички права и задължения на Застрахователя, Застрахования и Бенефициера да бъдат изписани в пълен обем в полицата, без позоваване на такива в други документи.
1.8.15. При регламентиране в полицата на условията за прекратяване на покритието по дадена полица, покритието да се прекратява при настъпване на най-ранното от следните обстоятелства:
- изтичане срока на застрахователната полица, съответно на издадените към нея добавъци/анекси за удължаването й (ако има такива);
- връщане на оригинала на застрахователната полица от Бенефициера на Застрахования.
1.8.16. Застрахованият има право да предостави на Застрахователя копие на сключения с Възложителя договор и всички други необходими документи свързани с него, с изключение на тези, които съдържат класифицирана информация или друга информация, която е защитена със закон.
1.8.17. Възможно е удължаване на срока на застрахователното покритие по искане на застрахования без потвърждаване от Бенефициера.
1.8.18. Възможно е предсрочно прекратяване на договора/полицата при предсрочно точно изпълнение на задълженията на застрахования по договора за обществена поръчка, след връщане на оригинала на застрахователната полица от Бенефициера на Застрахования.
1.8.19. Евентуални промени в застрахователната полица няма да имат действие за Бенефициера, освен при неговото изрично писмено съгласие. Всички текстове за промени се съгласуват предварително с Бенефициера.
1.8.20. Намаляване на застрахователната сума по полицата се извършва само след изрично писмено съгласие от Бенефициера по полицата.
1.8.21. Надлежно подписано и подпечатано искане за плащане от страна на Бенефициера ще бъде единствения документ, въз основа на който застрахователя ще изплаща застрахователното обезщетение.
1.8.22. Застрахователното обезщетение се изплаща от Застрахователя изцяло или частично в случай на неизпълнение на задължения по договора от Застрахования.
1.8.23. За целите на застрахователната полица цялата кореспонденция с Бенефициера включва, но не само уведомления, искания, нареждания и други подобни и ще се извършва чрез административно звено и служител на Бенефициера, съгласно уведомително писмо от Бенефициера до Застрахователя.
1.8.24. Изпълнителят сключва застраховката след одобрението ѝ от Възложителя.
1.9. Възложителят освобождава гаранцията за участие без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Когато гаранцията за изпълнение на договора е учредена в чужда валута, е необходимо стойността й да отговаря на левовата равностойност, изчислена по официалния курс на БНБ в деня на учредяването й. В случай, че банковата гаранция е на чужд език (различен от български), същата да бъде с официален превод на български език
1.10. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в проекта договора за възлагане на обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 196, ал. 1, т. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, решението за откриване на
процедура подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок, считано от
изтичането на срока по чл. 100 ал. 3 от ЗОП.