„Доставка на нетни количества активна електрическа енергия (средно/ниско/ напрежение) от изпълнител и избор на координатор на стандартна балансираща група, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси за обекти, собственост на Община Твърдица”

Кратко описание

Предмет на настоящата обществената поръчка е доставка (продажба) на нетна активна електрическа енергия (средно/ниско/ напрежение) от координатор на стандартна балансираща група, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси за обекти, собственост на Община Твърдица.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срок от една година е ≈ 1400 MWh, а за две години е ≈ 2800 MWh, а с включената възможност за подновяване с до още 12 /дванадесет/ месеца е в размер ≈ 4200 MWh.
Доставката на електрическа енергия трябва да бъде в съответствие с действащите нормативни документи: Закон за енергетиката (ЗЕ), Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Място за изпълнение на поръчката – Електроенергийната система на Република България на територията на община Твърдица. Обектите на Община Твърдица са детайлно описани в Приложение №1.1 към Техническата спецификация.
За срока на договора, възложителят ще разполага с правото да присъединява и нови обекти, които допълнително се включват в списъка на средствата за търговско измерване, по съответния ред, с изискуемите за това документи.
В размера на прогнозната стойност на поръчката е включено и възможно еднократно подновяване на договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месеца, съгласно чл. 21, ал. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 6 от ППЗОП.
Прогнозната стойност на обществената поръчка за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца с включената възможност за подновяване до 12 /дванадесет/ месеца е 1 050 000,00 лв. (един милион и петдесет хиляди лева) без ДДС.
Прогнозната стойност на обществената поръчка за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца е в размер на 700 000 лв. / седемстотин хиляди/ без ДДС.
Прогнозната стойност на предвиденото подновяване за срок от 12 /дванадесет месеца е в размер на 350 000 лв. /триста и петдесет хиляди/ без ДДС.
Прогнозната стойност на поръчката има ориентировъчен характер и не обвързва Възложителя. Прогнозната стойност на поръчката не задължава ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с потребяване на електрическа енергия до достигането й, нито го ограничава в потреблението на електрическа енергия само в рамките на посочената стойност.
Възложителят заплаща действително изразходваната активна електрическа енергия, отчетена по измервателните уреди на съответните измервателни точки, поради което обвързваща за него е единствено стойността, изчислена на база действително изразходваната активна електрическа енергия за целия срок на договора.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществената поръчка е доставка (продажба) на нетна активна електрическа енергия (средно/ниско/ напрежение) от координатор на стандартна балансираща група, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси за обекти, собственост на Община Твърдица.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срок от една година е ≈ 1400 MWh, а за две години е ≈ 2800 MWh, а с включената възможност за подновяване с до още 12 /дванадесет/ месеца е в размер ≈ 4200 MWh.
Доставката на електрическа енергия трябва да бъде в съответствие с действащите нормативни документи: Закон за енергетиката (ЗЕ), Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Място за изпълнение на поръчката – Електроенергийната система на Република България на територията на община Твърдица. Обектите на Община Твърдица са детайлно описани в Приложение №1.1 към Техническата спецификация.
За срока на договора, възложителят ще разполага с правото да присъединява и нови обекти, които допълнително се включват в списъка на средствата за търговско измерване, по съответния ред, с изискуемите за това документи.
Прогнозната стойност на обществената поръчка за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца с включената възможност за подновяване до 12 /дванадесет/ месеца е 1 050 000,00 лв. (един милион и петдесет хиляди лева) без ДДС.
Прогнозната стойност на обществената поръчка за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца е в размер на 700 000 лв. / седемстотин хиляди/ без ДДС.
Прогнозната стойност на предвиденото подновяване за срок от 12 /дванадесет месеца е в размер на 350 000 лв. /триста и петдесет хиляди/ без ДДС.

Основен обект или място на изпълнение

Място за изпълнение на поръчката – Електроенергийната система на Република България на територията на община Твърдица. Обектите на Община Твърдица са детайлно описани в Приложение №1.1 към Техническата спецификация.
За срока на договора, възложителят ще разполага с правото да присъединява и нови обекти, които допълнително се включват в списъка на средствата за търговско измерване, по съответния ред, с изискуемите за това документи.

Друга информация за подновявания

Възложителят си запазва правото на еднократно подновяване на Договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месец при първоначалните условия.
Упражняването на правото за подновяване на договора, се счита за реализирано след изпращане на изрично възлагателно писмо от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ преди изтичането на срока на действие на договора.
Прогнозната стойност на предвиденото подновяване за срок от 12 /дванадесет месеца е в размер на 350 000 лв. /триста и петдесет хиляди/ без ДДС.
Прогнозното количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срока на предвиденото подновяване от 12 /дванадесет месеца е ≈ 1400 MWh,
В случай на упражняване на правото за подновяване, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да удължи срока на гаранцията за добро изпълнение, съобразено удължения срок на договора и очакваните прогнозна стойност и количество, което може да бъде заявено.
Ако до изтичане на срока на договора ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не изпрати изрично възлагателно писмо до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, счита се, че същият няма да се възползва от правото за подновяване на договора.

В размера на прогнозната стойност на поръчката е включено и възможно еднократно подновяване на договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месеца, съгласно чл. 21, ал. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 6 от ППЗОП.

Основни характеристики на процедурата

Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ. прозрачността при разходването на финансовите средства по проекта. С цел да се осигури максимална публичност и да се постигнат и най-добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка следва да се възложи именно по посочения вид процедура. Посредством тази процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчава конкуренцията и се създават равни условия и прозрачност при провеждане на процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.
1. Участникът следва да притежава валидна лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ за дейността „търговия с електрическа енергия", на основание чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката /ЗЕ/ с права и задължения за дейността "координатор на стандартна балансираща група", в съответствие с чл.39, ал.5 от ЗЕ във връзка с чл. 58 от ПТЕЕ или да притежава такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен, за участниците - чуждестранни лица.
Деклариране: За удостоверяване на съответствие с изискането участникът попълва Част IV: "Критерии за подбор", Раздел А: „Годност", от електронния Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/, като представи информация за притежаваната лицензия, с посочване на номера, под който е вписан в публичния регистър, поддържан от КЕВР или в друг аналогичен регистър и номера на лицензията.
2. Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД („ЕСО" ЕАД) като „Координатор на стандартна балансираща група" с посочен статус „Активен" или да притежава такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен, за участниците - чуждестранни лица.
Деклариране: За удостоверяване на съответствие с изискането участникът попълва Част IV: "Критерии за подбор", Раздел А: „Годност", от Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/. Участниците посочват и номер, под който са вписани в публичния регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи, поддържан от КЕВР или в друг аналогичен регистър. Участниците отбелязват EIC код със статус "Активен", съгласно притежаваната регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи” на ЕСО ЕАД или в друг аналогичен регистър.
Доказване:
Доказателствата за поставените условия по т. 1 и т.2 могат да бъдат изискани в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, или се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1 от ЗОП - преди сключване на договора за обществена поръчка. Възложителят изисква от участника (определен за изпълнител), в т.ч. и подизпълнители, които са посочени от него, че ще изпълняват съответни дейности, да представят документи по смисъла на чл.60 от ЗОП доказващи съответствието с поставените критерии за подбор:
В случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП:
- заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл.39, ал.1 от Закона за ЗЕ;
- заверено копие на решение на КЕВР за допълване на лицензията с правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл.39, ал.5 от ЗЕ;
- доказателство за регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „ЕСО” ЕАД.
В случай, че участниците са чуждестранни лица, следва да представят еквивалентни документи, издадени от компетентен органи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Документите се представят като заверени копия с всички приложения към тях. Документи представени на чужд език задължително се съпровождат с превод на български език съгласно изискванията на Възложителя.
В случаите по чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП:
- заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл.39, ал.1 от Закона за ЗЕ;
- заверено копие на решение на КЕВР за допълване на лицензията с правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл.39, ал.5 от ЗЕ;
- доказателство за регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „ЕСО” ЕАД.
В случай, че участника избран за изпълнител е чуждестранно лице, при сключване на договора той трябва да представи документи, с които да докаже, че има право да извършва възлагателните дейности в Република България ( чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП).
Документите се представят като заверени копия с всички приложения към тях. Документи представени на чужд език задължително се съпровождат с превод на български език съгласно изискванията на Възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва да разполага с внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015, или еквивалент с обхват, сходен с предмета на поръчката.
Под обхват, сходен с предмета на поръчката, следва да се разбира търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група. Под еквивалент следва да се разбира удостоверение или сертификат със същия обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
Деклариране: За удостоверяване на съответствието с поставеното изискване участниците следва да попълнят Част IV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, като се посочват издател, номера, обхвата и дата на валидност на сертификата.
Доказване:
Доказателствата за поставените условия по т. 1 могат да бъдат изискани в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, или се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1 от ЗОП - преди сключване на договора за обществена поръчка. Възложителят изисква от участника (определен за изпълнител), в т.ч. и подизпълнители, които са посочени от него, че ще изпълняват съответни дейности, да представят документи по смисъла на чл.64 от ЗОП доказващи съответствието с критериите за подбор:
- копие на сертификата;
ВАЖНО: Сертификат EN ISO 9001:2015 трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

1. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за задължително отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
2. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
3. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, и когато за член на обединението е налице посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
4. Отстранява се участник в процедурата в случай, че използва капацитета на трети лица и/или използва подизпълнители и за тях са налице посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
5. Други основания за отстраняване:
5.1. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона при отчитане на изключенията по чл. 3 и чл. 3а, във връзка с чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
5.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
5.3. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 107 от ЗОП.
5.4. Участник, който не е декриптирал офертата си в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5.5. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
5.6. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица. Посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на член на обединението участник в процедурата.
5.7. За участниците в процедурата не трябва да са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014г., относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Липсата на основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, се доказва чрез попълване на декларация, приложение към настоящата документация. Декларацията се подписва от лице, което има право да представлява участника и се прикачва към офертата на участника във въпрос 1.2. към група въпроси 1. „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва от всеки член на обединението.
Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.
6. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, относно неговата надеждност въпреки наличие на съответното основание за отстраняване.
6.1. Като доказателства за надеждността на участника се представят в ЦАИС ЕОП документи, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
6.2. Възложителят извършва действия по отношение на доказателствата за надеждност в съответствие с чл. 56, ал. 2 от ЗОП.
7. Гаранция за изпълнение.
7.1. Гаранцията за изпълнение
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% (три процента) от Общата прогнозна стойност на договора, за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца в размер на 700 000 лв. / седемстотин хиляди/ без ДДС.
7.2. Изисквания към гаранцията:
Гаранцията по договора може да се представят под формата на:
а) парична сума, преведена по следната банкова сметка на Възложителя:
БАНКА: Общинска банка, ФЦ Твърдица
BIC: SOMBBGSF
IBAN: BG44SOMB91303317000701
б) безусловна, неотменима и непрехвърлима банкова гаранция в оригинал, със срок на валидност срокът на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни, която да съдържа задължение за банката – гарант да извърши плащане в срок на изпълнение до 5 (пет) работни дни, считано от датата при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията. Формата и съдържанието на банковата гаранция се съгласува предварително с Възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, в полза на Възложителя, със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора и при еднократно заплащане на дължимата застрахователна премия. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорност по друг договор.
Когато като гаранциите се представят застраховка, изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, в която Възложителят е посочен, като трето ползващо се лице.
Формата и съдържанието на застраховката се съгласуват предварително с Възложителя.
8. Необичайно благоприятни оферти:
На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. Средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка (надбавка/такса за администриране на доставката от 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия) – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. Предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти, както следва:
* Съгласно условията на настоящата документация на оценяване подлежи предложената от участниците надбавка/такса за администриране на доставката от 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия
Предвид това на основание чл.72, ал.1, т.2 от ЗОП и на база получените оферти в предходно проведена процедура за възлагане на идентична обществена поръчка Възложителят определя стойността от 7.60 лв. без включен ДДС за подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти по горепосочения показател за оценка.
9. Подновяване:
Възложителят си запазва правото на еднократно подновяване на Договора за срок от 12 /дванадесет/ календарни месец при първоначалните условия.
Упражняването на правото за подновяване на договора, се счита за реализирано след изпращане на изрично възлагателно писмо от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ преди изтичането на срока на действие на договора.
Прогнозната стойност на предвиденото подновяване за срок от 12 /дванадесет месеца е в размер на 350 000 лв. /триста и петдесет хиляди/ без ДДС.
Прогнозното количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за обектите на Възложителя за срока на предвиденото подновяване от 12 /дванадесет месеца е ≈ 1400 MWh,
В случай на упражняване на правото за подновяване, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да удължи срока на гаранцията за добро изпълнение, съобразено удължения срок на договора и очакваните прогнозна стойност и количество, което може да бъде заявено.
Ако до изтичане на срока на договора ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не изпрати изрично възлагателно писмо до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, счита се, че същият няма да се възползва от правото за подновяване на договора.