Доставка на пътни превозни средства и специализирано полицейско оборудване по три обособени позиции: ОП 1 – Доставка на 3 бр. микробуса; ОП 2 – Доставка на 16 бр. високопроходими специализирани автомобили; ОП 3 – Доставка и монтаж на Тетра радиотерминали и светлинна и звукова сигнализация за 19 бр. превозни средства

Кратко описание

На основание чл. 8, ал.1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) и във връзка със сключено Споразумение № 251р-11854/05.03.2025г., настоящата обществена поръчка се възлага съвместно от следните възложители:
ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР БУРГАС, с адрес: гр. Бургас, ул. „Христо Ботев” № 46.
ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР ЯМБОЛ, с адрес: гр. Ямбол, ул. „Преслав“ № 40
ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР ХАСКОВО, с адрес: гр. Хасково, бул. „България“ № 85,
Предмет на настоящата обществена поръчка e: Доставка на пътни превозни средства и специализирано оборудване към тях по три обособени позиции, както следва: ​​​​​
ОП 1 – Доставка на 3 бр. микробуси, нови с включена и гаранционна поддръжка за нуждите на ОДМВР Бургас,
ОП 2 – Доставка на 16 бр. високопроходими специализирани автомобили, нови с включена и гаранционна поддръжка, разпределени както следва:
          - 6 броя за нуждите на ОДМВР Бургас,
          - 5 броя за нуждите на ОДМВР Хасково и
          - 5 броя за нуждите на ОДМВР Ямбол.
ОП 3 – Доставка и монтаж на Тетра радиотерминали и светлинна и звукова сигнализация за 19 бр. превозни средства. В предмета се включва доставка, монтаж, инсталация, гаранционна и техническа поддръжка на оборудването, необходимо за 19 броя превозни средства
Обществената поръчка е финансирана по програма (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Türkiye, по проект „BGTR0100002 –  Повишаване на капацитета и подобряване на сътрудничеството на правоприлагащите органи на територията на областите Бургас, Хасково и Ямбол, и провинциите Одрин и Къркларели в областта на миграцията“ , в резултат на което ще се надгради и развие съществуващия оперативен капацитет в трансграничния регион  за противодействие на нелегалната миграция във вътрешността.​
За поръчката не се прилагат специални условия за изпълнение, регламентирани в чл. 47 от ЗОП, в изпълнение на чл. 2, т. 3 от Наредба Н-21 от 19.12.2023 г. за изискванията към чистите превозни средства със следния мотив: Обект на поръчката е закупуването на превозни средства, адаптирани за употреба от Министерството на вътрешните работи при специален режим на ползване. Съгласно изискванията на чл. 2, буква „е“ от Постановление № 356 от 29.12.2023г. за определяне на възложителите, които са задължени да възлагат обществени поръчки при спазване изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и на дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които са предмет на доставка или се използват за извършване на услуги по чл. 47, ал. 5 от ЗОП, в сила от 02.01.2024 г., минималният дял на чистите превозни средства по ал. 1 не е задължителен при възлагане на обществени поръчки за доставка на превозни средства, проектирани и произведени или адаптирани за употреба от гражданската защита, противопожарните служби и службите, отговорни за поддържане на обществения ред. Според разпоредбата на чл.2, ал.1 от ЗМВР една от основните дейности на Министерството на вътрешните работи е насочена към опазване на обществения ред. Съгласно чл.37, ал.1, т.2 от ЗМВР областните дирекции са основни структури в МВР. Предвид изложеното, възложителите на настоящата обществена поръчка са служби, отговорни за поддържане на обществения ред, от една страна и от друга - превозните средства, обект на поръчката, са адаптирани за употреба във връзка с поддържане на обществения ред в Република България.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обособената позиция 1 е доставка на 3 броя нови, неупотребявани микробуса (7+1 места) задвижвани от дизелов двигател и с включена гаранционна поддръжка и ПАКЕТ ЗА ТЕХНИЧЕСКО ОБСЛУЖВАНЕ, в който да са включени всички разходи за плановото техническо обслужване през периода на  гаранционния срок, които биха настъпили при нормални условия на експлоатация и които автомобилът трябва да премине в указаната от производителя периодичност, а именно: смяна на масло за двигател, филтри (маслен, въздушен, поленов (филтър купе)) и вложения труд. При извършване на ТЕХНИЧЕСКОТО ОБСЛУЖВАНЕ всички други разходи за задължителни консумативи и труд извън посочените са за сметка на Възложителя.

Допълнителна информация

1.Финансирана по програма (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Türkiye, по проект „BGTR0100002 – Повишаване на капацитета и подобряване на сътрудничеството на правоприлагащите органи на територията на областите Бургас, Хасково и Ямбол, и провинциите Одрин и Къркларели в областта на миграцията“ и сключен договор за субсидия № РД-02-29-110/08.11.2023 год.
2. Договор се сключва от съответните възложители в резултат на проведената процедура при изпълнени изисквания по чл. 112, ал. 1 от ЗОП с класирания на първо място участник, определен за изпълнител за съответната обособена позиция в резултат на проведената процедура при изпълнени изисквания по чл. 112, ал. 1 от ЗОП.
Съгласно чл. 109 от ЗОП, възложителят определя за изпълнител на поръчката участника, за когото са изпълнени следните условия:
- не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал. 4 и ал. 5, и отговаря на критериите за подбор и
- е определен за изпълнител в съответствие с избрания критерий за възлагане.

При отказ на участника, класиран на първо място, да сключи договор за изпълнение на обществената поръчка, Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение или с решение да определи за Изпълнител втория класиран участник и да сключи договора с него.
Преди подписване на договор определеният за изпълнител участник предоставя декларации (Образец от № 3 до № 7);
Техническо предложение (Образец № от 1.1 до 1.3).
Предложение за изпълнение на поръчката се изготвя в съответствие с приложения в платформата на ЦАИС ЕОП образец, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя със съответните приложения (когато е приложимо);
Ценово предложение (Образец № от 2.1 до 2.3).
1. Ценовото предложение се изготвя в съответствие с приложения в платформата на ЦАИС ЕОП образец. Предлаганата от участниците цена за изпълнение на поръчката не може да надвишава посоченaтa прогнозна стойност за съответната обособена позиция, определена от Възложителя, като противното е основание за отстраняване на участника от процедурата. Предлаганата от участника цена не трябва да се съдържа или посочва в друг от документите, приложени към офертата, освен в ценовото предложение.
2. Участниците следва да представят ценовото си предложение, като посочват единичните и общата цена за изпълнение на предмета на поръчката по съответната обособена позиция. В посочената обща стойност на поръчката да бъдат включени всички разходи по изпълнение на предмета на поръчката, съгласно техническата спецификация по съответната обособена позиция.
Стойностите следва да са закръглени до втория знак след десетичната запетая.
Цените, посочени в ценовото предложение на избрания изпълнител са окончателни и не подлежат на промяна за целия срок на договора, освен в посока към тяхното намаляване.
С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обособената позиция 2 е доставка на нови, неупотребявани 16 броя високопроходими специализирани автомобили, задвижвани от бензин/ бензинов хибрид двигател с включена гаранционна поддръжка и ПАКЕТ ЗА ТЕХНИЧЕСКО ОБСЛУЖВАНЕ, в който да са включени всички разходи за плановото техническо обслужване през периода на  гаранционния срок, които биха настъпили при нормални условия на експлоатация и които автомобилът трябва да премине в указаната от производителя периодичност, а именно: смяна на масло за двигател, филтри (маслен, въздушен, поленов (филтър купе)) и вложения труд. При извършване на ТЕХНИЧЕСКОТО ОБСЛУЖВАНЕ всички други разходи за задължителни консумативи и труд извън посочените са за сметка на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обособена позиция № 3е доставка, монтаж, инсталация и гаранционна поддръжка на ново специализирано оборудване, което включва: 
​​​​​​​Доставка, монтаж и инсталация на 19 (деветнадесет) броя ТЕТРА терминали в 16 бр. леки автомобила за ОДМВР Бургас, ОДМВР Хасково и ОДМВР Ямбол и 3 бр. микробуса за ОДМВР Бургас.

Допълнителна информация

1.Финансирана по програма (Interreg VI-A) IPA Bulgaria Türkiye, по проект „BGTR0100002 – Повишаване на капацитета и подобряване на сътрудничеството на правоприлагащите органи на територията на областите Бургас, Хасково и Ямбол, и провинциите Одрин и Къркларели в областта на миграцията“ и сключен договор за субсидия № РД-02-29-110/08.11.2023 год.
2. Договор се сключва от съответните възложители в резултат на проведената процедура при изпълнени изисквания по чл. 112, ал. 1 от ЗОП с класирания на първо място участник, определен за изпълнител за съответната обособена позиция в резултат на проведената процедура при изпълнени изисквания по чл. 112, ал. 1 от ЗОП.
Съгласно чл. 109 от ЗОП, възложителят определя за изпълнител на поръчката участника, за когото са изпълнени следните условия:
- не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал. 4 и ал. 5, и отговаря на критериите за подбор и
- е определен за изпълнител в съответствие с избрания критерий за възлагане.
При отказ на участника, класиран на първо място, да сключи договор за изпълнение на обществената поръчка, Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение или с решение да определи за Изпълнител втория класиран участник и да сключи договора с него.
Преди подписване на договор определеният за изпълнител участник предоставя декларации (Образец от № 3 до № 7);
Техническо предложение (Образец № от 1.1 до 1.3).
Предложение за изпълнение на поръчката се изготвя в съответствие с приложения в платформата на ЦАИС ЕОП образец, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя със съответните приложения (когато е приложимо);
Ценово предложение (Образец № от 2.1 до 2.3).
1. Ценовото предложение се изготвя в съответствие с приложения в платформата на ЦАИС ЕОП образец. Предлаганата от участниците цена за изпълнение на поръчката не може да надвишава посоченaтa прогнозна стойност за съответната обособена позиция, определена от Възложителя, като противното е основание за отстраняване на участника от процедурата. Предлаганата от участника цена не трябва да се съдържа или посочва в друг от документите, приложени към офертата, освен в ценовото предложение.
2. Участниците следва да представят ценовото си предложение, като посочват единичните и общата цена за изпълнение на предмета на поръчката по съответната обособена позиция. В посочената обща стойност на поръчката да бъдат включени всички разходи по изпълнение на предмета на поръчката, съгласно техническата спецификация по съответната обособена позиция.
Стойностите следва да са закръглени до втория знак след десетичната запетая.
Цените, посочени в ценовото предложение на избрания изпълнител са окончателни и не подлежат на промяна за целия срок на договора, освен в посока към тяхното намаляване.
С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с всички условия на възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.

Основен обект или място на изпълнение

Доставката на 9 бр. Тетра терминали и 9 бр. комплекта светлинна и звукова сигнализация, като монтажът и инсталирането им, ще се извършва след заявка (еднократна или периодични в зависимост от доставката превозните средства) на Възложителя на следното място: гр. Бургас, ул. „Янко Комитов“ № 34, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Бургас.

Основен обект или място на изпълнение

Място на доставката, разпределени за възложителите както следва:
За доставени 3 (три) броя микробуси, 6 (шест) броя автомобили и специализираното оборудване за тях, предназначени за ОДМВР Бургас: гр. Бургас, ул. „Янко Комитов“ № 34, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Бургас
За доставени 5 (пет) броя автомобили и специализираното им оборудване, предназначени за ОДМВР Хасково: гр. Хасково, бул. „Съединение“ № 72, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Хасково
За доставени 5 (пет) броя автомобили и специализираното им оборудване, предназначени за ОДМВР Ямбол: гр. Ямбол, ул. “Търговска“ № 91, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Ямбол.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
За сходен предмет на обществената поръчка по обособени позиции 1 се счита участникът да е изпълнил доставка/и и/или производство и/или търговия на нови моторни превозни средства от категория М1 и/или N1.
Възложителят не поставя изискване за обема на изпълнените дейности.
На етап подаване на оферта изискваната информация се попълва в Част IV, б. „В“ в ЕЕДОП. „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ в ЕЕДОП за дейностите с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката, с посочване на стойности, дати и получатели, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
Съответствието с изискването се доказва съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП – със списък на изпълнените дейности, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка
Изисквано минимално/ни ниво/а:
Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните три години.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. При подписване на договора определеният изпълнител представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива, при спазване на разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях трябва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата, при спазване на изискванията на чл. 65, ал. 2 от ЗОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Допълнителна информация

Участник в настоящата процедура може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява доставки, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
Всеки участник има право да представи само една оферта. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
В обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.
Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
Участник-обединение, което не е юридическо лице, представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. уговаряне на солидарна отговорност, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
4. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
Възложителят поставя следните изисквания към обединението-участник, които да са видни от документите по т. 1- 4 или от допълнително предоставените документи, а именно:
а) определянето на партньор или лице, което да представлява обединението за целите на обществената поръчка, следва да се извърши с документа по т. 1- 4 или в отделен друг документ, като участникът представя оригинал или заверено от участника копие;
б) да е налице солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
в) уговаряне на солидарна отговорност, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
За подизпълнителите трябва да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от следните основания за:
1. Отстраняване на основание чл. 54 от ЗОП, на основание чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 и чл. 107 от ЗОП,
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици /ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС/;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията /ЗПК/
- обстоятелствата по чл.5к, §1 от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 08.04.2022г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014г относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
2. Възложителят ще отстрани от участие и в следните случаи:
а) участник, чието техническо предложение не съответства на техническата спецификация на възложителя и всички условия на възложителя;
б) участникът е предложил крайна цена, която надхвърля прогнозната стойност на съответната обособена позиция.
в) участник, който е посочил елементи, свързани с предлаганата цена и/или части от нея извън ценовото предложение;
г) участникът е допуснал грешка/грешки при пресмятането на единичните и общата предлагана цена в ценовото предложение на предложена цена и това е довело до неправомерното му предимство пред друг и/или други участници в поръчката. В случай, че при изписването цифром и словом е налице разлика на крайната предложена цена от участник за изпълнение на поръчката ще бъде взета предвид цената, изписана словом.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документа, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и правата и задълженията на участниците в него, разпределението на отговорността между членовете на обединението и дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата ОП.
Наличието на основанията за отстраняване важат и за подизпълнител или трето лице.
Когато участник е юридическо лице, основанията за отстраняване се отнасят за лицата, които го представляват, както и членовете на неговите управителни и надзорни органи.
Когато участник е обединение на физически и/или юридически лица, което е не персонифицирано, то той се отстранява от участие, когато някое от основанията по този раздел е налице за член на обединението и/или за лицата, които го представляват, както и членовете на неговите управителни и надзорни органи.
Участник, за когото е налице някое от основанията за отстраняване по отношение на член на обединение – участник, което е не персонифицирано, има право да докаже, че е предприел мерки за гарантиране на надеждност съгласно чл. 56 от ЗОП.
При подаване на офертата участникът посочва липсата на обстоятелствата по раздел IV в част ІІІ от ЕЕДОП.
ВАЖНО:
Участникът декларира в ЕЕДОП в Част III „Основания за изключване“, б. „Г“ „Специфични национални основания за изключване“ с [да] или [не] информация, касаеща следните обстоятелства:
а) Осъждания за престъпления по чл. 108а, чл. 159а-159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194-217, чл. 219-252, чл. 253-260, чл. 301-307, чл. 321, 321а и чл. 352-353е от Наказателния кодекс.
* в случай, че представляващият е осъден за престъпления, аналогични на цитираните по-горе в друга държава членка или трета страна, същият е необходимо да посочи изисканата информация.
б) наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС:
1. Участникът дали е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим;
2. Участникът дали е контролирано лице от дружество/а, регистрирано/и в юрисдикции с преференциален данъчен режим;
3. Ако участникът е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, или е контролирано лице от дружество/а, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, дали попада в изключението на чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
в) наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП).
г) нарушения на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301-305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
д) обстоятелства по чл. 87 от ЗПК.
Участниците задължително предоставят ЕЕДОП, цифрово подписан и приложен към пакета документи за участие в процедурата. След попълване на ЕЕДОП трябва да бъде подписан с квалифициран електронен подпис на лицето/а по чл. 40 от ППЗОП (лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и от други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решенията от тези органи).
Липсата на основанията за отстраняване и съответствието с поставените от Възложителя критерии за подбор се декларират от участника чрез попълване и представяне на ЕЕДОП, съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП.
В ЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участника е установен, са длъжни да предоставят информация.
Участник, който участва самостоятелно в ОП и не използва капацитета на трети лица и подизпълнители, попълва и представя един ЕЕДОП.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 1.2.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, за всеки от участниците в обединението се представя отделен ЕЕДОП.
Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП или се подписва от лице, разполагащо с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
Участниците задължително подават едновременно с ЕЕДОП и декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.5к, §1 от Регламент (ЕС) № 833/2014г Образец№7.
Гаранцията, която обезпечава изпълнението на договора е в размер 5 % (пет на сто) от стойността му в лева с без ДДС. По позиции № 2 и № 3, гаранцията за изпълнение се разпределя пропорционално м/у възложителите съобразно частта им.
Договор се сключва с класирания на първо място участник. ВАЖНО! Към датата на обявяване на процедура за възлагане на обществена поръчка не е осигурено финансиране за нейното изпълнение! Съгл. чл 114 от ЗОП договорът се сключва под условие с клауза за отложено изпълнение.
Проектите на договори (Приложение от № 3.1 до № 3.3) за обществена поръчка съответстват частично на одобрения стандартизиран проект на договор, като с оглед спецификата по съответната обособена позиция са включени допълнителни клаузи.