„Доставка на почистващи препарати , необходими за дейността на „УМБАЛ Проф. д-р Стоян Киркович“ АД”

Кратко описание

Обект на обществената поръчка е доставка по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от Закона за обществени поръчки (ЗОП).
Прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на  48 520 (четирдесет и осен хиляди, петстотин и двадесет) лева без ДДС.

Поръчката е разделена на две обособени позиции, както следва:
Обособена позиция 1 - „Почистващи препарати отговарящи на Наредба № Н-1/23.07.2024 г“ с прогнозна стойност 21 364 лева без ДДС;
Обособена позиция 2 -  “Почистващи препарати“ с прогнозна стойност 27 156 лева без ДДС;

Предметът  на  обществената  поръчка  е  избор  на  изпълнител  за  периодични  доставки  на почистващи препарати за нуждите на „УМБАЛ Проф.  д-р  Строян  Киркович“АД,  наричани  по-долу  „стоки/артикули“  или  „почистващи продукти/препарати“. Поръчката включва доставки на стоки, предварително заявени и конкретизирани по вид и количества. Количеството на заявените стоки се определя от Възложителя в зависимост от конкретните потребности и финансовата обезпеченост. Посочените количества в документацията са прогнозни за срока на договора и ще служат при оценяване на офертите.

Обществената поръчка е запазена по смисъла на чл.12, ал. 1 от ЗОП и са предназначени за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, тъй като в предмета им са включени доставки на стоки от Списъка на стоките и услугите съобразно Общия терминологичен речник, приет с РМС №591/18.07.2016г. Когато участниците са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, същите трябва да отговарят на условията в чл.12, ал.5 и ал.6 от ЗОП. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. 

Съгласно  чл.  80,  ал.  4  от  ППЗОП  не  е  налице  изпълнение  на  дейности  със собствено производство  или  ресурс,  когато  специализирани  предприятия  или кооперации  на  хора  с  увреждания  предоставят  на  Възложителя  без  съществена допълнителна преработка стоки, доставяни от други лица.

В обществената поръчка могат да участват и други заинтересовани лица, но офертите им се разглеждат само ако няма допуснати оферти на лицата по чл.12, ал.1 от ЗОП.
Изискванията, които са предназначени за специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания не се отнасят за участници, които не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
Настоящата  обществена  поръчка  по  обособена  позиция  №1 е  „зелена“  и е съобразена с Националния план за действие за насърчаване на „зелените” обществени поръчки, публикуван в сайта на Агенция за обществени поръчки (https://www2.aop.bg/) и с Наредба № Н-1/23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти за продуктова група „Почистващи препарати и принадлежности“.Възложителят разделя предмета на поръчката в две обособени позиции на основание чл. 5 и Приложение № 3 към Наредба № Н-1/23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки. Съгласно Приложение № 3 минималният задължителен дял от стойността на договорите, в които се прилагат екологичните изисквания по чл. 2 за продуктова група „Почистващи препарати и принадлежности“, е както следва: най-малко 60 % за периода от влизане в сила на Наредбата до 31.12.2026 г.; най-малко 70 % до 31.12.2028 г.; и най-малко 80 % до 31.12.2030 г.

С цел спазване на нормативно установеното минимално изискване за процентен дял на „зелени“ обществени поръчки в рамките на тази продуктова група, възложителят определя обособена позиция № 1 като позиция, в която се прилагат задължителните екологични изисквания по Наредба № Н-1/23.07.2024 г, включително критериите за сапун за ръце и почистващи продукти.
За доказване на съответствието с изискванията в техническата спецификация на Възложителят по обособена позиция №1, Участниците следва да представят списък на всички почистващи продукти и сапун за ръце, които ще бъдат предоставяни при изпълнение на договора, както и документация, доказваща съответствието им с минималните екологични изисквания на Наредба № Н-1/23.07.2024 г. За почистващите продукти (обезмаслител и препарат за почистване на санитарен фаянс) следва да бъде доказано изпълнение на критерий 1 относно токсичността за водни организми и критерий 4 относно изключените и ограничените вещества от критериите на екомаркировката на ЕС за почистващи продукти за твърди повърхности или еквивалентно/и. Продукти, на които е присъдена екомаркировка на ЕС за почистващи продукти за твърди повърхности, се считат за съответстващи, когато участникът представи документ за наличието на присъдения знак. При липса на екомаркировка ЕС се приемат всякакви други подходящи доказателствени средства, включително техническа документация на производителя (спецификации, листове за безопасност, декларации за състав и др.) или протокол от изпитване от орган за оценяване на съответствието.

За сапуна за ръце в обособена позиция №1 участниците трябва да представят доказателства, че продуктът отговаря на техническите изисквания на екомаркировката на ЕС за козметични продукти с отмиване или еквивалентн. Когато сапунът притежава присъден знак за екомаркировка на ЕС за козметични продукти с отмиване, той се приема за съответстващ при предоставяне на сертификат, декларация или друг официален документ, удостоверяващ присъдения знак. При липса на екомаркировка ЕС се приемат и други доказателствени средства, включително техническа документация на производителя или протокол от изпитване от орган за оценяване на съответствието, също ще се приемат.

Описание на обществената поръчка

Настоящата  обществена  поръчка  по  обособена  позиция  №1 е  „зелена“  и е съобразена с Националния план за действие за насърчаване на „зелените” обществени поръчки, публикуван в сайта на Агенция за обществени поръчки (https://www2.aop.bg/) и с Наредба № Н-1/23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти за продуктова група „Почистващи препарати и принадлежности“.Възложителят разделя предмета на поръчката в две обособени позиции на основание чл. 5 и Приложение № 3 към Наредба № Н-1/23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки. Съгласно Приложение № 3 минималният задължителен дял от стойността на договорите, в които се прилагат екологичните изисквания по чл. 2 за продуктова група „Почистващи препарати и принадлежности“, е както следва: най-малко 60 % за периода от влизане в сила на Наредбата до 31.12.2026 г.; най-малко 70 % до 31.12.2028 г.; и най-малко 80 % до 31.12.2030 г.
С цел спазване на нормативно установеното минимално изискване за процентен дял на „зелени“ обществени поръчки в рамките на тази продуктова група, възложителят определя обособена позиция № 1 като позиция, в която се прилагат задължителните екологични изисквания по Наредба № Н-1/23.07.2024 г, включително критериите за сапун за ръце и почистващи продукти.

Описание на опциите

5. На основание чл. 21, ал. 1 от ЗОП и чл. 5, ал. 2 от ППЗОП възложителят предвижда опция за увеличаване на доставките до 20% повече от прогнозните количестава от една или повече номенклатури в обособената позиция, описани в Техническата спецификация – Приложение 1, но само в рамките на максималната стойност на договора, като общата стойност на опцията е до 9 704 лв без ДДС, съответстваща на такова количество от всички, част от тях или на един номенкатури, съобразно предложената от участника единична цена за съответново изделие.

Прогнозната стойност на поръчката с включена опция е 58 224 лв. без ДДС.

На основание чл. 116, ал. 1, т. 3, вр. с ал. 2 и/или чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, договорът може да продължи своето действие изцяло или частично, но не повече от 6 месеца чрез подписването на допълнително споразумение. Стойността на договора се определя като предложената цена е за изпълнение на поръчка за 24 месеца, но тази стойност може да се увеличи с до 50% за обезпечаване изпълнението на договора по предвидената опция за изменението му, като по-този начин се формира максималната стойност на договора. Възложителят може да пристъпи към разходването на максималната стойност на договора и преди изтичането на първите 24 месеца в случай, че бъдат изчерпани прогнозните количества продукти или на част от тях от една или повече обособени позиции, вследстие на увеличен брой пациенти и/или по други причини, и с оглед задължението на възложителя да опазва живота и здравето на пациентите, вкл. и като осигури лечението им.

Оферираните цени са фиксирани и не подлежат на промяна за срока на действие на договора, вкл. при прилагане на опцията за изменението им и/или при условията на чл. 116, ал. 1 т. 1 и/или т. 3, вр. с ал. 2 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

Обособена позиция № 2 включва продукти от същата продуктова група, както и препарат за въчно измиване на съдове, но за нея възложителят не поставя изисквания по чл. 2 и следващите от Наредба № Н-1/23.07.2024г, като по този начин се осигурява възможност за постигане на изискуемия минимален процентен дял „зелени“ поръчки за отчетния период, при спазване на принципите на пропорционалност, свободна конкуренция и ефективност при разходване на публичните средства.
​​​​​​​

Описание на опциите

На основание чл. 21, ал. 1 от ЗОП и чл. 5, ал. 2 от ППЗОП възложителят предвижда опция за увеличаване на доставките до 20% повече от прогнозните количестава от една или повече номенклатури в обособената позиция, описани в Техническата спецификация – Приложение 1, но само в рамките на максималната стойност на договора, като общата стойност на опцията е до 9 704 лв без ДДС, съответстваща на такова количество от всички, част от тях или на един номенкатури, съобразно предложената от участника единична цена за съответново изделие.

Прогнозната стойност на поръчката с включена опция е 58 224 лв. без ДДС.

На основание чл. 116, ал. 1, т. 3, вр. с ал. 2 и/или чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, договорът може да продължи своето действие изцяло или частично, но не повече от 6 месеца чрез подписването на допълнително споразумение. Стойността на договора се определя като предложената цена е за изпълнение на поръчка за 24 месеца, но тази стойност може да се увеличи с до 50% за обезпечаване изпълнението на договора по предвидената опция за изменението му, като по-този начин се формира максималната стойност на договора. Възложителят може да пристъпи към разходването на максималната стойност на договора и преди изтичането на първите 24 месеца в случай, че бъдат изчерпани прогнозните количества продукти или на част от тях от една или повече обособени позиции, вследстие на увеличен брой пациенти и/или по други причини, и с оглед задължението на възложителя да опазва живота и здравето на пациентите, вкл. и като осигури лечението им.

Оферираните цени са фиксирани и не подлежат на промяна за срока на действие на договора, вкл. при прилагане на опцията за изменението им и/или при условията на чл. 116, ал. 1 т. 1 и/или т. 3, вр. с ал. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците, специализирани предприятия, следва да са вписани в Регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания, поддържан от Агенцията за хората с увреждания, или в еквивалентен регистър на държава - членка на Европейския съюз.
Това обстоятелство участниците следва да посочат в ЕЕДОП, в част Част IV: Критерии за подбор, А: Годност, „Вписване в съответен професионален регистър“.
ДОКАЗВАНЕ: За доказване на това обстоятелство участникът следва да представи Удостоверение за регистрация на специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания в Регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания, поддържан от Агенцията за хората с увреждания, или в еквивалентен регистър на държава - членка на Европейския съюз.
Документът се представя при сключване на договор с избран изпълнител.
Участниците в процедурата следва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка.
Забалежка: Съгласно чл.12 от ЗОП специализираните предприятия или кооперациите за хора с увреждания трябва да отговарят едновременно на следните условия:
• да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации за хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка;
• най-малко 30 на 100 от списъчният им състав да е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение;
• могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
Възложителят не поставя изискаване по отношение на критерия за подбор към годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност към участниците, които не са специализирани предприятия

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под „изпълнена дейност“ се разбира такава, която независимо от датата на започването ѝ, е приключила до датата на подаване на офертата.
Под „идентичен или сходен“ се разбира доставка на почистващи продукти и/или еквивалентни на посочените в техническата спецификация стоки.
За декларирането на съответствието с критерия за подбор, Участникът следва да посочи необходимата информация в Част IV: „Критерии за подбор", раздел „В“ от ЕЕДОП.
Документите за доказване на съответствие с критерия за подбор се представят съгласно чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка.
При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП. В него се предоставя съответната информация, изисквана от Възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Съгласно чл. 112 от ЗОП Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за възлагане на обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител отговаря на изискванията на закона и условията на настоящите указания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Предметът на поръчката е включен в Утвърден с Решение № 591 от 18 юли 2016 г. списък на стоките и услугите по чл. 12,ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки. На основание чл.12, ал.6 от ЗОП – участниците трябва да отговарят на условието да могат да изпълнят най-малко 80 на сто от предмета на поръчката със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. Участниците, регистрирани като специализирани предприятия или кооперации за хора с увреждания, следва да представят доказателства, че ще изпълнят 80 на 100 от предмета на поръчката за обособената позиция за която подава оферта. Участникът може да представи документи, доказващи закупените суровини за производството на оферираните стоки, да представи доказателства за наличие на възможност за преработка на оферираните изделия, с която да се извършва съществена промяна на оферираните стоки, с какви машини и съоръжения разполага, видът на обекта (напр. сграден фонд), с който разполага, включително заплащаните разходи за ток, вода за този обект и/или други относими доказателства, от които да е видно дали участникът е производител или участва в преработването на оферираните стоки.
За декларирането на съответствието с критерия за подбор, Участникът следва да посочи необходимата информация в Част IV: „Критерии за подбор", раздел.Инструменти, съоръжения или техническо оборудване от ЕЕДОП
Документите за доказване на съответствие с критерия за подбор се представят съгласно чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП - документи, доказващи закупените суровини за производството на оферираните стоки, да представи доказателства за наличие на възможност за преработка на оферираните изделия, с която да се извършва съществена промяна на оферираните стоки, с какви машини и съоръжения разполага, видът на обекта (напр. сграден фонд), с който разполага

На основание чл. 107 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, когато:
1.10. не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в поканата за участие в преговори, или в документацията;
1.11. е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката и/или на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
1.12. не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
1.13. е свързано лице с друг/и участник/ци или кандидат/ти в поръчката;
1.14. е подал оферта или заявление за участие, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
1.15. е нарушил забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
1.16. са налице обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията за ограничения след освобождаване от висша публична длъжност;
1.17. е налице обстоятелство по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
1.18. не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
Основанията по т. 1.1, 1.2 и 1.7 се отнасят за лицата (чл. 54, ал. 2 от ЗОП), които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът/кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 1.1, 1.2 и 1.7 се отнасят и за това физическо лице (чл. 54, ал. 3 от ЗОП).
1.19. Възложителят указва, че на основание чл. 107, т. 2, буква „а“ ЗОП ще отстрани участник, чиято ценова оферта надвишава пределната обща стойност на обособената позиция, за която подава оферта.
2. Национални основания за отстраняване:
Националните основания за отстраняване са:
2.1. осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК;
2.2. нарушения по Кодекса на труда;
2.3. нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
2.4 наличие на свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници/кандидати в конкретна поръчка;
2.5. наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
2.6. обстоятелства по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията.
3. Мерки за доказване на надеждност:
Участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът/кандидатът може да докаже, че:
3.1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
3.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
3.4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят преценява предприетите от участника/кандидата мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай, че предприетите от участника/кандидата мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност за времето, определено с присъдата или акта.
4. Прилагане на основанията за отстраняване:
4.1. Възложителят отстранява от обществената поръчка участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, посочени по-горе, възникнали преди или по време на обществената поръчка.
4.2. Точка 4.1. се прилага и когато участник в обществената поръчка е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.

______________________________________


Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната, където трябва да се да се предоставят услугите, са:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
1. Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП – 0700 18 700, интернет адрес: http://www.nap.bg" www.nap.bg
2. Национален осигурителен институт (НОИ):
Контактен център: 0700 14 802, Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64, Интернет адрес: www.noi.bg

Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
1. Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.; Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, телефон 02/940 60 00; Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/

Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
1. Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg,София 1051, ул. Триади

Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” - 0700 17 670; интернет адрес:
http://www.gli.government.bg/.
Агенция па общестени поръчки – 02 940 7050; интернет адрес:
https://www2.aop.bg/politikii-strategicheski-dokumenti/politiki-na-es1/sankcii-sreshtu-rusia/.
Всички въпроси по обществената поръчка, незасегнати в настоящата документация, ще бъдат решавани в съответствие със Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки и действащата нормативна уредба на българското законодателство.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл.197, ал.1, т.1 от Закона за обществените поръчки - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.100, ал.3 от Закона за обществените поръчки срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.