„Избор на изпълнител за изграждане на Система за автоматизирано събиране и анализ на данни за метеорологични условия и контрол на състоянието на пътната настилка“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е изграждане на Система за автоматизирано събиране и анализ на данни за метеорологични условия и контрол на състоянието на пътната настилка (Системата) чрез доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на 8 (осем) броя метеорологични станции по протежение на пътния участък „София – Хасково – Капитан Андреево“. Станциите ще отчитат скоростта и посоката на вятъра, температурата под и над пътната настилка, интензивността на валежите, нивото на водния стълб на платното и съответно ще информират за опасни ситуации на пътя като замръзване, заледяване, мъгла, силен вятър и др.
Мрежата от метеорологични станции ще позволява точно прогнозиране на пътните условия и ще предупреждава структурите на АПИ при настъпване на промени във времето.
Системата ще използва изградената високоскоростна 5G комуникация по проекта, с акроним 23-EU-DIG-5GTRACKS 5GTRACKS.   
Проектът 5GTRACKS е одобрен за финансиране по програмата за Механизъм за свързване на Европа 2 - CEF-DlG-2023-5GCORRlDORS-WORКS и Споразумението с ЕК за съфинансиране на проекта (Grant Agreement) е подписано на 20.11.2024 г.
Проектът предвижда разгръщане на високоскоростна 5G мрежа по продължение на част от транспортен коридор Ориент/Източно-Средиземноморски от двете страни на границата между България и Гърция в отсечките: Пловдив - Хасково – ГКПП Капитан Андреево – Кипои – Комотини – Кавала - Солун. Партньори по проекта са мобилните оператори Виваком България ЕАД,  Nova, Гърция, United Fiber, Гърция и АПИ.
Дейността на АПИ, в качеството на партньор в проекта и бенефициент, е свързана с изграждане и въвеждане в експлоатация на Автоматизирана система за събиране на данни за метеорологични условия и контрол на състоянието на пътната настилка (Системата) по протежение на пътен участък „София – Хасково – Капитан Андреево“, чрез доставка и разполагане на 8 броя метеорологични станции.
          Системата е предназначена да наблюдава и анализира данните за времето и състоянието на пътната настилка в реално време, да предоставя информация за промени в метеорологичните условия и по – специално за неблагоприятни метеорологични и климатични условия, осигурявайки информация за поддържане на безопасни и функционални пътища. Чрез интегрирането на модерни сензорни технологии и комуникационни мрежи, Системата събира и предава автоматично от метеорологичните станции данни за температура, влажност, скорост и посока на вятъра, атмосферно налягане и валежи. Освен това, Системата ще наблюдава и състоянието на пътната настилка, включително пътни условия и повърхностна температура. Специално вградените датчици за отчитане солеността на водата на пътя ще съдействат да се предвиди и преизчисли точката на замръзване.
В Технически изисквания за изпълнение на поръчката, представени в Приложение А към документацията за участие, са изброени задължителните основни показатели, които трябва да бъдат измервани, както и допълнителните показатели, които могат да предоставят по-подробна информация за условията на пътя. Посочени са изискванията за основни функционалности и минималните такива, на които да отговарят метеорологичните сензори и сензорите за състоянието на пътя, с които следва да са оборудвани метеорологичните станции.
Всички сензори ще бъдат свързани към сървъра в ЦА на АПИ, който събира, съхранява и анализира данните и поддържа комуникация между отделните компоненти, след което софтуерът за наблюдение ще обработва данните и ще има функционалност за изпращане в реално време на отчитаната информация.
Метеорологичните станции се захранват от електрическата мрежа и ще използват изградената 5G комуникация.
            Координатите на точките за разполагане на 8-те метеорологични станции  ще бъдат инсталирани в имоти на АПИ и върху вече изградени подходящи съоръжения, посочени в Приложение А - Технически изисквания за изпълнение на поръчката, съдържащо Списък с GPS координати на точките, където ще бъдат поставени метеорологичните станции.

*Забележка: Подробно описание на предмета на обществената поръчка е представено в Технически изисквания за изпълнение на поръчката (Приложение А), приложено към документацията за обществената поръчка!

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е изграждане на Система за автоматизирано събиране и анализ на данни за метеорологични условия и контрол на състоянието на пътната настилка (Системата) чрез доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на 8 (осем) броя метеорологични станции по протежение на пътния участък „София – Хасково – Капитан Андреево“. Станциите ще отчитат скоростта и посоката на вятъра, температурата под и над пътната настилка, интензивността на валежите, нивото на водния стълб на платното и съответно ще информират за опасни ситуации на пътя като замръзване, заледяване, мъгла, силен вятър и др.
Мрежата от метеорологични станции ще позволява точно прогнозиране на пътните условия и ще предупреждава структурите на АПИ при настъпване на промени във времето.
Системата ще използва изградената високоскоростна 5G комуникация по проекта, с акроним 23-EU-DIG-5GTRACKS 5GTRACKS.   
Проектът 5GTRACKS е одобрен за финансиране по програмата за Механизъм за свързване на Европа 2 - CEF-DlG-2023-5GCORRlDORS-WORКS и Споразумението с ЕК за съфинансиране на проекта (Grant Agreement) е подписано на 20.11.2024 г.
Проектът предвижда разгръщане на високоскоростна 5G мрежа по продължение на част от транспортен коридор Ориент/Източно-Средиземноморски от двете страни на границата между България и Гърция в отсечките: Пловдив - Хасково – ГКПП Капитан Андреево – Кипои – Комотини – Кавала - Солун. Партньори по проекта са мобилните оператори Виваком България ЕАД,  Nova, Гърция, United Fiber, Гърция и АПИ.
Дейността на АПИ, в качеството на партньор в проекта и бенефициент, е свързана с изграждане и въвеждане в експлоатация на Автоматизирана система за събиране на данни за метеорологични условия и контрол на състоянието на пътната настилка (Системата) по протежение на пътен участък „София – Хасково – Капитан Андреево“, чрез доставка и разполагане на 8 броя метеорологични станции.
          Системата е предназначена да наблюдава и анализира данните за времето и състоянието на пътната настилка в реално време, да предоставя информация за промени в метеорологичните условия и по – специално за неблагоприятни метеорологични и климатични условия, осигурявайки информация за поддържане на безопасни и функционални пътища. Чрез интегрирането на модерни сензорни технологии и комуникационни мрежи, Системата събира и предава автоматично от метеорологичните станции данни за температура, влажност, скорост и посока на вятъра, атмосферно налягане и валежи. Освен това, Системата ще наблюдава и състоянието на пътната настилка, включително пътни условия и повърхностна температура. Специално вградените датчици за отчитане солеността на водата на пътя ще съдействат да се предвиди и преизчисли точката на замръзване.
В Технически изисквания за изпълнение на поръчката, представени в Приложение А към документацията за участие, са изброени задължителните основни показатели, които трябва да бъдат измервани, както и допълнителните показатели, които могат да предоставят по-подробна информация за условията на пътя. Посочени са изискванията за основни функционалности и минималните такива, на които да отговарят метеорологичните сензори и сензорите за състоянието на пътя, с които следва да са оборудвани метеорологичните станции.
Всички сензори ще бъдат свързани към сървъра в ЦА на АПИ, който събира, съхранява и анализира данните и поддържа комуникация между отделните компоненти, след което софтуерът за наблюдение ще обработва данните и ще има функционалност за изпращане в реално време на отчитаната информация.
Метеорологичните станции се захранват от електрическата мрежа и ще използват изградената 5G комуникация.
            Координатите на точките за разполагане на 8-те метеорологични станции  ще бъдат инсталирани в имоти на АПИ и върху вече изградени подходящи съоръжения, посочени в Приложение А - Технически изисквания за изпълнение на поръчката, съдържащо Списък с GPS координати на точките, където ще бъдат поставени метеорологичните станции.

*Забележка: Подробно описание на предмета на обществената поръчка е представено в Технически изисквания за изпълнение на поръчката (Приложение А), приложено към документацията за обществената поръчка!

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер, не по - малък от: 1 200 000,00 лв. без ДДС, изчислен на база неговите годишни обороти.

Изискуемия оборот следва да са реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. Удостоверения от банки или
2. Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участника в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален оборот в размер на 800 000,00 лв. без ДДС, в сферата попадаща в обхвата на поръчката, а именно: доставка и/или монтаж и/или въвеждане в експлоатация на комуникационна/и и/или информационна/и система/и в страната, и/или еквивалентни такива извън страната, изчислен на база годишните обороти на участника.

Изискуемия оборот следва да са реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. Удостоверения от банки или
2. Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, а именно:
за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейност/и по доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на комуникационна/и и/или информационна/и системи в страната и/или еквивалентни такива извън страната.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Дейностите се считат за изпълнени, когато за тях има издаден Протокол за експлоатационно приемане или друг документ за предаване и приемане от Възложителя.
Изискуемият от Възложителя опит може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко договора!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, придружен с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:

А) Ръководител на екипа - 1 (един) брой:
Специфичен опит: опит на ръководна позиция на най-малко 1 (един) изпълнен проект за монтаж и въвеждане в експлоатация на комуникационна/и и/или информационна/и система/и в страната, и/или еквивалентни такава/такива извън страната.

Б) Екип за изпълнение:
1) Част „Техническо оборудване (hardware)“- 1 (един) брой:
Специфичен опит: да е придобил специфичен опит в областта на техническото оборудване (hardware) при извършване на дейност/и в най-малко 1 (един) изпълнен проект за монтаж и/или въвеждане в експлоатация на комуникационна/и и/или информационна/и система/и в страната, и/или еквивалентна/и такава/такива извън страната.
2) Част „ Програмно осигуряване (software)“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: да е придобил специфичен опит в областта на програмното осигуряване (software) при извършване на дейност/и в най-малко 1 (един) изпълнен проект за монтаж и/или въвеждане в експлоатация на комуникационна/и и/или информационна/и система/и в страната, и/или еквивалентна/и такава/такива извън страната.
3) част „Информационни и комуникационни технологии“ – 1 (един) брой:
Специфичен опит: да е придобил специфичен опит в областта на информационните и комуникационните технологии при извършване на дейност/и в най-малко 1 (един) изпълнен проект за монтаж и/или въвеждане в експлоатация на комуникационна/и и/или информационна/и система/и в страната, и/или еквивалентна/и такава/такива извън страната.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник, т.е. не може да съвместява две функции в офертата на съответния участник!
2. За „изпълнен проект“ се счита проектът, за който има издаден Протокол за експлоатационно приемане или друг документ за предаване и приемане от Възложителя.
3. Изискуемият от Възложителя опит може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко договора!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Срок за изпълнение на договора.
Договорът влиза в сила от датата на регистриране в деловодната система на Възложителя, която се поставя на всички екземпляри на договора, като изпълнението на дейностите по него следва да започнат след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, в указания от Възложителя срок.

Срокът за изпълнение на договора включва:
А) Срок за доставка и монтаж на метеорологичните станции и софтуера за мониторинг и управление – 7 (седем) месеца. Срокът започва да тече след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение и завършва с подписване без забележки на Приемо-предавателен Протокол за доставка на оборудването и инсталиране на Системата.
Б) Срок за тестване на Системата и въвеждане в експлоатация 3 (три) месеца. Срокът започва да тече от подписване без забележки на Приемо-предавателен Протокол за доставка на оборудването и инсталиране на Системата и завършва с подписване, без забележки, на Приемо-предавателен Протокол за експлоатационно приемане на Системата.
В) Гаранционен срок: Гаранционния срок е 3 (три) години и започва да тече след подписване на Приемо–предавателен Протокол за експлоатационно приемане на Системата.

Начинът на плащане, предвиден в договора за изпълнение на обществената поръчка е, както следва:
Авансово предоставени средства
В 30 (тридесет) дневен срок след представяне на гаранция за изпълнение и при предоставяне на гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства в оригинал, Възложителят превежда на Изпълнителя авансови средства в размер на 15% (петнадесет на сто) от Цената на договора в лв. с ДДС.
Плащането на авансово предоставените средства се извършва при условията на договора и след представяне на Възложителя на следните документи:
1. Оригинал на Гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства, в полза на Възложителя, покриваща пълния размер на авансово предоставените средства в лв. с ДДС, представена в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
2. Оригинал на данъчна фактура, издадена от Изпълнителя, на стойност, равна на стойността на авансово предоставените средства.

Междинно плащане
Междинно плащане за изпълнени дейности по договора - 75% (седемдесет и пет на сто) от Цената по договора в лв. без ДДС. Плащането се извършва след подписване на Приемо-предавателен Протокол за доставка на оборудването и инсталиране на Системата, без забележки;
Междинното плащане се извършва въз основа на следните документи:
1. Доклад за извършените дейности (съдържа информация относно хода на изпълнение на договора, с приложени към него документи - надлежни доказателства за качеството на изпълнените и удостоверени видове дейности) и подписан Приемо-предавателен Протокол за доставка на оборудването и инсталиране на Системата, без забележки, съгласно Приложение А Технически изисквания за изпълнение на поръчката;
2. Оригинал на данъчна фактура, издадена от Изпълнителя след одобряването на Доклада за извършените дейности по т. 1 от страна на Възложителя.

Окончателно плащане
Окончателно плащане за изпълнени дейности по договора - 10% (десет на сто) от Цената по договора в лв. без ДДС. Плащането се извършва след подписване между страните, без забележки, на Приемо-предавателен Протокол за експлоатационно приемане на Системата.
Окончателното плащане по договора се извършва въз основа на следните документи:
1. Доклад за извършените дейности (съдържа информация относно хода на изпълнение на договора, с приложени към него документи - надлежни доказателства за качеството на изпълнените и удостоверени видове дейности и документи за въвеждане на Системата в експлоатация) и подписан без забележки Приемо-предавателен Протокол за експлоатационно приемане на Системата.
2. Оригинал на данъчна фактура, издадена от Изпълнителя след одобряването на Доклада за извършените дейности по т. 1 от страна на Възложителя.
Всички плащания за изпълнение на дейностите по договора се извършват от Възложителя на Изпълнителя, по банков път, съгласно действащите правила на Възложителя, в 30 (тридесет) дневен срок, считано от датата на представяне на оригинал на данъчна фактура от страна на Изпълнителя.

ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
Възложителят отстранява от участие участник:
•за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
•за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
•който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
•за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент на Съвета (EС) № 833/2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна ;
•чието Техническо и/или Ценово предложение за изпълнение на поръчката не отговаря/т на изискванията на Възложителя;
•чието Ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя за настоящата обществена поръчка;
•който не е декриптирал офертата в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
2.2. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП.


Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на писмена обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.

*Забележка: На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците в процедурата преди разглеждане на документите за личното състояние и критериите за подбор! Комисията следва да осъществи дейността си в съответствие с разпоредбата на чл. 61 от ППЗОП!

За извършване на авансово плащане по договора за обществената поръчка, определеният Изпълнител предоставя оригинал на Гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства в размер на 15% (петнадесет на сто) от Цената за изпълнение на Договора в лв. с ДДС, след представяне на гаранция за изпълнение. Гаранцията за обезпечаване на авансово предоставени средства е със срок на валидност до датата на подписване на Приемо – предавателен Протокол за експлоатационно приемане на Системата.

Изпълнителят по договора предоставя Гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от Цената за изпълнение на договора в лв. без ДДС, след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране, в посочения от Възложителя срок. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора.
Валидността на гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора е до изтичане на гаранционния срок на Системата, предмет на договора.