„Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор, съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ), разпределена в две обособени позиции“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е с предмет „Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор, съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ), разпределена в две обособени позиции“, както следва:
Обособена позиция 1: Упражняване на надзор в строителство на обект: „Комплекс от сгради за резидентна грижа за пълнолетни лица с психически разстройства в УПИ I-ОБЩ, кв.58 по плана на с. Радовец, община Тополовград“
Обособена позиция 2: Упражняване на надзор в строителство на обект: „Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства в УПИ I-381, кв.27 по регулационния план на с. Устрем, общ. Тополовград“.
Предмет на настоящата поръчка е избор на изпълнител за извършване на консултантски услуги, които включват изпълняване функциите на Консултант съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ) за упражняване на надзор при изпълнение на строително-монтажни работи на обекти за нуждите на Община Тополовград.
За изпълнението на обекта е необходимо по време на изпълнението на строително-монтажните работи да бъде сключен договор с Консултант (Строителен надзор) притежаващ необходимата експертиза, който да изпълни най-малко следното:
ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ ЩЕ ИЗВЪРШИ СЛЕДНИТЕ ДЕЙНОСТИ:
 Упражняване на строителен надзор по време на строителството, съгласно чл. 166 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Обхватът на дейностите по осъществяване на строителен надзор по време на строителството е съгласно чл. 168 от ЗУТ, включително координация на строителния процес до въвеждането на обекта в експлоатация.
 Изпълняване функцията на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба № 2 от 22.03.2004 r. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнението на строително - монтажни работи.
 Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5/28.12.2006 г. и Изготвяне на окончателен доклад по чл. 168 , ал. 6 от ЗУТ.
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КОНСУЛТАНТА ПРИ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР ПО ВРЕМЕ НА СТРОИТЕЛСТВОТО
За дейностите в обхвата на услугата /строителен надзор по време на строителството, координатор безопасност и здраве, изготвяне на технически паспорт и окончателен доклад/, Изпълнителят ще има следните ангажименти:
В изпълнение на своите задължения Изпълнителят упражнява строителния надзор върху строежите чрез екип от правоспособни физически лица с доказан професионален опит и технически компетентности, необходими за упражняване на строителен надзор. Екипът трябва да отговаря на изискванията на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ.
Изпълнителят следва изискванията на чл. 168 от ЗУТ, чийто обхват е, както следва:
- отговорност за законосъобразно започване на строежа;
- отговорност за пълнотата и правилното съставяне на актовете и протоколите по време на строителството;
- отговорност за спиране на строежи, които се изпълняват при условията на чл. 224, ал. 1 и чл. 225, ал. 2 и в нарушение на изискванията на чл. 169, ал. 1 и 3;
- отговорност за спазване на изискванията за здравословно и безопасни условия за труд в строителството; в тази връзка – определяне на правоспособно физическо лице от състава си за координатор по безопасност и здраве (КБЗ) за етапа на изпълнение на строежа, съгласно чл. 5, ал. 1, точка 2 от НАРЕДБА № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.
- КБЗ да изпълнява лично всички функции предвидени в НАРЕДБА № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.
- отговорност за недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството;
- отговорност за подписване на всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, относно изискванията за безопасност и за законосъобразно изпълнение, съгласно наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, за актове и протоколите, съставени по време на строителството;
- отговорност за уведомление при нарушаване на техническите правила и нормативи на регионалната дирекция за национален строителен надзор в 3-дневен срок от установяване на нарушението;
- отговорност да изготвя окончателен доклад до възложителя, след приключване на строително - монтажните работи;
- отговорност за щети, които са нанесени на възложителя и на другите участници във строителството и солидарна отговорност за щети, причинени от неспазване на техническите правила и нормативи и одобрените проекти.
Повече информация се съдържа в Техническата спецификация, достъпна в профила на купувача на община Тополовград.

Описание на обществената поръчка

Освен посоченото в раздел Описание(BT-24-Procedure), изпълнителят е длъжен:
− Да следи за хода на изпълнение на СМР, съгласно графика на строителя, да оценява забавата и да определя какви мерки трябва да се вземат в това отношение. Съгласувано с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ да нарежда извършването на изменения в графика или да взема решения по такива изменения, предлагани от изпълнителя.
− Контролира изпълнението на строежите да е съобразно одобрените инвестиционни проекти и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 3 от ЗУТ;
− Извършва необходимите проверки по чл. 169б, ал. 1 от ЗУТ на влаганите на съответния строеж строителни продукти, за да се осигури спазването на изискването на чл. 169а, ал. 1 от ЗУТ, вкл. извършва проверки за съответствие на: техническите показатели на доставените и вложени строителни продукти с данните в представените от строителя сертификати и протоколи от контролните изпитания и съответствието им с нормите на безопасност със заложените в инвестиционния проект технически показатели.
− Контролира чрез необходимите проверки, измервания и изчисления реално извършените видове и количества СМР на строежа, които на съответния етап от изпълнение на проекта се удостоверяват от строителя с акт. След извършените проверки на място и установени съответствие, подписва акта;
− Да изисква провеждането само в негово присъствие и да контролира правилността, пълнотата и законосъобразността на всички функционални проби, пускови изпитания и пробна експлоатация, доказващи годността на строежа за въвеждане в експлоатация.
− Контролира качеството на извършваните СМР и предотвратява с действията си по компетентност нарушаването на технологичната им последователност, чрез издаването на предписания и заповеди, които вписва в заповедната книга на строежа.
− Да контролира правилното водене на заповедната книга на строежа.
− Да осигури на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и на всяко лице, упълномощено от него, достъп по всяко приемливо време до документацията, свързана с извършените услуги, за извършване на проверки и изготвяне на копия, за времето на изпълнение на договора и след това.
− Да дава указания и да взема решения по въпроси, които не водят до изменение на проекта и са в обхвата на отговорностите на строителния надзор.
− Да контролира отстраняването на дефектите посочени от него или други контролни органи. При ненамеса на строителя за отстраняването им да информира писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и Дирекцията за национален строителен контрол.
− При нарушаване на строителните правила и норми да уведоми Дирекцията за национален строителен контрол.
− Изготвя оценка за съответствие при настъпили съществени изменения в инвестиционните проекти по смисъла чл.154 от ЗУТ.
− Да спре работите по строежа до отстраняване на констатираните пропуски и нарушения. Разходите по отстраняването им са за сметка на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, респективно изпълнителя на СМР.
− Да участва в комисии за провеждане на единични, 72-часови проби и комплексни изпитания съгласно изискванията на Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
− Изготвя отчет съгласно Приложение 6 от Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали за изпълнение на ПУСО.
− Изготвя технически паспорт за обекта по реда на Наредба №5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите в необходимия обхват и съдържание. преди въвеждането му в експлоатация.
− Изготвя окончателен доклад до възложителя, съгласно изискванията на ЗУТ, след приключване на СМР. При изпълнение на задълженията по настоящата обществена поръчка, Изпълнителят следва да представи на Възложителя окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ за въвеждане на съответния строеж в експлоатация.
− Да изпълнява и други задължения, неупоменати изрично по-горе, но предвидени в българското законодателство.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците в обществената поръчка по всяка една от обособените позиции трябва да притежават издадено от Началника на Дирекцията за национален строителен контрол и вписано в нарочен регистър валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за упражняване на дейности по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ с приложен към него Списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността за лица регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни лица, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава- членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал.7 от ЗУТ.

ДЕКЛАРИРАНЕ: Обстоятелството се декларира в Част IV: „Критерии за подбор”, буква „А”. „Годност”, поле „Вписване в съответен професионален регистър“ от ЕЕДОП, като се посочва информация за вписването в публичен регистър при Дирекцията за национален строителен контрол, респ. в аналогичен регистър посочваща уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.

Забележка:
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава (при поискване от възложителя по всяко време след отваряне на офертите).

ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие от валидно удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за упражняване на дейности по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността за лица регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни лица, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ. В случай, че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, Възложителя не изисква такъв документ при сключване на договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът в обществената поръчка по всяка една от оособените позиции следва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за „консултант, извършващ строителен надзор“ съгласно чл. 171, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство или еквивалентна за участник – чуждестранно лице съгласно законодателство на държавата в която е установен.
Минимално изискване: Участникът следва да има застраховка „Професионална отговорност“ за упражняване на строителен надзор по време на строителството, съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ.
Минимално ниво: застраховка „Професионална отговорност“ за упражняване на строителен надзор по време на строителството за строежи най-малко „V категория“.
За участник, установен/ регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и в размер съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б” „Икономическо и финансово състояние”, поле „застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от ЕЕДОП, като посочи застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, както и номер и валидност на същата издаващият го орган или служба, вкл. ако е приложимо уеб адрес, в случай че документът е наличен в електронен формат.
ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие на валидна застраховка „Професионална отговорност” за „консултант, извършващ строителен надзор“ или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.За последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
За „дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката“ следва да се разбира следва да се разбират дейности по упражняване на строителен надзор по ЗУТ или еквивалент.
Възложителят не поставя изискване относно обема на изпълнената услуга.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите идентични или сходни с предмета на поръчката.
ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) – чрез представяне на Списък на услугите идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2.Изискване за технически екип за изпълнение на поръчката:
Участникът трябва да разполага със следния екип за изпълнение на поръчката:
 Ръководител екип – строителен инженер или еквивалентна специалност,;
 Експерт част „Архитектура” –архитект или еквивалентна специалност;
 Експерт част „Конструктивна” –инженер или еквивалентна специалност;
 Експерт „Координатор по безопасност и здраве”.
Забележка: Едно лице може да съвместява максимум две длъжности от изискуемия експертен екип. В тези случаи лицето трябва да покрива изискванията за всяка една от длъжностите, за които е предложено.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие е поставените изисквания за образователно квалификационна степен се удостоверява и е посочване на еквивалентни па изброените по-горе специалности.
Под „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе.
Под „еквивалентно образование” следва да се разбира специалност, получена в чуждестранно учебно заведение в еквивалентни на тези области специалности по смисъла на ПМС 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления. Под „еквивалентно обучение“ следва да се разбира обучение, проведено от чуждестранен обучител на теми, еквивалентни на изискваните за съответните позиции.
Самото понятие "професионална компетентност", ЗОП определя като наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения (§ 2, т. 41 от Допълнителните разпоредби на ЗОП).
Удостоверяване: При подаването на офертата, Участникът декларира съответствието си с така поставеното минимално изискване за технически и професионални способности, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, като следва да се предоставят данни и информация относно:
 Трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка) и образование:
Доказване: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 (един процент) % от стойността на договора за обществена поръчка без включен ДДС.
Гаранцията се представя в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, избира сам определя формата на гаранцията за изпълнение на договора. Изискванията относно отделните форми на гаранцията за изпълнение са подробно описани в проекта на договор и в раздел "Гаранция за изпълнение. Условия и размер" . Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Гаранцията парична сума и банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в проекта на договор за възлагане на обществена поръчка.
Възложителят предвижда авансово плащане -в размер на 50% (петдесет процента) от общата цената за упражняване на строителен надзор по чл.2, ал.1, от договора, платимо в срок до 30 (тридесет) календарни дни, считано от датата, на която са изпълнени следните условия:
1. Наличие на подписан Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа – Приложение № 2 или 2а към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 година;
2 предоставена гаранция за обезпечаване на целия размер на авансовото плащане в полза на Възложителя (съгласно чл. 111 ал. 5 във вр. с ал. 7 от ЗОП);
3 Издадена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ фактура за дължимата сума.
Освен на основанията по чл. 54 и чл.55 от ЗОП, възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП (чл. 107, т. 2, б. „б“);
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10.
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
8. участник за когото е установено наличие на основанията по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон.
9. участник за когото е установено наличие на основанията по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК) в сила от 06.10.2023 г.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.