“ИЗБОР НА ОПЕРАТОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ И АДНМИНИСТРИРАНЕ НА ВАУЧЕРИ ЗА ХРАНА НА ЕЛЕКТРОНЕН НОСИТЕЛ ЗА СЛУЖИТЕЛИТЕ НА ВИК-ШУМЕН ООД”

Кратко описание

Предметът на поръчката включва издаване, предоставяне, зареждане и обслужване на ваучери за храна на физически електронни носители от Изпълнителя за нуждите на „Водоснабдяване и канализация - Шумен“ ООД.
Дейността, свързана с издаването, предоставянето, зареждането и обслужването на ваучери за храна на физически електронни носители, следва да бъде в съответствие с изискванията на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), Наредба № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Наредба № 7 от 09.07.2003 г.), както и други действащи приложими нормативни актове.
Прогнозният брой работници и служители, на които ще се предоставят ваучери за храна на електронен носител през време на действие на договора е 600 /шестстотин/ броя.
Стойността на ваучер за храна на един служител е: 200 /двеста/ лева месечно.
Крайната стойност на договора за обществена поръчка се формира на база номиналната стойност на заявените ваучери, събрана със стойността за издаването на електронни носители /персонализирани карти/ („пластика“) за зареждане на ваучери, ведно със съпътстващите разходи по тяхната доставка, зареждане и поддръжка, съгласно ценовото предложение на избрания изпълнител.
Пълната информация относно изискванията към изпълнението на обществената поръчка, е подробно описана и регламентирана в Техническата спецификация, приложена към документацията за обществената поръчка!
Договорът за обществена поръчка влиза в сила от датата на подписването му от двете страни и е със срок на действие 12 (дванадесет) месеца или до достигане на максималната стойност на договора, което от двете събития настъпи по-рано.
Срок за издаване и доставка франко адреса на Възложителя на заявени  електронни носители /персонализирани карти/ за ваучери за храна  не следва да е по-дълъг от 5 /пет/ работни дни, считано от заплащане на тяхната цена за издаване и доставка.
Срок на валидност на издадените електронни носители /персонализирани карти не следва да е по-кратък от 24 месеца.  
Срок за преиздаване на загубен или откраднат, или блокиран електронен носител /персонализирана карта/ не следва да е по-дълъг от 5 /пет/ работни дни, считано от заплащане на цената за издаване и доставка.  В този срок при наличие на сума по блокираната карта, същата ще бъде прехвърлена в преиздадената карта.
Наличните електронни носители /персонализирани карти/ се зареждат ежемесечно с  ваучери, след предварителна заявка на възложителя до изпълнителя. В заявката се посочват картите на кои служители (конкретните персонални карти, подлежащи на зареждане) следва да бъдат заредени с ваучери и съответно на каква стойност.
Изпълнителят изпълнява заявката в срок до 5 (пет) работни дни, считано от получаване на плащане на номиналната стойност на ваучерите и дължимото възнаграждение, срещу проформа фактура.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва издаване, предоставяне, зареждане и обслужване на електронни ваучери за храна на физически електронни носители от Изпълнителя за нуждите на „Водоснабдяване и канализация - Шумен“ ООД.
Дейността, свързана с издаването, предоставянето, зареждането и обслужването на ваучери за храна на физически електронни носители, следва да бъде в съответствие с изискванията на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО), Наредба № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Наредба № 7 от 09.07.2003 г.), както и други действащи приложими нормативни актове.
Прогнозният брой работници и служители, на които ще се предоставят ваучери за храна на електронен носител през време на действие на договора е 600 /шестстотин/ броя.
Стойността на ваучер за храна на един служител е: 200 /двеста/ лева месечно.
Крайната стойност на договора за обществена поръчка се формира на база номиналната стойност на заявените ваучери, събрана със стойността за издаването на електронни носители /персонализирани карти/ („пластика“) за зареждане на ваучери, ведно със съпътстващите разходи по тяхната доставка, зареждане и поддръжка, съгласно ценовото предложение на избрания изпълнител.
Пълната информация относно изискванията към изпълнението на обществената поръчка, е подробно описана и регламентирана в Техническата спецификация, приложена към документацията за обществената поръчка!
Договорът за обществена поръчка влиза в сила от датата на подписването му от двете страни и е със срок на действие 12 (дванадесет) месеца или до достигане на максималната стойност на договора, което от двете събития настъпи по-рано.
Срок за издаване и доставка франко адреса на Възложителя на заявени  електронни носители /персонализирани карти/ за ваучери за храна  не следва да е по-дълъг от 5 /пет/ работни дни, считано от заплащане на тяхната цена за издаване и доставка.
Срок на валидност на издадените електронни носители /персонализирани карти не следва да е по-кратък от 24 месеца.  
Срок за преиздаване на загубен или откраднат, или блокиран електронен носител /персонализирана карта/ не следва да е по-дълъг от 5 /пет/ работни дни, считано от заплащане на цената за издаване и доставка.  В този срок при наличие на сума по блокираната карта, същата ще бъде прехвърлена в преиздадената карта.
Наличните електронни носители /персонализирани карти/ се зареждат ежемесечно с  ваучери, след предварителна заявка на възложителя до изпълнителя. В заявката се посочват картите на кои служители (конкретните персонални карти, подлежащи на зареждане) следва да бъдат заредени с ваучери и съответно на каква стойност.
Изпълнителят изпълнява заявката в срок до 5 (пет) работни дни, считано от получаване на плащане на номиналната стойност на ваучерите и дължимото възнаграждение, срещу проформа фактура.

Друга информация за подновявания

Договорът за обществена поръчка влиза в сила от датата на подписването му от двете страни и е със срок на действие 12 (дванадесет) месеца или до достигане на максималната стойност на договора, което от двете събития настъпи по-рано.
В случай, че след изтичане на срока на договора, последният не е достигнал максималната стойност, за която е сключен, то той може да продължи действието си до достигане на определената максимална стойност, при условията на проекта на договора и разпоредбата на чл. 116, ал. 1, т. 1, предл. първо, но с не повече от 6 /шест/ месеца. Стойността на договора не се променя. Ако след изтичане на допълнителния срок, финансовият ресурс не е изразходван изцяло, договорът не подлежи на повторно удължаване. Удължаването на срока на договора е право, а не задължение на Възложителя – същото не настъпва автоматично и Изпълнителят няма право да го приложи едностранно.
При упражняване на правото за удължаване на срока за изпълнение, Възложителят изпраща уведомително писмо и проект на Анекс до Изпълнителя, с което уточнява продължителността на срока, за който иска Договора да бъде удължен. Изпълнителят има право да приеме удължаването и да подпише представеният Анекс или да откаже сключването му. Ако Изпълнителят приеме удължаването на срока, при подписване на Анекса е длъжен да приведе представената гаранция за изпълнение в съответствие с разпоредбите на Раздел „Гаранция за изпълнение“ от проекта на договор. Ако Изпълнителят откаже сключването на Анекс, срокът за изпълнение на Договора не се променя.

Основни характеристики на процедурата

Обществената поръчка ще бъде възложена на основание чл. 20, ал. 1, т. 3, буква „б“ от ЗОП чрез "открита процедура".
Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ. прозрачността при разходването на финансовите средства. С цел да се осигури максимална публичност и да се постигнат и най-добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка следва да се възложи именно чрез посочения по-горе вид процедура. Посредством тази процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчава конкуренцията и се създават равни условия и прозрачност при провеждане на процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават качеството „оператор“ по смисъла на § 1, т.35 ЗКПО, т.е. да са лица, получили разрешение от министъра на финансите, по отношение на дейностите по издаването, организирането, контрола и разплащането във връзка с ваучерите за храна на електронен носител по реда на Наредба № 7 от 09.07.2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на ел. носител и осъществяване дейност като оператор. Участникът следва да не е в процедура по отнемане на разрешението.
Участниците чуждестранни лица следва да разполагат с еквивалентен валиден документ съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Деклариране:
Участниците следва да декларират съответствието си с поставения критерий за подбор в част ІV, Раздел А „Годност” от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като представят:
1. информация за номер, дата, валидност и издател на притежаваното разрешение;
2. информация за интернет адрес на орган или служба, издаващи разрешението;
Участници, чуждестранни лица, следва да представят информация за притежавани еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Доказване:
Документите, с които се доказва съответствие с поставения критерий за подбор се представят от участниците в хода на процедурата, при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП и от избрания изпълнител, съгласно чл.112, ал.1,т.2 от ЗОП, а именно:
В случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП:
- Заверено копие на валидно разрешение за извършване на дейност като оператор по отношение на дейностите по издаването, организирането, контрола и разплащането във връзка с ваучерите за храна на електронен носител по реда на Наредба № 7 от 09.07.2003г.
В случай, че участниците са чуждестранни лица, следва да представят еквивалентни документи, издадени от компетентен органи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случаите по чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП:
- Заверено копие на валидно разрешение за извършване на дейност като оператор по отношение на дейностите по издаването, организирането, контрола и разплащането във връзка с ваучерите за храна на електронен носител по реда на Наредба № 7 от 09.07.2003г.
- В случай, че участника избран за изпълнител е чуждестранно лице, при сключване на договора той трябва да представи документи, с които да докаже, че има право да извършва възлагателните дейности в Република България ( чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП).

Забележка: Документите се представят като заверени копия с всички приложения към тях. Документи представени на чужд език задължително се съпровождат с превод на български език съгласно изискванията на Възложителя.

Участник чуждестранно лице, който бъде избран за изпълнител по настоящата обществена поръчка, следва да притежава правоспособност за осъществяване на дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител, съгласно българското законодателство, съгласно чл.183 във връзка с чл.112, ал.1, т.4 ЗОП.

Допълнителна информация

1. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за задължително отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
2. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
3. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, и когато за член на обединението е налице посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
4. Отстранява се участник в процедурата в случай, че използва капацитета на трети лица и/или използва подизпълнители и за тях са налице посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
5. Други основания за отстраняване:
5.1. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона при отчитане на изключенията по чл. 3 и чл. 3а, във връзка с чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
5.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
5.3. Участник, за когото е налице основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна
Липсата на основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, се доказва чрез попълване на декларация, приложение към настоящата документация. Декларацията се подписва от лице, което има право да представлява участника и се прикачва към офертата на участника във въпрос 1.2. към група въпроси 1. „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва от всеки член на обединението.
Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.
5.4. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 107 от ЗОП.
5.5. Участник, който не е декриптирал офертата си в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5.6. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
5.7. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица. Посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на член на обединението участник в процедурата.
5.8. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от възложителя максимална стойност в настоящата документация за обществена поръчка.
6. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, относно неговата надеждност въпреки наличие на съответното основание за отстраняване.
6.1. Като доказателства за надеждността на участника се представят в ЦАИС ЕОП документи, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
6.2. Възложителят извършва действия по отношение на доказателствата за надеждност в съответствие с чл. 56, ал. 2 от ЗОП.

Забележка: Участниците са длъжни да уведомят възложителя писмено в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 от ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
 Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите, информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
 Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ: работи с посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. на адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, телефон: 02/ 940 6237; интернет адрес: www.moew.government.bg
 Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg, София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443.

7. Гаранцията за изпълнение
7.1. Гаранцията за изпълнение
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 2% (два процента) от максималната стойност на договора без ДДС.
7.2. Изисквания към гаранцията:
Гаранцията по договора може да се представят под формата на:
а) парична сума, преведена по следната банкова сметка на Възложителя:
БАНКА: „Общинска банка” АД, клон: гр. Шумен;
IBAN: BG47SOMB91301020523901;
BIC:SOMBBGSF
б) безусловна, неотменима и непрехвърлима банкова гаранция в оригинал, със срок на валидност срокът на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни, която да съдържа задължение за банката – гарант да извърши плащане в срок на изпълнение до 5 (пет) работни дни, считано от датата при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията. Формата и съдържанието на банковата гаранция се съгласува предварително с Възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, в полза на Възложителя, със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора и при еднократно заплащане на дължимата застрахователна премия. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорност по друг договор.
Когато като гаранциите се представят застраховка, изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, в която Възложителят е посочен, като трето ползващо се лице.
Формата и съдържанието на застраховката се съгласуват предварително с Възложителя.

8. Необичайно благоприятни оферти
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти, както следва:
* Съгласно условията на настоящата документация на оценяване подлежи предложената от участниците в Ценовото предложение ОБЩА цена за издаване, доставка, зареждане и администриране на 1 /един/ брой електронен носител /персонализирана карта/ за ваучери за храна. Предвид това на основание чл.72, ал.1, т.2 от ЗОП и на база получените оферти в предходно проведена процедура за възлагане на идентична обществена поръчка Възложителят определя стойността от 0.05лв. без включен ДДС за подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти по горепосочения показател за оценка.