„Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор на обект "Модернизиране на компостираща инсталация за разделно събрани битови биоразградими отпадъци, находяща се на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци (РДНО) –Видин, за нуждите на общините Видин и Кула"”

Кратко описание

Обществена поръчка с предмет „Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор на обект "Модернизиране на компостираща инсталация за разделно събрани битови биоразградими отпадъци, находяща се на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци (РДНО) –Видин, за нуждите на общините Видин и Кула"”, включва изпълнение на следните дейности:
1. Дейност 1 - Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“, съгласно чл. 142 и 169 от ЗУТ, включително оценка за съответствието и технически контрол на част „Конструктивна“ съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ. Изпълнителят следва да окаже съдействие на Възложителя в процедурата по съгласуване и одобряване на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“ и издаване на разрешение за строеж;
2. Дейност 2- Упражняване на строителен надзор при изпълнение на строително- монтажни работи (СМР)
Упражняване на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, включително извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите, както и координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строително-монтажни работи с договора за изпълнение на строителство на обекта, както и другите дейности - предмет на договора за строителство, включително изпълняване функциите на Координатор по безопасност и здраве съгласно разпоредбите на Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и изпълнение на всички задължения на Възложителя, предвидени в посочената Наредба; управление на процесите на въвеждане в експлоатация до издаване на Удостоверение за въвеждане в експлоатация и носене на отговорност по чл.168 ал.7 от ЗУТ до изтичане на гаранционните срокове за съответните видове СМР.
3. Дейност 3 - Актуализиране на технически паспорт, съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба №5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите за обекта;
4. Дейност 4 - Изготвяне на Окончателен доклад за строежа, съгласно чл.168, ал. 6 от ЗУТ и Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
Изпълнението на дейностите, предмет на обществената поръчка, следва да се извърши качествено и навременно, в пълно съответствие с действащата нормативна уредба и с изискванията на Възложителя.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в Техническата спецификация, Приложение № 1 към настоящата документация за участие  и приложенията към нея.

Описание на обществената поръчка

Обществена поръчка с предмет „Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор на обект "Модернизиране на компостираща инсталация за разделно събрани битови биоразградими отпадъци, находяща се на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци (РДНО) –Видин, за нуждите на общините Видин и Кула"”, включва изпълнение на следните дейности:
1. Дейност 1 - Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“, съгласно чл. 142 и 169 от ЗУТ, включително оценка за съответствието и технически контрол на част „Конструктивна“ съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ. Изпълнителят следва да окаже съдействие на Възложителя в процедурата по съгласуване и одобряване на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“ и издаване на разрешение за строеж;
2. Дейност 2- Упражняване на строителен надзор при изпълнение на строително- монтажни работи (СМР)
Упражняване на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, включително извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите, както и координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строително-монтажни работи с договора за изпълнение на строителство на обекта, както и другите дейности - предмет на договора за строителство, включително изпълняване функциите на Координатор по безопасност и здраве съгласно разпоредбите на Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и изпълнение на всички задължения на Възложителя, предвидени в посочената Наредба; управление на процесите на въвеждане в експлоатация до издаване на Удостоверение за въвеждане в експлоатация и носене на отговорност по чл.168 ал.7 от ЗУТ до изтичане на гаранционните срокове за съответните видове СМР.
3. Дейност 3 - Актуализиране на технически паспорт, съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба №5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите за обекта;
4. Дейност 4 - Изготвяне на Окончателен доклад за строежа, съгласно чл.168, ал. 6 от ЗУТ и Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
Изпълнението на дейностите, предмет на обществената поръчка, следва да се извърши качествено и навременно, в пълно съответствие с действащата нормативна уредба и с изискванията на Възложителя.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в Техническата спецификация, Приложение № 1 към настоящата документация за участие  и приложенията към нея.

Допълнителна информация

Срок за изпълнение
1. Срокът за изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“, съгласно чл. 142 и 169 от ЗУТ, включително оценка за съответствието и технически контрол на част „Конструктивна“ съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ е по предложение на участника и следва да е не по-дълъг от 15 (петнадесет) календарни дни.

Срокът започва да тече след потвърждаване от Възложителя за осигурено финансиране, получаване на възлагателно писмо и предаване на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“ от Възложителя на Изпълнителя, удостоверено с двустранно подписан приемо-предавателен протокол и приключва с предаване на изготвения комплексен доклад, което се удостоверява с подписване на приемо-предавателен протокол, когато се предава лично или с датата на регистрация на документа в деловодната система на Община Видин, когато се предава чрез пощенска/куриерска услуга.
Изпълнителят има право да връща инвестиционния проект във фаза „Технически проект“ за допълване и/ или коригиране, до привеждането му в съответствие със законовите и нормативни изисквания, така че инвестиционният проект във фаза „Технически проект“ да бъде основание за издаване на разрешение за строеж по реда на чл. 148 от ЗУТ. В този случай срокът за оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите по всички части на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“ спира да тече до предаването на допълнения и/или коригиран инвестиционен проект.
2. Срокът за упражняване на строителен надзор тече от датата на подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво за строежа (Приложения № 2 и 2а към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) и приключва на датата на подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г.) и издаване на Удостоверение за въвеждане в експлоатация на обекта.
Срокът за упражняване на строителен надзор по време на строителството е в пряка зависимост от изпълнението на договора за строителството и приключва с подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството). С оглед това срокът за упражняване на строителен надзор по време на строителството ще бъде определен съгласно предложеният срок за изпълнение на строителството на обект "Модернизиране на компостираща инсталация за разделно събрани битови биоразградими отпадъци, находяща се на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци (РДНО) –Видин, за нуждите на общините Видин и Кула" в техническото предложение на определения изпълнител на обществена поръчка за възлагане на строителството.
3. Срокът за изготвяне на окончателен доклад е по предложение на участника, определен за изпълнител в календарни дни и в цяло число и започва да тече от подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) „без забележки“ и представяне на необходимите становища от специализираните контролни органи (когато е приложимо);
ВАЖНО! Предложеният от участниците срок за изготвяне на окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ не следва да превишава 15 (петнадесет) календарни дни. Участници предложили по-дълъг срок за изготвяне на окончателен доклад от указания ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
4. Срокът за актуализиране на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176б от ЗУТ и в обхвата, посочен в НАРЕДБА № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 7 от 23.01.2007 г. е по предложение на участника в календарни дни и в цяло число, считано от датата на съставяне и подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Акт обр. 15) „без забележки“;
ВАЖНО! Предложеният от участниците срок за актуализиране на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176б от ЗУТ и в обхвата, посочен в чл.4 от НАРЕДБА № 5 от 28.12.2006 г. не следва да превишава 15 (петнадесет) календарни дни. Участници предложили по-дълъг срок за изготвяне на технически паспорт на обекта, от указания ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
5. Изпълителят носи отговорността съгласно чл. 168 ал. 7 от ЗУТ до изтичане на гаранционните срокове за съответните видове СМР, предложени от изпълнителя на инженеринга или определени в чл. 20 на Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет процента) от общата стойност на договора без ДДС.Същата може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие
на отговорността на изпълнителя.
Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поради същото, настоящата процедура се обявява и провежда в хипотезата на чл.114 от ЗОП. В съответствие с нормативното изискване в проекта на договор са заложени клаузи за отлагане на изпълнението след осигуряване на необходимия финансов ресурс по Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. и при условие, че Община Видин сключи съответен/ни Договор/и за целево финансиране на проект по процедура № BG16FFPR002-2.004 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци-втора“ по приоритет 2 „Отпадъци“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.“, за което изпълнителят ще бъде уведомен с Възлагателно писмо.
Ако не бъде осигурено финансиране, всяка от страните по договора за обществена поръчка може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да притежава валидно Удостоверение/ Лиценз съгласно чл. 167 от ЗУТ за извършването на консултантски услуги по чл. 166 от ЗУТ. В случай, че участникът е чуждестранно лице съгласно чл.166, ал.7 от ЗУТ тази дейност може да се извършва и от лица, притежаващи документ, издаден от компетентен орган на държава членка на ЕС, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, удостоверяващ правото да извършват такава дейност.
Участникът предоставя (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелството съобразно националните база данни, в която се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен са длъжни да предоставят информацията.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението са ангажирани с изпълнението на строителен надзор.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителен надзор.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване на посочените изисквания
За доказване на посоченото изискване, участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка: Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, съгласно Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор или еквивалентен документ - (заверено копие). В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи правото да извършват такава дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изискване за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането и строителството по чл. 171 от ЗУТ, за консултант извършващ строителен надзор с минимално покритие, съответстващо на категорията на строежа, обект на настоящата обществена поръчка (втора категория, съгласно чл.137, ал.1, т.2, буква (г) от ЗУТ), а именно 200 000 лева съобразно чл.5, ал.4, т.2 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава – членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за европейско икономическо пространство ( за лице от държава – членка на Европейския съюз, или от друга държава – страна по Споразумението за европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България).
Деклариране: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в еЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, като се посочват данни (застрахователна сума, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа – №, дата на издаване, застраховано лице, вид на застрахованата дейност и срок на валидност) за наличие на валидна застраховка за „Професионална отговорност“ на участниците в строителството, или за чуждестранните лица - данни за еквивалентен документ.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в еЕЕДОП.
Доказване: За доказване на посоченото изискване, участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка:
- заверено копие на застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането и строителството по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за консултант, упражняващ строителен надзор за категорията строеж, в която попада обекта на поръчката или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България или еквивалент, съгласно законодателството на страната, в която е регистриран участникът чуждестранно лице.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, когато за него е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП, както и:
а/ участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
б/ участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
• предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
• правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП;
в/ участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
г/ участници, които са свързани лица.
д/ участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
е/ лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Основания за отстраняване, във връзка с предварително обявените условия:
Ще бъдат предложени за отстраняване и няма да бъдат оценявани оферти, които не отговарят на предварително обявените условия на поръчката, съгласно чл. 107, т. 2, буква „а“ от ЗОП, в това число:
- Когато Техническото предложение не отговаря на изискванията към съдържанието му и/ или изискванията на Възложителя към минималното съдържание на предложението за изпълнение на поръчката, т.е. когато липсва някой от задължителните елементи, посочени по-горе;
- Когато оферираните срокове за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект във фаза „Технически проект“, съгласно чл. 142 и 169 от ЗУТи/ или за изготвяне на окончателен доклад и/ или за актуализиране на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176б от ЗУТ и в обхвата, посочен в НАРЕДБА № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите са предложени в различна мерни единици, и/или са предложени срокове за изпълнение, които надвишават максималния допустим срок за изпълнение на посочената дейност;
- Когато Предложението за изпълнение на поръчката не съответства на изискванията на Възложителя за изпълнение, посочени в Обявлението за обществената поръчка и/или Документацията, в т.ч. в Техническата спецификация и/или не е съобразено с предмета на поръчката;
- Когато Предложението за изпълнение на поръчката не отговаря на някое от изискванията на действащото законодателство и/или действащи норми и стандарти;
- Когато в Техническото предложение е допуснато вътрешно противоречие и/или не е отчетена спецификата на възлаганите дейности и същите не са насочени към конкретната обществена поръчка, а има наличие на паразитни текстове, напр. отнасящи се до други процедури, други възложители, изпълнители или обекти, водещи до невъзможност да се идентифицира текстът като принадлежен към настоящата поръчка.
- Когато участникът не е представил нито едно доказателство за един или повече от предложените експерти, което да доказва извършване на дейност по упражняване на строителен надзор по време на строителството по съответната част, за която експертът е предложен или еквивалентна дейност за чуждестранните лица.
- Когато предложената цена надхвърля посочената прогнозна стойност за изпълнение на предмета на поръчката или не са спазени другите условия за представяне на ценовото предложение, или при установяване на аритметична грешка или разминаване в предложените цени, при която/което не може категорично да се установи действителната воля на участника.

Участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва: Национална агенция по приходите, Министерство на труда и социалната политика и Министерство на околната среда и водите.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.