Изграждане на единна интегрирана информационна система чрез доставка, инсталиране, интегриране, внедряване и гаранционна поддръжка на стандартен и приложен софтуер, услуги и придружаващ хардуер за нуждите на Многопрофилна болница за активно лечение на детски болести „Св. Анастасия“ ЕООД.

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е изграждане на единна интегрирана информационна система (ИИС) за нуждите на Многопрофилна болница за активно лечение на детски болести „Св. Анастасия“ ЕООД.  В обхвата се  включват следните дейности:
Разработване на цялостна архитектура на ИИС;
Доставка, инсталиране и внедряване на приложен софтуер, софтуер като услуга и стандартен софтуер;
Доставка на придружаващ хардуер;
Извършване на дейности по интегриране на всички доставени компоненти, в съответствие с техническата спецификация;
Предоставяне на права за ползване върху доставения софтуер и прехвърляне на собствеността върху хардуерните компоненти, съгласно техническа спецификация;
Извършване на настройка на функциите на отделните компоненти и на системата и провеждане на тестове;
Обучение на служители на Възложителя за работа със системата, което се осъществява по съгласуван между Изпълнителя и Възложителя график;
Гаранционно поддържане в рамките на срока на договора.

Техническата спецификация и всички изисквания към изпълнението на обществената поръчка в частта й за изграждане на единна интегрирана информационна система чрез доставка, инсталиране, интегриране, внедряване и гаранционна поддръжка на стандартен и приложен софтуер, услуги и придружаващ хардуер за нуждите на Многопрофилна болница за активно лечение на детски болести „Св. Анастасия“ ЕООД, включително и изискванията към документацията, са подробно описани в Приложение № 1 – Техническа спецификация.

Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на обществената поръчка започва да тече, считано от датата на влизане в сила на договора за възлагане на обществена поръчка, който се сключва между Възложителя и избрания за Изпълнител участник след влизане в сила на решението на възложителя за определяне на изпълнител на обществената поръчка.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

При промяна в датата и часа на отваряне на офертите участниците ще бъдат уведомени чрез публикуване на
съобщение в публичната преписка на поръчката.
Най-малко 24 часа преди датата на отваряне на ценовите предложения участниците се уведомяват за датата и часа на отварянето, чрез автоматично генерирани съобщения в платформата. В този срок комисията изпраща на
участниците резултатите от оценяването на техническите показатели чрез платформата, когато е приложимо.

Допълнителна информация

При промяна в датата и часа на отваряне на офертите участниците ще бъдат уведомени чрез публикуване на
съобщение в публичната преписка на поръчката.
Най-малко 24 часа преди датата на отваряне на ценовите предложения участниците се уведомяват за датата и часа на отварянето, чрез автоматично генерирани съобщения в платформата. В този срок комисията изпраща на
участниците резултатите от оценяването на техническите показатели чрез платформата, когато е приложимо.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата следва да отговарят на изискванията на чл. 77, ал. 1 или ал. 2 от Закона за медицинските изделия /ЗМИ/ и да притежават разрешение за търговия на едро с медицински изделия издадено от ИАЛ или друг документ, удостоверяващ правото им да търгуват с медицински изделия, издаден от компетентен орган на друга държава членка или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, или да са производители, установени на територията на Република България, или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Съответствието с поставения критерий се декларира с „ДА“ в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ на ЕЕДОП и в случай, че информацията е достъпна безплатно се посочва URL към съответния регистър.
Документите, доказващи съответствието с поставения критерий, които се представят при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП и от участника, определен за изпълнител (вкл. ако е чуждестранно лице), преди сключване на договора са: заверено копие на разрешението за търговия на едро с медицински изделия, съгласно ЗМИ или друг документ, удостоверяващ правото им да търгуват с медицински изделия на територията на Република България, или заверено копие на разрешение за производство. Възложителят не изисква копие на разрешението или на друг документ, удостоверяващ правото за търгуване с медицински изделия или разрешение за производство, когато тези документи могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки в съответствие с чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот за предходните три години не по-малък от 3 000 000 (три милиона) лева, изчислен на база годишните обороти.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на съответното поле в Част IV, раздел Б от ЕЕДОП. В случай че липсва информация относно общия оборот за целия изискуем 3-годишен период, участниците попълват съответното поле в Част IV, Раздел Б, като посочват датата на която са създадени или са започнали дейността си.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документи, чрез които се доказва съответствието с изискването: удостоверения от банки; и/или годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или справка за общия оборот. Посочените документи не се представят в случай, че вече са били предоставени на Възложителя или са му били служебно известни или са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
Забележка: Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са реализирали минимален оборот не по-малък от 1 500 000 (един милион и петстотин хиляди) лева в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Забележка: Под „сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбират услуга/и, изпълнени от участника, без значение от източника на финансирането им, чийто предмет изцяло или частично включва предоставяне на услуги свързани с доставка, инсталиране, внедряване и/ или поддържане на работоспособността на интегрирана информационна система, обменяща данни с други системи.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на съответното поле в Част IV, раздел Б от ЕЕДОП. В случай че липсва информация относно специфичния оборот за целия изискуем 3-годишен период, участниците попълват съответното поле в Част IV, Раздел Б, като посочват датата на която са създадени или са започнали дейността си.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документи, чрез които се доказва съответствието с изискването: удостоверения от банки; и/или годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или справка за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Посочените документи не се представят в случай, че вече са били предоставени на Възложителя или са му били служебно известни или са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
Забележка: Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, най-много за последните три години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП, както следва: през последните три години, считано от датата на подаване на офертата участниците трябва да са изпълнили успешно услуга/и с предмет, идентичен или сходен с предмета и обема на настоящата обществена поръчка.
Забележка: Под „дейност с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка“ се разбират услуга/и, изпълнени от участника, без значение от източника на финансирането им, чийто предмет изцяло или частично включва предоставяне на услуги свързани с доставка, инсталиране, внедряване и/ или поддържане на работоспособността на интегрирана информационна система, обменяща данни с други системи.
Под „изпълнени” се разбират такива дейности, които са приключили успешно до датата на подаване на офертата.
При подаване на оферта участникът декларира съответствието с критерия за подбор в част IV „Критерии за подбор“, буква В от ЕЕДОП, като описва услугата/услугите, посочва стойностите без ДДС, датите и получателите.
За доказване на съответствието с минималното изискване Възложителят може да изиска от участника допълнително по всяко време, след отваряне на офертите, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, а Изпълнителят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП представя, за описаните в ЕЕДОП услуга/и, отговарящи на изискванията на Възложителя, Списък на услуга/и, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите (посочва се начална и крайна дата на извършената доставка) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите услуга/и, посочени в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен с обхват сходен с предмета на поръчката.
За сходен предмет на обществената поръчка се счита обхват в областта на информационните технологии - разработка/внедряване на софтуер/информационни системи, доставка на софтуер, внедряване, обучение и техническа поддръжка.
При подаване на оферта участникът декларира съответствието с критерия за подбор в част IV „Критерии за подбор“, буква Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от е ЕЕДОП.
Документи за доказване в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1. т. 2 от ЗОП (при сключване на договор) - копие на валиден сертификат за качество БДС EN ISO 9001 или еквивалент, с обхват, съответстващ с предмета на обществената поръчка, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал, които да притежават необходимата професионална компетентност за изпълнение на всички дейности, включени в обхвата на обществената поръчка. В екипа на участника трябва да бъдат включени най-малко следните експерти:
1. Ключов експерт – Бизнес аналитик – 1 брой
Минимум един ключов експерт бизнес аналитик.
1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“ или „Социални, стопански или правни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области.
2) Допълнителна квалификация: да притежава сертификат за успешно преминато обучение или положен изпит за управление на събирането на бизнес изискванията (Business Analysis Essentials) или еквивалентен.
3) Обща професионална компетентност: не по-малко от 2 (две) години опит в областта на информационните технологии.
4) Специфична професионална компетентност: участие в поне един проект по разработване и поддръжка и/или надграждане и поддръжка на въведена/и в експлоатация интегрирана информационна/и система/и, включваща/и интеграция и обмен на данни с НЗОК, НЗИС и други системи.

2. Ключов експерт - Програмист – 3 броя
Минимум 3 (три) ключови експерта програмист.
1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области.
2) Допълнителна квалификация: да притежава сертификат за успешно преминато обучение или положен изпит за управление на разработката на софтуер или еквивалентен.
3) Обща професионална компетентност: не по-малко от 3 (три) години опит в областта на информационните технологии като програмист.
4) Специфична професионална компетентност: участие в поне един проект по разработване и поддръжка и/или надграждане и поддръжка на въведена/и в експлоатация интегрирана информационна/и система/и, включваща/и интеграция и обмен на данни с НЗОК, НЗИС и други системи.

3. Ключов експерт -Ръководител по качеството – 1 брой
Минимум един ключов експерт ръководител по качеството.
1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“ или „Социални, стопански или правни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области.
2) Допълнителна квалификация: да притежава сертификат за успешно преминато обучение или положен изпит за основи на софтуерното тестване (ISTQB QA) или еквивалентен.
3) Обща професионална компетентност: не по-малко от 2 (две) години опит в областта на информационните технологии.
4) Специфична професионална компетентност: участие в поне един проект по внедряване и/или разработване и поддръжка и/или надграждане и поддръжка на въведена/и в експлоатация интегрирана информационна/и система/и, включваща/и интеграция и обмен на данни с НЗОК, НЗИС и други системи.

4. Ключов експерт - Експерт по внедряване и интеграция на информационни системи – 3 броя
Минимум 3 (три) експерта по внедряване и интеграция на информационна система.
1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“ или „Социални, стопански или правни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области.
2) Обща професионална компетентност: не по-малко от 2 години опит в областта на информационните технологии.
3) Специфична професионална компетентност: участие в поне 1 проект по внедряване и/или разработване и поддръжка и/или надграждане и поддръжка на въведена/и в експлоатация интегрирана информационна/и система/и, включваща/и интеграция и обмен на данни за отчетност към НЗОК, НЗИС и други системи.

При подаване на офертата, участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на съответното поле в Част IV, раздел В от ЕЕДОП, като предостави и информация за лицата (посочват се трите имена на експерта и позицията, която ще заема в екипа; образование и/или професионална квалификация (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома/удостоверение, учебно заведение/ издател на документ за професионална квалификация/сертификати); опит – професионален или специфичен, където е необходимо (предмет на изпълнени дейности, длъжност, основни функции).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договор, Възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък на техническите лица (посочват се трите имена на експерта и позиция, която ще заема в екипа; образование и/или професионална квалификация (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома/удостоверение, учебно заведение/ издател на документ за професионална квалификация/сертификати); опит – професионален или специфичен, където е необходимо (предмет на изпълнени дейности, длъжност, основни функции), които ще изпълняват предмета на възлаганата обществена поръчка, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Допълнителна информация

Освен обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, възложителят отстранява участник, за който е налице някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП. Предвид обстоятелството, че с чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година, се забранява възлагането на всякакви договори за обществени поръчки на дружества, в които има руско участие, с което се надвишават границите определени в този член, за участие в процедурата участниците представят към заявлението за участие в процедурата декларация (приложение към документацията), с която удостоверяват, че за тях не са налице тези обстоятелства. Участници, в които има руско участие, с което се надвишават границите определени в чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014, изменен с Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета, ще бъдат отстранявани от процедурата.
Участник, който не е декриптирал офертата си,в т. ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл.9л, ал. 4 от ППЗОП,се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 ЗОП.
Прогнозната стойност на обществената поръчка е максимална и не може да бъде надвишена. Предложения, които надвишават прогнозната стойност, няма да бъдат разглеждани и оценявани и участниците ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Цената, която Възложителят ще заплати за изпълнението на поръчката, представлява крайна цена за изпълнение на обществената поръчка с включен ДДС и всички разходи по изпълнението на поръчката, необходими за правилното функциониране на предлаганата услуга.
Цената се плаща на вноски, чийто размер и срок за плащане са определени в проекта на договор, неразделна част от документацията.
Плащанията по договора за изпълнение на обществена поръчка ще се извършват по банков път, по представена от Изпълнителят банкова сметка, съгласно начина на плащане, определен в проекта на договора, неразделна част от документацията по настоящата поръчка.
Гаранция за изпълнение – условия и размер и начин на плащане:
Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията е разделена, както следва :
- 4% от стойността на договора без вкл. ДДС, обезпечават дейностите включени в обхвата на поръчката (без гаранционната поддръжка);
- 1% от стойността на договора без вкл. ДДС, обезпечават дейностите по гаранционна поддръжка.
Гаранцията за изпълнение на договора може да се представят под формата на:
- банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя, посочени в настоящата документация);
- парична сума, преведена по следната банкова сметка на Възложителя:
ОБЩИНА БУРГАС
IBAN – BG 89 SOMB 9130 3323 9965 01,
BIC – SOMBBGSF
в ТБ „Общинска банка“ АД, клон Бургас
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Застраховка, като гаранция може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция или под формата на застраховка, тогава тя трябва да бъде непрехвърляема, безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка, независимо от направените възражения и защита, възникващи във връзка с основните задължения. Същата е със срок на валидност, както следва:
- гаранцията за срочно изпълнение следва да е с валидност най-малко 60 (шестдесет) дни след изтичане срока на договора по отношение на всички дейности, включени в обхвата на поръчката (без гаранционното обслужване).
- гаранцията за качествено изпълнение на договора следва да е с валидност най-малко 60 (шестдесет) дни след изтичането на гаранционния срок, офериран от участника, определен за изпълнител.
Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по гаранцията под формата на застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя по настоящия договор и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.
Общи условия за гаранцията за изпълнение
Изпълнителят е длъжен да поддържа валидни всички представени във връзка с изпълнението на договора, гаранции. В случай, че срокът на договора бъде удължен, както и в случай, че срокът на гаранцията изтича, преди да са настъпили условията за нейното освобождаване, изпълнителят има задължение да удължи гаранцията, представена под формата на банкова гаранция или под формата на застраховка. Удължената гаранция следва да покрива срока на договора (в приложимите случаи - удължен такъв) плюс 30 (тридесет) календарни дни.
В случай, че Изпълнителят не изпълни задължението си да представи нова или удължена гаранция 7 (седем) дни преди изтичане срока на валидност на гаранцията, то в този случай Възложителят има право да усвои същата.
Възложителят не дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Всички разноски свързани с изваждането и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя.
Срокът за изпълнение на обществената поръчка за дейностите по доставка, инсталация, внедряване и гаранционна поддръжка е 24 месеца.
Срокът включва изпълнение на горепосочените дейности, съгласно етапи, посочени в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.
Срокът по гаранционна поддръжка и осигуряване на работоспособността на ИИС, започва да тече за всеки отделен софтуерен компонент от приключване на съответния етап, в който е включена доставката и внедряването му, съгласно т. 7 от Техническата спецификация, до изтичане срока на договора.
Срокът по гаранционна поддръжка и осигуряване на работоспособността на хардуерните компоненти започва да тече от приключване на съответния етап, в който е включена доставката им, до изтичане на срока, посочен в техническата спецификация.
Срокът за изпълнение на обществената поръчка започва да тече, считано от датата на влизане в сила на договора за възлагане на обществена поръчка, който се сключва между Възложителя и избрания за Изпълнител участник.
При допуснати до оценяване една или две оферти, в съответствие с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП базата за сравнение на предложената от участниците цена е обявената прогнозна стойност на поръчката.
При изготвяне на офертата си,участниците попълват приложените към документацията образци!