ОСИГУРЯВАНЕ, КОНФИГУРИРАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА УСЛУГИ ЗА ОБМЕН НА ДАННИ

Кратко описание

Предмет на поръчката: „Осигуряване, конфигуриране и поддържане на услуги за обмен на данни“.
Предметът на обществената поръчка включва изпълнението на дейности и предоставяне на услуги по осигуряване, конфигуриране и поддържане на услуги за обмен на данни . Чрез тях ще се осигури преноса на данни генерирани от системите за наблюдение и запис на събитията на възловите места в Община Пловдив до централните точки и ОД на МВР. По този начин ще се обезпечи постоянно наблюдение на основни зони от обществен интерес като възлови кръстовища, входно-изходни точки, публични пространства и др., с цел съблюдаване на правилата за движение по пътищата и обществения ред, повишаване безопастността на жителите и гостите на града.
Пълна информация относно предмета на поръчката, в това число целите, обхвата и условията за изпълнение, се съдържат в Техническата спецификация – Приложение № 1, съставляваща неразделна част от настоящата Документация за участие.
Обектът на настоящата обществена поръчка е „Услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

Допълнителна информация

Възложителят публикува в досието на поръчката в електронната преписка на поръчката„ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ“ /, съставляващ неразделна част от настоящата Документация за участие, с която се определят техническите параметри и функционалности на компонентите и оборудването, в това число изискванията на Възложителя към дейностите, включени в обхвата на изграждане на системата за видеонаблюдение в непрекъсната комуникационна свързаност на системата за видеонаблюдение по време на действие на договора – предмет на възлагане с настоящата обществена поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да притежават или да са вписани в публичен регистър на лицата, които имат разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър с предназначение предоставяне н услуга, издадено или поддържан от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС).

Участникът удостоверява обстоятелството в Част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП, като посочва номер на разрешението и или интернет адрес на регистър поддържан от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) от който може да се удостовери съответствието с поставения критерий за подбор.

В случай, че участникът е чуждестранно лице, съгласно чл. 60 от ЗОП, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.

Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, се прилага разпоредбата на чл.59, ал.6 от ЗОП съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
Изискването се отнася и за подизпълнителите, съобразно вида и дела на поръчката, който ще им бъде възложен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в размер не по-малък от 1 500 000.00 лв. (един милиона, петстотин хиляди лева) без ДДС.Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева (съгласно § 2 т. 67 от ДР на ЗОП)При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като попълва Част IV „Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5, респ. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 62, ал. 1 от ЗОП, изискването се доказва с един или няколко от следните документи:
⮚ удостоверения от банки;
⮚ копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата в която кандидатът или участникът е установен;
⮚ справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Важно! Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката не по-малък от 1 200 000,00 лв. (един милион и двеста хиляди лева) без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева (съгласно § 2 т. 67 от ДР на ЗОП)
Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се разбира оборот, реализиран от изпълнението на дейности по достъп до интернет услуга и или пренос и предаване на данни или еквивалентните им.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като попълва Част IV „Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5, респ. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 62, ал. 1 от ЗОП, изискването се доказва с един или няколко от следните документи:
⮚ удостоверения от банки;
⮚ копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата в която кандидатът или участникът е установен;
⮚ справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Важно! Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителя определя критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП – Участниците следва да прилага система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен с обхват, сходен с предмета на поръчката.
Под еквивалент следва да се има предвид сертификат, който да е равностоен на стандарт ISO/IEC 9001, и може да го замени напълно.
Под обхвата сходен с предмета на поръчката, се разбира осигуряване на интернет услуга и или пренос на данни или еквивалентните им.
При участие на обединение съответствието с поставеното по-горе изискване за прилагане на система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен и се доказва за всеки един от неговите членове, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При съобразяване на чл. 64, ал. 5 от ЗОП, сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
На основание чл. 64, ал. 6 от ЗОП Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, чрез попълване на: Част IV, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5, респ. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при съобразяване на разпоредбата на чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП участникът доказва съответствието с поставения критерий за подбор като представя заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват, сходен с предмета на поръчката. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка.

Допълнителна информация

Прогнозната стойност на обществената поръчка е в размер на 1 500 000 лева (словом: един милион и петстотин хиляди) без включен ДДС. Прогнозната стойност представлява максимална стойност за обществената поръчка и следва да не бъде надвишавана в ценовото предложение от участниците.
В случай, че участник предложи цена (стойност) за изпълнение на поръчката, която надвишава горепосочената максимална прогнозна стойност Възложителят ще приеме, че офертата не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение и участникът ще бъде отстранен от процедурата.
Финансиране – към момента на обявяване на настоящата процедура е осигурено частично финансиране.

ВАЖНО! Към момента на обявяване на процедурата възложителят разполага с пълно финансиране за изпълнение на дейностите по първоначално предоставяне и конфигуриране на услугите, в размер на 625 000,00 лв. без ДДС. Поради липса на осигурено финансиране за реализиране на дейностите по поддържане на услугите, при откриване на процедурата, на основание чл. 114 от ЗОП възложителят предвижда в проекта на договор клауза за отложено изпълнение. В този случай всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от изчерпване на частично осигуреното финансиране.
Гаранцията за изпълнение в размер на 3% от стойността от осигуреното от Възложителя финансиране се представя преди подписване на договора. Гаранцията за изпълнение в размер на 3% върху разликата между ценовото предложение на Изпълнителя и осигуреното финансиране се представя при условията на чл. 114, ал. 2 от ЗОП.
Гаранция за обезпечаване на предоставено авансово плащане, в размер на 30% (от стойността на договора без ДДС. Изпълнителят сам избира формата нагаранциите, в съответствие с чл. 111, ал. 5 от ЗОП, при съблюдаване на ограничението поставено в чл. 111, ал. 7 от ЗОП. Избраният за изпълнител следва да изгради първоначално услугите от обхвата на поръчката за период не по-дълъг от 12 месеца и извършва поддръжка за период до крайната дата на договора. Срокът за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката /срок на действие на договора за възлагане на поръчката/ е общо 36 (тридесет и шест) месеца, считано от сключване на договора за обществена поръчка разделено на следните етапи:
- 12 месеца за първоначално предоставяне и конфигуриране на услугите, считано от датата на сключване на договор;
- 24 месеца за поддържане на услугите.
Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП, възложителят отстранява от участие в процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а). предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б). правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 ЗОП.
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10.
7. Участник чиято оферта надхвърля максимално допустимата стойност на поръчката
8. Възложителят ще отстрани участника, определен за изпълнител, за който са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. С оглед на това, участникът, определен за изпълнител следва да попълни преди сключване на договор: „Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.5к от Регламент (ЕС) №833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна “.
Към техническото предложение Участникът следва да представи информация за начина по който предлага да изпълни поръчката, в съответствие с изискванията на Възложителя, посочени в техническата спецификация, както и Техническа концепция за изпълнение и Технология за предоставяне на услугите. За гарантиране обмена на данни, участникът следва да притежава сертификат за внедрена система за управление на неприкосновеността на личните данни съгласно БДС EN ISO 27701:20xx или еквивалент, валиден към датата на обявяване на настоящата поръчка (прилага се копие от валидния сертификат, издаден от акредитирана институция).
За гарантиране обмена на данни, участникът следва да притежава сертификат за внедрен Кодекс за добра практика за защита на личните данни (PII) в обществени облаци“ съгласно БДС EN ISO 27018:20xx или еквивалент, валиден към датата на обявяване на настоящата поръчка (прилага се копие от валидния сертификат, издаден от акредитирана институция).
● Допълнителни изисквания към участниците:
✔ Участникът трябва да има регистрация в RIPE, като LIR (със собствена автономна система и адресно пространство) с 700 000 IPv4 адреса или повече – посочват се номер на автономна система и брой IP адреси;
✔ Участникът следва да докаже, че притежава поне 3 (три) независими международни канала, като с минимум 2 от тях да са с капацитета минимум по 20 GBps всеки в случай, че предвижда използване на публична IP среда и разполага с общ капацитет на каналите за достъп до интернет на международната IP свързаност да е минимум 100 Gbps, като за минимум двама от Tiеr 1 да е с капацитет 20 Gbps всеки. Независимостта на каналите се определя от следните изисквания:
- всеки един канал да разполага със собствено и физически независимо от другия канал наземно трасе;
- всеки един канал да е резервиран като се терминира в различно от другия канал устройство (маршрутизатор) в техническия център на доставчика;
- всеки канал да бъде изцяло по наземно трасе до първия POP на Tier1 доставчик на участника - (изискването се доказва с копия от договори или декларации, като икономическите условия и друга конфиденциална информация в договорите може да бъде заличена);
- поне два различни канала да се терминират в два отделни технически центъра на доставчика.
От Участника се изисква да предостави информация за начина, по който предвижда да изпълни предложените от него гарантирани параметри на обслужване.
На основание чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при допуснати до оценяване една или две
оферти, обективната база за сравнение е определена, както следва:
- „Цена за поддържане на услугите за обмен на данни за период от 24 месеца ” (Оцмат) – 250 000.00 лева без включен ДДС;
- „Цена на еднократна инсталационна такса за първоначално предоставяне услугите за обмен на данни ”(Оцеит) – 120 000.00 лева без включен ДДС;
- „Цена за еднократно конфигуриране на услугите за обмен на данни” (Оцеко)- 400 000.00 лева без включен ДДС.
Съобразявайки се с разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от ППЗОП, Комисията ще класира участниците по степента на съответствие с предварително обявените условия.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
-Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите, информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
-Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ: работи с посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. на адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, телефон: 02/ 940 6237; интернет адрес: www.moew.government.bg
-Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg, София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443.