„Осигуряване на комуникационна свързаност (L3VPN). Мигриране на мрежата за пренос на данни на Агенция „Митници“ от FLEXVPN към SD-WAN архитектура”

Кратко описание

Предмет на възлагане с настоящата поръчка е: „Осигуряване на комуникационна свързаност (L3VPN). Мигриране на мрежата за пренос на данни на Агенция „Митници“ от FLEXVPN към SD-WAN архитектура”.
Изпълнението включва следните основни дейности:
Дейност 1 – Oбезпечаване на преноса на данни чрез комуникационна свързаност („услугата“ или „Мрежова свързаност“) и доставка на Интернет в системата на Агенция „Митници“ (АМ).
Количество и обем:
1. Свързаност до точки с капацитет 10 000 Mbps - 2 бр.
2. Свързаност до точки с капацитет 20 Mbps - 2 бр.
3. Свързаност до точки с капацитет 100 Mbps - 59 бр.
4. Свързаност до точки с капацитет 1000 Mbps - 20 бр.

Дейност 2 - Mигриране на мрежата за пренос на данни на Агенция „Митници“ от FlexVPN (Dual-Hub Dual-WAN Dual-Cloud FlexVPN with Spoke to Spoke Shortcut Switching) към SD-WAN архитектура.
Количество и обем:
Дейността включва мигриране на мрежата за пренос на данни на Агенция „Митници“, за което е необходима доставка на рутер тип 1 - 86 бр., рутер тип 2 - 12 бр., рутер тип 3 - 2 бр., рутер тип 4 - 20 бр. и комутатор тип 1 - 10 бр.
Опция, състояща се във включването на нови точки (точки, които не са посочени в Таблица 1 към Техническата спецификация) с осигуряване на необходимия капацитет и/или в промяна капацитета на съществуващи точки по писмена заявка на Възложителя в рамките на 1 (един) календарен месец от получаването на заявката.
Първата цел  на проекта е осигуряване на комуникационна свързаност тип IP VPN Layer 3 в точките на предоставяне на Възложителя (Таблица 1 към Техническата спецификация) с изискуемия капацитет за надеждно и сигурно осъществяване на пренос на данни, глас, видео, бизнес критични приложения и др. (наричана за краткост по-надолу „услугата“).
Втората цел е доставка на Интернет в системата на Агенция „Митници“.
Третата цел е изграждане на SD-WAN и поетапно мигриране на съществуващата мрежа към новата архитектура, като се гарантира работоспособността на мрежата за пренос на данни на АМ при извършване на дейностите по миграция.
При откриване на процедурата възложителят няма осигурен финансов ресурс за изпълнение на поръчката, поради което същата се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП и изпълнението на договора ще се счита за възложено под отлагателното условие след осигурено финансиране.
Изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

Основен обект или място на изпълнение

NUTS: BG България
Място за изпълнение на поръчката е Република България. Местата на изпълнение за предоставяне на комуникационна свързаност и доставка на Интернет са както са посочени в Таблица 1 към Техническата спецификация. Местата за доставка на оборудването за реализиране на Дейност 2 са както са посочеи в Таблица 2 към Техническата спецификация.

Описание на опциите

Опция, състояща се във включването на нови точки (точки, които не са посочени в Таблица 1 към Техническата спецификация) с осигуряване на необходимия капацитет и/или в промяна капацитета на съществуващи точки по писмена заявка на Възложителя в рамките на 1 (един) календарен месец от получаването на заявката.Стойност на опцията - 602 424,00 (шестстотин и две хиляди четиристотин двадесет и четири) лева без ДДС. Посочената стойност включва абонаментна месечна такса за нови точки, включващи и еднократна инсталационна такса за нова точка, както и завишената стойност на месечната абонаментна такса при повишаване капацитета на съществуващи точки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на: 9 792 000 (девет милиона седемстотин деветдесет и две хиляди) лева.

За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
* „Годишен общ оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Доказване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП, като предостави информация, свързана с: година, стойност на реализирания оборот и валута.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представянето на документи - доказателства за икономическо и финансово състояние на участниците: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП или 2) справка за общия оборот по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при подписването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или 2) справка за общия оборот, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи съответствието с критерия за подбор са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Забележка 1: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Забележка 2: На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Наличието на договорена солидарна отговорност за изпълнение на поръчката се доказва чрез попълване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически или финансови изисквания“ и посочване на договорените условия.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да докаже, че за изпълнение на поръчката разполага с екипи от следните специалисти:
1. Експерт, който да обезпечи дейностите по ръководене/управление на проекта - Професионална област (квалификация): да разполага с експертиза в областта на управление на проекти, доказана с наличие на валиден сертификат за управление на проекти като PMP (сертификат за управление на проекти от PMI) и/или PRINCE 2 или еквивалентен.
Специфичен опит: Да притежава опит като ръководител на минимум един изпълнен проект в областта на информационните и комуникационни технологии, включващ доставка и инсталация на комуникационно оборудване и софтуер, осигуряващо услуги по пренос на данни.
2. Експерт, който да обезпечи дейностите по мрежова сигурност - Професионална област (квалификация): да разполага с експертиза в областта на мрежовата сигурност, доказана с наличие на валиден сертификат CIE (Certified Internetwork Expert) Security или еквивалентен;
Специфичен опит: Да притежава опит като експерт, обезпечил дейностите по мрежова сигурност в минимум един изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии.
3. 3 (три) броя експерти, които да обезпечат дейностите по информационни и комуникационни технологии: Професионална област (квалификация): да разполагат с експертиза в областта на мрежовите технологии, доказана с наличие на валиден сертификат CIE (Certified internetwork Expert) или еквивалентен. Специфичен опит: Да притежават опит като експерти, обезпечили дейностите по информационни и комуникационни технологии в минимум един изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии.
4. 3 (три) броя експерти, които да обезпечат дейностите по поддръжка на оборудването: Професионална област (квалификация): да разполагат с експертиза в областта на мрежовите технологии, доказана с наличие на валиден сертификат CNP (Certified Network Professional) или еквивалентен. Специфичен опит: Да притежават опит като експерти, обезпечили дейностите по поддръжка на оборудването в минимум един изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии.

Всеки един експерт може да участва само в едно качество.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване в ЕЕДОП, Част IV, раздел В, поле „Образователна и професионална квалификация“ в зависимост от поставените изисквания към експертите на следната приложима съобразно поставеното към съответния експерт минимално изискване информация:
• Специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
• Допълнителна квалификация – наличен сертификат (направление/обхват на сертификата, година на придобиване (когато е приложимо), № на издадения документ (когато е приложимо), издател, година, за която документът е валиден (когато е приложимо));
• Професионален опит (*наименование на проекта, в който е участвал и направленията на проекта; *позицията, която е заемал; *вида на дейностите, които е изпълнявал).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отварянето на офертите представяне на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Допълнителна информация

1. Прогнозната стойност на поръчката, определена в съответствие с разпоредбата на чл. 21, ал. 2 и 3 от ЗОП към датата на решението за нейното откриване и при спазване на правилата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП и чл. 27 от ППЗОП е в размер на 9 792 000,00 (девет милиона седемстотин деветдесет и две хиляди) лева без начислен ДДС.
Прогнозната стойност е формирана както следва: Прогнозна стойност в размер на 5 742 076,00 (пет милиона седемстотин четиридесет и две хиляди и седемдесет и шест) лева без ДДС за изпълнението на Дейност 1 – Oбезпечаване на преноса на данни чрез комуникационна свързаност („услугата“ или „Мрежова свързаност“) и доставка на Интернет в системата на Агенция „Митници“ (АМ). Посочената стойност е максималната, която, възложителят може да осигури за изпълнение на Дейност 1. Оферти, които съдържат цена за изпълнение на Дейност 1, която надвишава посочената стойност от 5 742 076,00 лева без ДДС за целия срок на договора, ще бъдат предложени за отстраняване, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Прогнозна стойност в размер на 3 447 500,00 (три милиона четиристотин четиридесет и седем хиляди и петстотин) лева без ДДС за изпълнението на Дейност 2 - Mигриране на мрежата за пренос на данни на Агенция „Митници“ от FlexVPN (Dual-Hub Dual-WAN Dual-Cloud FlexVPN with Spoke to Spoke Shortcut Switching) към SD-WAN архитектура. Посочената стойност е максималната, която, възложителят може да осигури за изпълнение на Дейност 2. Оферти, които съдържат цена за изпълнение на Дейност 2, която надвишава посочената стойност от 3 447 500,00 лева без ДДС за целия срок на договора, ще бъдат предложени за отстраняване, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Стойност на опцията - 602 424,00 (шестстотин и две хиляди четиристотин двадесет и четири) лева без ДДС. Посочената стойност включва абонаментна месечна такса за нови точки, включващи и еднократна инсталационна такса за нова точка, както и завишената стойност на месечната абонаментна такса при повишаване капацитета на съществуващи точки.
При откриване на процедурата възложителят няма осигурен финансов ресурс за изпълнение на поръчката, поради което същата се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП и изпълнението на договора ще се счита за възложено под отлагателното условие след осигурено финансиране. Изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
2. Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП няма изискване обединението участник в процедурата да има определена форма, за да участва при възлагането на поръчката, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител Участник е обединение от физически и/или юридически лица.
3. Изпълнителят представя на възложителя гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет на сто) от Стойността на Договора без ДДС, която служи за обезпечаване на изпълнението на задълженията на изпълнителя по Договора, в срок до 10 дни след уведомяването му от страна на възложителя за осигуреното финансиране. Сумата в размер на 2 % (две на сто) от Стойността на Договора без ДДС, е предназначена по-конкретно за доставката на хардуер и мигрирането на мрежата по Дейност 2 и ще бъде освободена в срок от 30 (тридесет) дни след подписване без забележки на двустранен приемо-предавателен протокол за Тестване на качеството и работоспособността на мрежата. В случай, че гаранцията за изпълнение е под формата на банкова гаранция, същата се представя в два отделни документа, един в размер на 8% от стойността на договора, обезпечаващ изпълнението на Дейност 1 и поддръжката на дейност 2 и втори в размер на 2% - обезпечаващ доставката на хардуер и мигрирането на мрежата по Дейност 2.
4.Възложителят ще отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка Участник, за когото са
възникнали преди или по време на процедурата обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, както и участник,
за когото е налице някое от обстоятелствата: 4.1.) по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; 4.2.) по чл. 87 от Закона за
противодействие на корупцията; 4.3.) по чл. 107 от ЗОП; 4.4.) по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна; 4.5) При поискване на разязнение на основание чл. 104, ал. 5 от ЗОП, участниците са длъжни да предоставят такова в срока, определен от помощният орган на възложителя – комисията по чл. 103 от ЗОП. Непредоставянето на разяснение, съответно доказателства за данни и/или непредоставянето им в определения срок, ще се счита за обстоятелство по чл. 107, т. 1 от ЗОП и ще доведе до отстраняването на участника. Участник, който е предоставил разяснение и/или предоставил доказателства, с което/които не може да обоснове данни в офертата си или чрез които се стига до промяна в първоначалната оферта ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП.
5. На основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, при подписване на договора участникът определен за изпълнител, наред
с приложимите документи по чл. 112, ал. 1 от ЗОП представя и декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Непредставянето на декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна или представянето на декларация, в която се декларира наличие на забранените в чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна е основание процедурата да бъде прекратена или за изпълнител да бъде определен участникът, класиран на второ място.
6. На основание на чл.72, ал. 1, т. 2 от ЗОП Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на Участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- за подпоказател Ф1.1 „Обща абонаментна такса за всички точки от Таблица №1 от техническата спецификация, включваща обща еднократна инсталационна такса за всички точки от Таблица №1 от техническата спецификация и обща такса за достъп до Интернет“ от методиката за оценка - 5 320 620,00 лева без ДДС, изчислена на базата на последно платена фактура за текуща месечна такса, умножена за период от 36 месеца;
- за подпоказател Ф1.2 „Абонаментна месечна такса за нова точка, включваща и еднократна инсталационна такса за нова точка“ от методиката за оценка – 11 200,00 лева без ДДС, изчислена на база сбора от единичната цена за нова точка с капацитет от 20 Mbps, 100 Mbps, 1 000 Mbps и 10 000 Mbps.
- за показател Ф2 – „Цена за изпълнение на Дейност 2“ от методиката за оценка - 3 197 000,00 лв., която е най-ниската предложена цена за изпълнение на дейност 2 от получените индикативни ценови предложения от участниците в пазарните консултации.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или
решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след
изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.