„Осигуряване на лицензи за право на ползване и софтуерна осигуровка на продукти на Microsoft за нуждите на Национален осигурителен институт (НОИ)“.

Описание на обществената поръчка

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ – Приложение № 1.​​​​​
***
Предметът на обществената поръчка включва изпълнението на следните дейности:
- Дейност 1: Осигуряване продължаване на правото на ползване и софтуерна осигуровка на клиентски и сървърни
лицензи Microsoft, както следва: Exchange Server Ent ALng LSA - 4 бр., Visual Studio Pro MSDN ALng LSA - 4 бр., Planner & Project P3 Sub Per User - 2 бр., O365 E3 Existing Customer Sub Per User - 820 бр., CCAL Bridge O365 Sub Per User - 3 500 бр., Teams Enterprise EEA Sub Per User- 800 бр., Dynamics 365 Cust Svc ALng LSA UCAL - 20 бр., SharePoint Server ALng LSA - 2 бр., Visio P1 Sub Per User - 5 бр., Visual Studio Ent MSDN ALng LSA - 2 бр.,
O365 E1 Existing Customer Sub Per User - 2 680 бр.;
- Дейност 2: Осигуряване продължаване на правото на ползване и софтуерна осигуровка на сървърни лицензи
Microsoft, както следва: CIS Suite Datacenter Core Alng SA 2L - 274 бр., CIS Suite Datacenter Core ALng LSA 2L - 34 бр., SQL Server Enterprise Core Alng SA 2L - 35 бр.
***
1. Срокът за осигуряване на лицензите за продължаване на правото на ползване и софтуерна осигуровка за нуждите на НОИ е до 15 (петнадесет) работни дни от датата на писменото уведомление на Възложителя за осигурено финансиране и представяне от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на определената гаранция.
2. Срокът на валидност на осигурените лицензи и софтуерна осигуровка от Таблица № 1 от Техническата спецификация на Възложителя - Приложение № 1, е 36 (тридесет и шест) месеца, считано от датата на осигуряване.
3. Срокът на валидност на осигурените лицензи и софтуерна осигуровка от Таблица № 2 от Техническата спецификация на Възложителя - Приложение № 1, е до 31.05.2028 г.
4. Приемането и предаването на изпълнението се осъществява съгласно изискванията на договора.
***
Участникът следва да е надлежно оторизиран от производителя на софтуера или от негов официален представител за предоставено право на извършване на разпространение на предлаганите софтуерни продукти на територията на Република България.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска
практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг
икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г.
на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е.
не е ограничено единствено до производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован
участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е
предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с
всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

Основен обект или място на изпълнение

Дейностите, свързани с осигуряване на лицензите за продължаване на правото на ползване и софтуерна осигуровка се осъществяват отдалечено, а при необходимост от съдействие на място, мястото на изпълнение е в сградата на ЦУ на НОИ: гр. София, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в
размер на 9 000 000 лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
По смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП "Годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла
на Закона за счетоводството.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП участникът представя справка за общия оборот и копия на
годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години или по-кратък период в
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите
от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки
друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците декларират съответствие с поставените критерии за подбор при подаване на оферта в ЕЕДОП, в Част
IV ,,Критерии за подбор'', Раздел Б ,,Икономическо и финансово състояние''.
Забележка: В случай на участник - чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за
съответната валута в лева без ДДС към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален оборот в
сферата, попадаща в обхвата на поръчката не по-малък от 4 500 000 лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
*Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката следва да се разбира доставка на софтуер.
По смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на
частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП участникът представя справка за оборота
в сферата, попадаща в обхвата на поръчката и копия на годишните финансови отчети или техни съставни части,
когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години или по-кратък период в
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите
от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки
друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците декларират съответствие с поставените критерии за подбор при подаване на оферта в ЕЕДОП, в Част
IV ,,Критерии за подбор'', Раздел Б ,,Икономическо и финансово състояние''.
Забележка: В случай на участник - чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за
съответната валута в лева без ДДС към датата на подаване на офертата.

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстранява от по-нататъшно участие в процедурата, ако за
участника е налице някое от следните обстоятелства:
- осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а
и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по
чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно
постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП);
- обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани
в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни
собственици, без да са налице обстоятелствата по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
- лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно заявление за участие или оферта в процедурата (чл.
101, ал. 9 от ЗОП).
- в процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в
едно обединение (чл. 101, ал. 10 от ЗОП);
- Участникът е свързано лице с друг участник в процедурата (чл. 101, ал. 11 от
ЗОП)

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта. Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл.
194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл.
61,ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за
трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган,
съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл.
4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за
членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има
такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва
юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в
който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или
управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в
обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще
изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в
обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за
възлагане на поръчката, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена, респ. общите цени за изпълнение на Дейност 1 и Дейност 2 не следва да надвишават прогнозната стойност по обществената поръчка, респ. максимално допустимите стойности за изпълнение на Дейност 1 и Дейност 2, посочени в образеца на Ценово предложение - Приложение № 3 на Възложителя.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към
него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
14. Договор по обществената поръчка ще бъде сключен под условие, в съответствие с чл. 114 от ЗОП, тъй като
към момента на откриване на процедурата ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не е осигурил финансиране. Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ , удостоверено чрез писмено уведомление, изпратено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
15. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №
833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи
положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основание за отстраняване в декларация по образец,
при подаване на оферта по обществената поръчка.
***
Гаранцията за изпълнение е 1 % от общата цена за изпълнение на поръчката без ДДС.
- Условията за задържане и осв. на гаранцията са уредени в проекта на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със
заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че
„ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“АД (ИО АД) е обвързано от задълженията си като системен интегратор по чл. 7с от ЗЕУ.
***
Навсякъде в техническата спецификация по обществената поръчка или в други части на документацията
за обществената поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка,
патент, тип, произход, стандарт или производство, да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“.
***
Участник може да използва капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение
на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални
способности. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще
разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. На основание чл.
65, ал. 6 от ЗОП, в случаите когато участникът ще ползва капацитета на трети лица, за доказване на съответствието
с критериите, свързани с икономическо и финансово състояние, то те заедно с участника в процедурата носят
солидарна отговорност за изпълнението на поръчката.
***
Възложителят не разполага с факс.