„Осигуряване на решение за виртуализация, хардуерна и софтуерна поддръжка на оборудване и доставка на ново допълнително прилежащо оборудване за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП)“

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка се включват следните поддейности:
1. Осигуряване на решение за виртуализация, описано в Таблица № 1 към т. 1.2.1 от Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1 (ТС):
1.1. Внедрено решение в НАП: VMware vSphere Foundation 8 - 1280 ядра – Валидност на текущата поддръжка до 25.09.2025 г., следва да се осигури право на ползване и поддръжка до 24.09.2028 г.
Поддръжката следва да осигурява: всички включени актуализации и нови версии (Updates, Upgrades, Renewals & PlugIns) до най-новите характеристики и функционалност на съответния продукт за срока на поддръжката; всички включени добавки (Plug-in Modules) налични за съответния продукт за срока на поддръжката; всички включени поправки (Fixes & Patches, etc.) налични за съответния продукт за срока на поддръжката.
2. Подновяване на поддръжката на сървърни системи Dell, описани в Таблица № 2 към т. 1.2.2 от ТС:
2.1. Подновяване на поддръжка на сървърно шаси „Dell PowerEdge MX 7000 - 2 бр.;
2.2. Подновяване на поддръжка на мрежови модули MX9116n - 2 бр.;
2.3. Подновяване на поддръжка на мрежови модули MX7116n - 2 бр.;
2.4. Подновяване на поддръжка на сървъри „Dell PowerEdge MX 740C“ - 16 бр.
Валидността на текущата поддръжка на продуктите е до 25.09.2025 г. Следва да бъде осигурена поддръжка до: 31.12.2030 г.
Услугата трябва да осигурява: възможност за регистриране на инциденти в сайта на производителя; възможност за изтегляне на актуализации от сайта на производителя; възможност за хардуерна поддръжка на място и замяна на дефектирал компонент.
3. Подновяване на поддръжката на дискова система IBM FS 9200, описана в Таблица № 3 към т. 1.2.3 от ТС:
Необходимо е подновяване на поддръжката на дисков масив IBM FS9200 – 1 бр.; Валидността на текущата поддръжка е до 09.10.2025 г.; Следва да бъде осигурена поддръжка до 31.12.2030 г.
Услугата трябва да осигурява: възможност за регистриране на инциденти в сайта на производителя; възможност за изтегляне на актуализации от сайта на производителя; възможност за хардуерна поддръжка на място и замяна на дефектирал компонент.
4. Доставка на нова допълнителна система за съхранение и управление на резервни копия, описана в Таблица № 4 към т. 1.2.4 от ТС:
Изпълнителят следва да достави 2 броя системи за съхранение и управление на резервни копия, чиито мин. изисквания са описани в ТС.
Участникът следва да предложи:
- Срок на хардуерната гаранция - минимум 5 (пет) години, в режим 24x7, на място, с предоставяне на обслужване на място в деня на докладването на проблема.
- Срок на техническа поддържка – минимум 5 (пет) години, отдалечено в режим 24x7.
- Получаване на нови версии на софтуера - минимум 5 (пет) години, с включено право да се ползват без допълнително заплащане поправки и нови версии на софтуера за целия срок на поддръжката.
Параметрите на услугата по поддръжка включват: възможност за регистриране на инциденти в сайта на производителя; възможност за изтегляне на актуализации от сайта на производителя; възможност за хардуерна поддръжка на място и замяна на дефектирал компонент.
5. Доставка на нова допълнителна дискова система за обработка и съхранение на данни, описана в Таблица № 5 към т. 1.2.5 от ТС:
Изпълнителят следва да достави 1 брой нова допълнителна дискова система за обработка и съхранение на данни, чиито мин. изисквания са подробно описани в ТС.
Участникът следва да предложи:
- Срок на хардуерната гаранция - минимум 5 (пет) години, в режим 24x7, на място, с предоставяне на обслужване на място в деня на докладването на проблема;
- Срок на техническа поддържка – минимум 5 (пет) години, отдалечено в режим 24x7;
- Получаване на нови версии на софтуера - минимум 5 (пет) години, с включено право да се ползват без допълнително заплащане поправки и нови версии на софтуера за целия срок на поддръжката.
Параметрите на услугата включват: Възможност за регистриране на инциденти в сайта на производителя; Възможност за изтегляне на актуализации от сайта на производителя; Възможност за хардуерна поддръжка на място и предоставяне на дефектирал компонент.
Изпълнителят следва да осигури: Наблюдение на работоспособността на дисковата системата. Обучение за работа с дисковата система – до 5 служителя.
6. Доставка на нови сървърни конфигурации, описани в Таблица №6 към т.1.2.6. от ТС.
Изпълнителят следва да достави 16 броя сървърни конфигурации, чиито минимални изисквания са подробно описани в ТС.
Участникът следва да предложи:
- Срок на хардуерната гаранция – за минимум 5 (пет) години.
- Срок на техническа поддържка – за минимум 5 (пет) години.
- Получаване на нови версии на софтуера – за минимум 5 (пет) години.
Параметри на услугата по поддръжка: Възможност за регистриране на инциденти в сайта на производителя; Възможност за изтегляне на актуализации от сайта на производителя; Възможност за хардуерна поддръжка на място и предоставяне на дефектирал компонент.

Допълнителна информация

- Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
- Гаранцията за изпълнение е 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител, при условията на чл. 114, ал. 2 от ЗОП.
- Условията за задържане и освобождаване на гаранцията се съдържат в проекта на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
***
Участникът следва да е надлежно оторизиран от производителя или негово официално представителство:
1. По отношение на дейностите, описани в т. 1.2.1 от ТС: за предоставено право на извършване на разпространение на предлаганите софтуерни продукти на територията на Република България;
2. По отношение на дейностите, описани в т. 1.2.2. и т. 1.2.3 от ТС: за правото на разпространение и гаранционна поддръжка на описаните хардуерни продукти на територията на Република България.
3. По отношение на дейностите, описани в т. 1.2.4. , 1.2. 5. и т. 1.2.6: за правото на разпространение/доставка на предлаганите хардуерни продукти на територията на Република България.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо/оторизационни писма или друг еквивалентен документ/и, издаден/и от производителя/производителите или от официален негов/техен представител на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
В случаите на представяне от Участника на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ на български език или придружено от превод на български език), с което се упълномощава официалния представител на производителя да предоставя оторизация на трети лица.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на договора за обществена поръчка, както и до неговото прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя, но и всяко негово официално представителство.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с Оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.
***
Участниците следва да имат предвид, че посочените дати в раздел „Планиран срок“, полета „Начална дата(BT-536-Lot)“ и „Крайна дата(BT-537-Lot)“ обхващат само срока за изпълнение на дейност „Подновяване на поддръжката на сървърни системи Dell“. Сроковете за изпълнение са, както следва:
1. Срокът за осигуряване на дейностите по т. 1.2.1., т. 1.2.2 и т. 1.2.3 от ТС е до датата на изтичане на съответната текуща валидност на хардуерната и/или софтуерна поддръжка на наличното оборудване, описана съответно в Таблица № 1, № 2 и № 3, при осигурено финансиране.
2. В случай, че договор се сключи (или се осигури финансиране) на по-късна дата от посочената крайна дата на валидност на текущата поддръжка, посочена в Таблица № 1, № 2 и № 3, осигуряването на съответната дейност т. 1.2.1., т. 1.2.2 и т. 1.2.3 от ТС следва да бъде извършено в срок до 10 работни дни от датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране по договора и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, при спазване на условията на проекта на договор.
3. Срокът на валидност на осигурената хардуерна и/или софтуерна поддръжка е съгласно Таблица № 1, Таблица № 2 и Таблица № 3. В хипотезата по т. 2 срокът на валидност на осигурената хардуерна и/или софтуерна поддръжка е до съответната крайна дата на валидност, посочени в Таблица № 1, № 2 и № 3.
4. Срокът за доставка на оборудването, посочено в т. 1.2.4., 1.2.5. и 1.2.6., е до 30 работни дни от датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране по договора и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, при спазване на условията на проекта на договор;
5. Срокът на гаранция (хардуерна гаранция, техническа поддръжка и получаване на нови версии на софтуера) е съобразно предложения от участника в офертата му срок, считано от датата на доставка, удостоверена в приемо- предавателния протокол за доставка на оборудването.
Сроковете на валидност на текущата поддръжка на наличното оборудване и сроковете, до които е необходимо осигури поддръжка за отделните видове оборудване, са подробно описани в поле „Описание(BT-24-Lot)“.
***
Навсякъде в техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1 и други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“. Участникът следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, определени от техническата спецификация.
***
Възложителят не разполага с факс.
***
Оборудването трябва да съответства или да надвишава в техническо отношение посочените минимални изисквания в настоящата Техническа спецификация.
Всички доставени лицензи за софтуерни продукти по настоящата обществена поръчка следва бъдат издадени на името на НАП.
Заявки за обслужване (тикети) за доставения хардуер се подават 7х24 чрез осигурена от Възложителя онлайн система за управление на заявки (СУЗ). Всички заявки, получени чрез електронна поща или телефон следва да бъдат регистрирани в СУЗ.
Оборудването, предмет на доставката, трябва да бъде фабрично ново, неупотребявано, да е в актуалните продуктови листи на производителя и да не е спряно от производство.
Хардуерните компоненти на оборудването трябва да отговарят на всички стандарти в Република България относно ергономичност, пожарна безопасност, норми за безопасност и включване към електрическата мрежа.
Хардуерът следва да бъде доставен в пълно работно състояние, в оригиналната опаковка на производителя с ненарушена цялост, окомплектован с всички необходими интерфейсни и захранващи кабели, където се изискват, както и с необходимата техническа документация (на електронен носител или чрез линкове, от които може да бъде свалена).

Основен обект или място на изпълнение

1. Мястото на извършване на доставката на системата за съхранение и управление на резервни копия, дисковата система за обработка и съхранение на данни и новите сървърни конфигурации е : Административната сграда на Централно управление на Национална агенция за приходите (ЦУ на НАП), гр. София, бул. „Княз Александър Дондуков” № 52.
2. Гаранционното обслужване (хардуерна гаранция) ще се извършва спрямо местонахождението на инсталираното оборудване.
3. Изпълнението на дейностите по предоставяне на софтуерна поддръжка се извършва отдалечено.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в размер на 7 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
По смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП "Годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва съответните полета в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
Доказването на критерия за подбор е чрез един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, от които да е видно, че е изпълнено изискването за минимален общ оборот, както следва:
• удостоверения от банки;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за общия оборот.
Съгласно чл. 67, ал. 9 от ЗОП Възложителят ще установи съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, като участникът декларира предварително своето съгласие за това.
Когато Възложителят по обективни (независещи от него) причини не може да установи съответствие на декларираните от участника финансови данни по реда на чл. 67, ал. 9 от ЗОП, тогава ще изиска документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние:
- при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или
- при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние, с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си (чл. 62, ал. 3 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 1 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
По смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира "доставка и поддръжка на хардуерни и софтуерни продукти". При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва съответните полета в :
Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
Доказването на критерия за подбор е чрез един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, от които да е видно, че е изпълнено изискването за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, както следва:
• удостоверения от банки;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Съгласно чл. 67, ал. 9 от ЗОП Възложителят ще установи съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, като участникът декларира предварително своето съгласие за това.
Когато Възложителят по обективни (независещи от него) причини не може да установи съответствие на декларираните от участника финансови данни по реда на чл. 67, ал. 9 от ЗОП, тогава ще изиска документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние:
- при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или
- при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние, с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си (чл. 62, ал. 3 от ЗОП).

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта. Липсата на основания за изключване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
Съгласно чл. 43 от ППЗОП в ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл. 55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в еЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на поръчката.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13 Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат право да участват в настоящата процедура.
Липсата на това основание за отстраняване се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП. Мотив за прилагане на изискването:
Обществената поръчка попада в хипотезата на обществена поръчка на стойност над европейските стойностни прагове съгласно Делегиран Регламент (ЕС) 2021/1950 на комисията от 10 ноември 2021 година за изменение на Директива 2009/81/EО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на праговете за поръчки за доставки, услуги и строителство.
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по Рамков договор № ПО-16- 3528/21.12.2023 г. за системна интеграция между МЕУ, "ИО" АД и НАП, и клаузите на договора за обществена поръчка следва да бъдат синхронизирани с тези на РДСИ.