Осигуряване на съвременни защитни средства за органите за пожарна безопасност и защита на населението за извършване на действия при пътнотранспортни произшествия, с четири обособени позиции.

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Осигуряване на съвременни защитни средства за органите за пожарна безопасност и защита на населението за извършване на действия при пътнотранспортни произшествия“, разделен в четири обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1 „Доставка на защитни облекла за пожарникари” - 2400 комплекта;
Обособена позиция № 2 „Доставка на каски за пожарникари” - 2400 броя;
Обособена позиция № 3 „Доставка на ръкавици за пожарникари” - 2400 чифта;
Обособена позиция № 4 „Доставка на обувки за пожарникари” - 2400 чифта;

Допълнителна информация

В настоящата процедура Възложителят изисква участникът да представи към Техническото си предложение мостри, изискванията към които са конкретно посочени в техническата спецификация по всяка обособена позиция. Върху мострите да бъде поставен надпис с името на участника, чрез лепенка, стикер или друг подходящ начин. Мострите ще се използват за установяване на съответствието на обозначенията, маркировките, пиктограмите, цвета, конструкцията и др., като се сравняват с техническото предложение на участника и заложените изисквания в техническата спецификация. Търговският вид на мострите и тяхната цялост няма да бъдат нарушени.
Мострите могат да се представят всеки работен ден от 08:30 ч. до 12:00 ч. и от 13:00 ч. до 17:30 ч., най-късно до датата, посочена в обявлението за обществената поръчка на следния адрес: Дирекция „Управление на собствеността и социални дейности“ - Министерство на вътрешните работи, гр. София, ул. „Княз Борис І“ № 124. Съгласно чл. 28 от ППЗОП последния ден на срока за представяне на мострите, изтича в момента на приключване на работното време на Възложителя – 17:30 ч.
Изисканите мостри се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
1. наименованието на участника;
2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес;
3. наименованието на поръчката/обособената позиция, за която се подават документите.
Ако участникът изпраща мострите, чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати мострите така, че да обезпечи тяхното пристигане на посочения от възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на мострите е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на мострите на адреса и в срока определен от него.
Когато документите, свързани с участието в процедурата, се представят от упълномощен от участника представител, мострата следва да бъде придружена с пълномощно на представителя.
4. Когато мостри се представят след офертата, изпратена чрез платформата, върху опаковката освен информацията по т. 5 се посочва и номерът на офертата (чл. 47, ал. 10 от ППЗОП).
5. Когато мострите са представени преди офертата, която се подава чрез платформата, в офертата се посочва входящият номер, с който мострите са регистрирани в деловодството на възложителя, а когато са изпратени чрез пощенска или друга куриерска услуга - номерът на пратката (чл. 47, ал. 11 от ППЗОП).

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Условия за отваряне на мострите: Мострите на участниците (част от офертата на участниците) се отварят на датата и часа, посочени в обявлението на поръчката след декриптиране на офертите, на публично заседание на комисията в сградата на ДУССД – МВР на адрес: гр. София, ул. „Княз Борис I“ № 124, съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП. На публично заседание на комисията могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. В случай, че присъстват упълномощени представители на участниците, те следва да представят пълномощни (оригинал или копие, заверено "вярно с оригинала") от участника, даващо им възможност да го представляват.
*Забележка: Мострите подлежат на връщане по реда на чл. 76 от ППЗОП.
Възложителят ще върне всички мостри в срок до 10 дни от сключването на договора или от прекратяването на процедурата. Възложителят ще задържи мострите на участника, с който е сключен договорът за обществена поръчка, до приключване на договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП.
Изискано минимално ниво:
Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП в размер на не по-малко от 1 000 000 лв. без ДДС за обособена позиция 1.
Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За участник по всички позиции, размерът на изисквания минимален общ оборот и минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката не се акумулират.
Информация за съответствие с изискването се декларира от участниците в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние. Доказателство/ва за съответствие с изискването се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят не изисква представяне на документ в хипотеза, че същият е публикувани в ТРРЮЛНЦ и е публично достъпен.
Критерият за подбор се доказва от участниците с един или няколко от следните документи: годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или със справка за общия оборот. Информацията в посочените документи обхваща последните три приключили финансови години. Информацията в посочените документи може да обхваща и по- кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.
Доказателствата за съответствие с посочения по-горе критерий за подбор се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При подписване на договора определеният изпълнител представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставения критерий за подбор, включително и за подизпълнителите, ако има такива.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните три приключили финансови години, участниците да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, по обособена позиция № 1:
- минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер не по-малко от 500 000 лв., без включен ДДС.
Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ да се разбира търговия с лични предпазни средства.
"Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
2. Информация за съответствие с поставения критерий за подбор се декларира от участниците в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“.
3. Съответствие с поставения критерий за подбор се доказва с един или няколко от следните документи:
3.1. Удостоверения от банки;
3.2. Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
3.3. Годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
4. Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
5. Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
6. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.
Доказателствата за съответствие с посочения по-горе критерий за подбор се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При подписване на договора определеният изпълнител представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставения критерий за подбор включително и за подизпълнителите, ако има такива.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Изисквано минимално ниво:
Участниците трябва да са реализирали минимален оборот от търговия с лични предпазни средства, изчислен на база годишните обороти през последните три приключили финансови години, който следва да бъде не по-малко от 500 000 лв., без включен ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните три години, без значение обема, считано от датата на подаване на офертата. Под дейности сходни с предмета на поръчката се разбират дейност/и по доставка/търговия/и и/или производство/ва на лични предпазни средства (сходния предмет важи за всички обособени позиции).
Участникът следва да представи информация в Част IV, Раздел В „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ в ЕЕДОП за дейностите с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката, с посочване на стойности, дати и получатели, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
Минимално изискано ниво:
Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните три години, без значение обема, считано от датата на подаване на офертата. Под дейности сходни с предмета на поръчката се разбират дейност/и по доставка/търговия/и и/или производство/ва на лични предпазни средства (сходния предмет важи за всички обособени позиции).
За доказване на съответствието участниците представят списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците по съответната позиция да прилагат система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с включен в обхвата - доставка и/или производство на лични предпазни средства.
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в част IV, раздел ,,Г“ от ЕЕДОП.
Минимално изискано ниво:
Съответствието с изискването се доказва с копие на валиден сертификат за управление на качеството в съответствие с БДС EN ISO 9001:2015 или „или еквивалент”. Предоставеният сертификат следва да включва в обхвата си - производство и/или търговия с лични предпазни средства. Сертификатът трябва да е издаден в съответствие с чл. 64, ал. 5 от ЗОП. Възложителят допуска и възможностите по чл. 64, ал. 6 – 8 от ЗОП.

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, когато
- са налице основанията съгласно чл. 107 от ЗОП,
- са налице обстоятелствата по чл. 5к, § 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г.
- офертата/документите представени от участника не са на български език;
- е променил образците по процедурата;
- е представил Техническо предложение за изпълнение на поръчката, което не съответства на техническата спецификация, нормативните изисквания за изпълнение на дейността, изискванията на Възложителя и без конкретно изписване на точни параметри (там където в техническата спецификация са разписани минимални, максимални, не по-малко, не повече или е посочен допуск), предложения, данни, документи, информация, обстоятелства за предлаганите стоки или е извършил механично пренасяне на изискванията заложени в техническата спецификация (Колона изисквания на Възложителя от образеца на техническото предложение) в колона Предложение на участника;
- е предложил гаранционен/ни срок/ове, по-кратък/ки от минималния/те посочени в техническата спецификация;
- чието ценово предложение, надвишава посочената прогнозна стойност без ДДС на обособената позиция, за която участва.
2. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка: правата
и задълженията на участниците в обединението; разпределението на отговорността между членовете на обединението; дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, както и уговаряне на солидарна отговорност между членовете на обединението.
3. С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
4. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
5. При подписване на договора определеният за изпълнител представя документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, вкл. за третите лица и подизпълнителите, ако има такива. При участие на обединения, които не са юридически лица, трябва да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 и чл. 67, ал. 6 от ЗОП. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях трябва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата, при спазване изискванията на чл.65, ал. 2 от ЗОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
6. По всички обособени позиции:
Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя и е със срок на действие 12 (дванадесет)месеца.
Размерите на съответните стоки по съответните обособени позиции ще се конкретизират чрез подаване на заявка от Възложителя или определени от него лица. Заявката се изпраща в срок до 30 календарни дни считано от датата на влизането на договора в сила.
Доставката на стоките се извършва на два етапа:
I етап: Доставка на 1200 броя комплекта/броя/чифта защитни облекла за пожарникари/каски за пожарникари/ръкавици за пожарникари/обувки за пожарникари, в срок до 6 (шест) месеца от датата на получаване на заявката.
II етап: Доставка на 1200 броя комплекта/броя/чифта защитни облекла за пожарникари/каски за пожарникари/ръкавици за пожарникари/обувки за пожарникари, в срок до 10 (десет) месеца от датата на получаване на заявката.
7. Срокът за изпълнение на доставката, съответно всеки от подсроковете за изпълнение на I етап и II етап на доставката, спира да тече за времето, през което: Възложителят и Изпълнителят или определени от тях лица извършват проверка за съответствие с Техническото предложение на изпълнителя, включително извършват тестване, както и подготвят и подписват приемо-предавателния протокол, считано от датата на протокола за отговорно пазене. В случай, че са констатирани несъответствия/отклонения, спрямо Техническото предложение на Изпълнителя, срокът продължава да тече от датата на съставяне на констативен протокол за несъответствията/отклоненията, до последващо писмено уведомяване от страна на Изпълнителя, за изпълнение годно за приемане. Тогава срока спира да тече, считано от датата на деловодно регистриране при Възложителя на писмено уведомяване от страна на Изпълнителя, за изпълнение годно за приемане.
8. По всички обособени позиции:
8.1. Размерът на гаранцията за изпълнение е 10 % (десет процента) от стойността на договора без включен ДДС и се представя в една от следните форми: парична сума или банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията са уредени в проекта на договор.
9. Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗОП Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник по обособена позиция № 1, 2, 3 и 4, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при оценяване три или повече оферти.
За целите на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП при оценяване на една или две оферти, като база за сравнение по отношение на предложената от участниците цена в лева без ДДС по обособена позиция № 1, 2, 3 и 4, Възложителят определя обявената прогнозната стойност на съответната обособена позиция, посочена в обявлението.
Забележка: За посочените в Техническата спецификация: конкретен стандарт, спецификация, техническа оценка, техническо одобрение, технически еталон, специфичен процес или метод на производство, конкретен модел, източник, специфичен процес, който характеризира продукта или услугата, търговска марка, патент, тип, конкретен произход или производство да се чете, че е допълнено с думите „или еквивалент“.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП.