„Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници при служебни командировки в чужбина на преподаватели, служители, докторанти и студенти на Технически университет- София“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници при служебни командировки в чужбина на преподаватели, служители, докторанти и студенти на Технически университет- София“.
Целта на поръчката е избор на изпълнител, който при заявка да осигурява самолетни билети за превоз на пътници при служебните командировки в чужбина на преподаватели, служители, докторанти и студенти на Технически университет – София. Окончателната стойност на договора за изпълнението на предмета на поръчката ще се определи в рамките на максималната прогнозна стойност на поръчката и в зависимост от конкретните потребности на Възложителя.
Най-често използвани дестинации за самолетни билети са: Картахена, Париж, Малага, София, Клуж-Напока, Рига, Троа, Пафос, Франкфурт, Дармщат, Дъблин, Лимасол, Осака, Есен, Лисабон, Пиза, Пукет, Талин, Шанхай и Нанчанг, Берлин, Брюксел, Истанбул, Монс, Пекин, Никозия. Този списък не е изчерпателен и Възложителят не се ангажира със закупуване на билети по всички изброени дестинации, нито се ограничава да закупува билети само в рамките на изброените дестинации. Възложителят заявява необходимите самолетни билети в зависимост от реалните си нужди и в рамките на прогнозната стойност на поръчката, която се явява максимален финансов ресурс на поръчката. 
Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодството на Възложителя и е със срок на действие до 24 (двадесет и четири) месеца или до достигане на максималния финансов ресурс от 811 800,00 лв. без ДДС, което от двете обстоятелства настъпи по-рано.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е: „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници при служебни командировки в чужбина на преподаватели, служители, докторанти и студенти на Технически университет- София“.
Целта на поръчката е избор на изпълнител, който при заявка да осигурява самолетни билети за превоз на пътници при служебните командировки в чужбина на преподаватели, служители, докторанти и студенти на Технически университет – София. Окончателната стойност на договора за изпълнението на предмета на поръчката ще се определи в рамките на максималната прогнозна стойност на поръчката и в зависимост от конкретните потребности на Възложителя.
Най-често използвани дестинации за самолетни билети са: Картахена, Париж, Малага, София, Клуж-Напока, Рига, Троа, Пафос, Франкфурт, Дармщат, Дъблин, Лимасол, Осака, Есен, Лисабон, Пиза, Пукет, Талин, Шанхай и Нанчанг, Берлин, Брюксел, Истанбул, Монс, Пекин, Никозия. Този списък не е изчерпателен и Възложителят не се ангажира със закупуване на билети по всички изброени дестинации, нито се ограничава да закупува билети само в рамките на изброените дестинации. Възложителят заявява необходимите самолетни билети в зависимост от реалните си нужди и в рамките на прогнозната стойност на поръчката, която се явява максимален финансов ресурс на поръчката. 
За определяне на приблизителния обем на поръчката е взето предвид, че средногодишният брой на закупуваните самолетни билети от Технически университет – София, включително поделенията му, е: между 130 – 140 броя за 2019г.; между 29-39 броя за 2020г., между 62-72 броя за 2021г., около 290 броя за 2022г., за 2023 г. и за 2024 г. – средно по 269 броя.
Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодството на Възложителя и е със срок на действие до 24 (двадесет и четири) месеца или до достигане на максималния финансов ресурс от 811 800,00 лв. без ДДС, което от двете обстоятелства настъпи по-рано.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност:
Участникът следва да е вписан като туристически агент, ако изпълнява посредническа дейност при осигуряване на самолетни билети в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1, т. 1 Закона за туризма (ЗТ). Когато участник е чуждестранно лице, същият следва да е вписан в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която е установен или да предоставя свободно туристически агентски услуги по реда на чл. 62 от ЗТ.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с критерия за подбор като попълват в Част ІV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, от ЕЕДОП, като посочва, информация относно вписването на участника в съответния професионален; документа, удостоверяващ изискваната от възложителя правоспособност, органа или службата, издали документа, както и дали същият е наличен в електронен формат и съответния уеб адрес.
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП съответствието на участника с поставеното изискване за годност за упражняване на професионална дейност се проверява служебно от комисията, назначена от възложителя да разгледа, оцени и класира подадените оферти, чрез справка в съответния публичен регистър. В случай че информацията не е достъпна в публичен регистър съответствието се доказва с представяне на заверено копие от документа, удостоверяващ правоспособността на участника да извършва дейност като туристически агент.
В случаите по чл. 112, ал. 2 от ЗОП за доказване съответствието с критериите за подбор преди сключването на договора за възлагане на поръчката, възложителят извършва справка в съответния публичен регистър. В случай че информацията не е достъпна съответствието се доказва с представяне на заверено копие от документа, удостоверяващ правоспособността на участника да извършва дейност като туристически агент.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен действащ стандарт, с обхват включващ предоставяне на услуги по осигуряване на самолетни билети и/или предоставяне на туристическа агентска услуга.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави информация за сертификата в Раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
В случаите по чл. 67, ал.5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор се представят следните документи – Сертификат за внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват съгласно изискванията на възложителя, издаден от акредитирани лица за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието със съответните сертификати или стандарти.
Забележка: Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани за съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Заплащането на стойността на закупените билети се извършва от съответното звено на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в срок до 30 (тридесет) дни след получаването на оригинална фактура от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, протокол за издаден самолетен билет и отрязък „агент купон“ – или еквивалент съобразно спецификата на конкретния билет с платежно нареждане.

Допълнителна информация

За участника не трябва да са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС (Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, изключ. чл. 4). Свързани лица по смисъла на парагр. 2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. За участниците се прилагат забраните, посочени в чл. 87 от ЗПК (Закон за противодействие на корупцията). Информация относно липсата или наличието на тези обстоятелства се попълва в съответните полета в ЕЕДОП. За участниците се прилагат забраните по чл. 5к съгласно Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна,изменен с Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета на ЕС от 08.04.2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета на ЕС от 21.07.2022 г.
Участниците ще бъдат отстранени, ако е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 ЗОП и чл. 107 ЗОП (чл.55 ЗОП не се прилага),с изключение на изрично посочените случаи в ЗОП.Възложителят ще отстрани от участие и:
- Участниците,които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън Ценовото предложение елементи,свързани с предлаганата цена (или части от нея);
- Участник, който е представил Техническо предложение,което не отговаря на изискванията на Техническата спецификация и условията на Възложителя.
- Участник, за когото са налице пречките за участие в обществени поръчки,предвидени по чл. 3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС , освен ако не са приложили изключения по чл. 4 от него.
- Участник, за когото са налице забраните по чл. 87, ал. 1 и ал. 2 от ЗПК .
- Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к съгласно Регламент (ЕС) №833/2014, посочен по-горе.
Обстоятелствата по чл. 54,ал.1,т. 1,2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, посочени в чл.54, ал.2 от ЗОП, във връзка с чл. 40 от ППЗОП. Съгласно чл. 46 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя в 3–дневен срок от настъпване на обстоятелството по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП.В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата,в която участникът е установен,са длъжни да предоставят информация. При участие на обединение,което не е ЮЛ се прилага чл. 59, ал. 6 ЗОП. При участие на подизпълнители се прилага чл. 66 ЗОП. Относно използването капацитета на трети лица се прилагат разпоредбите на чл. 65 ЗОП.
Гаранция за изпълнение: В съответствие с чл. 111 от ЗОП участникът, определен за изпълнител следва да представи на Възложителя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора за обществена поръчка в размер на 3 % от стойността на договора. Съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП гаранцията се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума, депозирана по указана от Възложителя сметка;
б) банкова гаранция;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
При изготвяне на офертата следва да са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg" www.nap.bg
Национален осигурителен институт (НОИ)
Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64
Интернет адрес: www.noi.bg
-Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, телефон 02/940 60 00
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
-Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 8119 443.