„Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, и на хотелско настаняване при служебни пътувания”

Кратко описание

В предмета на обществената поръчка са включени дейности (услуги) по осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, както и на хотелско настаняване при служебни пътувания в страната и чужбина.
Изпълнението на услугите, предмет на обществената поръчка, е съгласно Техническа спецификация, неразделна част от документацията по процедурата.
1. Дестинации, за които избраният за изпълнител участник ще извършва услугите по осигуряване на самолетни билети са, както следва:
1.1. в Европа: Франкфурт, Лондон, Париж, Брюксел, Виена, Прага, Мадрид, Братислава, Рим и др.
1.2. извън Европа: Вашингтон и др.
2. Основните места, за които избраният за изпълнител участник ще извършва услугите по осигуряване на хотелско настаняване са, както следва:
2.1. извън Р. България – съгласно посоченото в т. 1;
2.2. в Р. България.

Описание на обществената поръчка

В предмета на обществената поръчка са включени дейности (услуги) по осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, както и на хотелско настаняване при служебни пътувания в страната и чужбина.
Изпълнението на услугите, предмет на обществената поръчка, е съгласно Техническа спецификация, неразделна част от документацията по процедурата.
1. Дестинации, за които избраният за изпълнител участник ще извършва услугите по осигуряване на самолетни билети са, както следва:
1.1. в Европа: Франкфурт, Лондон, Париж, Брюксел, Виена, Прага, Мадрид, Братислава, Рим и др.
1.2. извън Европа: Вашингтон и др.
2. Основните места, за които избраният за изпълнител участник ще извършва услугите по осигуряване на хотелско настаняване
2.1. извън Р. България – съгласно посоченото в т. 1;
2.2. в Р. България.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата трябва да са вписани в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти – част от Националния туристически регистър, в съответствие с чл. 61, ал. 4 от Закона за туризма. За чуждестранните лица – да са вписани в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“ от електронния Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП), като предоставя информация, в съответствие с образеца на еЕЕДОП, представляващ неразделна част от документацията на обществената поръчка.

На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, представя: копие, заверено „Вярно с оригинала“, с подпис и печат на участника на документ, доказващ вписването в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти – част от Националния туристически регистър или доказателство за вписването в аналогичен регистър в държавата, в която участникът е установен, само в случаите, когато обстоятелствата в съответния лиценз или аналогичните документи не са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея не се представя на възложителя по служебен път.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник в процедурата следва да има валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“ по чл. 97, ал. 1 от Закона за туризма или еквивалент.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от еЕЕДОП, като предоставя информация, в съответствие с образеца на еЕЕДОП, представляващ неразделна част от документацията на обществената поръчка.

На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: доказателство за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ - копие, заверено „Вярно с оригинала“, с подпис и печат на участника, на валидна застрахователна полица за застраховка „Отговорност на туроператора“ по чл. 97, ал. 1 от Закона за туризма или еквивалент, когато информацията не е достъпна чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея не се представя на възложителя по служебен път.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да има реализиран минимален общ оборот в размер на 4 400 000 лева, изчислен на база на годишните обороти за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която съответният участник е създаден или е започнал дейността си.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „ Общ годишен оборот“от еЕЕДОП. Участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.

На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Удостоверения от банки; Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; Справка за общия оборот.

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (хотелско настаняване и самолетни билети), на стойност 2 200 000 лева, изчислен на база на годишните обороти за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която съответният участник е създаден или е започнал дейността си.

Забележка: Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Конкретен годишен оборот“ от еЕЕДОП. Участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.

На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Удостоверения от банки; Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник в процедурата следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност (услуга) с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

За дейности със сходен предмет и обем се считат изпълнени услуги (туристическа и туроператорска дейност, включително продажба на самолетни билети и хотелско настаняване), с обем не по-малко от 2 400 самолетни билета, общо за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Възложителят ще приеме доказване на изискуемия обем с една или повече услуги, изпълнени за посочения период.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП, като предоставя информация в съответствие с образеца на еЕЕДОП, представляващ неразделна част от документацията на обществената поръчка (посочва се стойностите, датите - начална и крайна дата и получателите, както и брой издадени самолетни билети).

На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата) и получателите, както и брой издадени самолетни билети, заедно с документи, които доказват извършената услуга, в съответствие с декларираното в еЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата следва да притежават валиден сертификат за качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват сходен с предмета на поръчката.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, т. Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството от еЕЕДОП, като предоставя информация в съответствие с образеца на еЕЕДОП, представляващ неразделна част от документацията на обществената поръчка.

На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: копие, заверено „Вярно с оригинала”, с подпис и печат на участника, на валиден сертификат за управление на качеството по стандарта БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен), с обхват сходен с предмета на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да разполага с персонал/ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:

1. най-малко 2 (две) лица от персонала, осъществяващи функция по организация на туристическа дейност (хотелско настаняване), отговарящи на изискванията на чл. 6 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност (обн. ДВ, бр. 97/2013 г.);

2. най-малко 2 (две) лица от персонала, осъществяващи функция по продажба на самолетни билети, които следва да отговарят на изискванията на чл. 7 от Наредба № 16 -1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност;

3. най-малко 1 (едно) лице от мениджърски състав, което да отговаря за цялостното изпълнение на поръчката.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП, като посочва две имена на съответните лица, длъжност, образование и/или професионална квалификация, ниво на владеене на английски език; сертификат, удостоверяващ IATA квалификация – за лицата, осъществяващи функции по продажба на самолетни билети.

На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да предостави: подписан и подпечатан списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, съгласно изискванията, посочени в Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. и декларираното в еЕЕДОП, както и документи, които доказват, че посочените лица отговарят на изискванията на Наредбата.

1.Възложителят отстранява от участие в ОП участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП. При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 194-208 и чл. 213а-217; чл.219 252; чл. 254а-255a и чл. 256 - 260 от НК, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва в полето „Опишете предприетите мерки“, за кое обстоятелство (престъпление) се отнася, както и номер и дата на влизане в сила на акта, с който е постановено, както и дали са предприети мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 ЗОП.

2. На основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.

3. Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.

4. Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията няма право да участва или представлява физическо или юридическо лице, участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.

При подаване на оферта за участие, обстоятелствата по т. 2, т. 3 и 4 се декларират от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от eЕЕДОП чрез отбелязване на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.

5. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в настоящата процедура участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.

Възложителят не сключва договор с лице, по отношение на което са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1, от б. „а“ до б. „в“ от Регламент (EС) № 833/2014 г. на Съвета от 31.07.2014 г. (Регламента). На етап сключване на договора за възлагане на обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, следва да представи декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламента.

Допълнителни изисквания, свързани с предмета на поръчката. Изпълнителят следва:
1. Да е член на IATA (Международна асоциация за въздушен транспорт) или да е акредитиран агент на IATA (или еквивалент) за продажба на самолетни билети;
2. Да има валидна оторизация за работа в системата Billing Settlement Plan (BSP) – България (или еквивалент);
3. Да работи с „Амадеус”, „Галилео“ или еквивалентна на тях резервационна система;
4. Да разполага с помещение на територията на гр. София, отговарящо на изискванията на Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност.

Участникът, избран за изпълнител, следва да предостави гаранция за изпълнение в размер на 10% (десет на сто) от стойността на договора по чл. 4, ал. 1. Изпълнителят избира вида на гаранцията за изпълнение-парична сума, банкова гаранция или застраховка. Представената гаранция за изпълнение служи за обезпечаване на изпълнението на задълженията на изпълнителя и се представя при подписване на договора.

Доколкото предметът на обществената поръчка не попада в обхвата на Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията на основание чл. 47а, ал. 3 от Закона за обществените поръчки, за Възложителя няма задължение за поставяне на екологични изисквания по посочената разпоредба.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.