„Осигуряване на услуги по поддръжка, системно и техническо обслужване на сървърна техника, прилежащо оборудване и информационни системи“

Кратко описание

Настоящата поръчка има за цел осигуряването на нормалното функциониране на ИТ системите в Министерството на образованието и науката (МОН) и изпълнението на работните процеси в него. Тези процеси се подпомагат от информационни системи, които предоставят определени услуги на МОН. Целта на поръчката е да се осигури услуга по непрекъсната поддръжка и съответни гаранции за непрекъснатост на операциите, информационна сигурност и защита на данните на информационните системи. Целта на услугата е осигуряването на администриране и поддръжка на информационните системи на МОН, което включва обслужване на следните елементи на ИТ инфраструктурата: Комуникационно оборудване, Сървърна инфраструктура,  Дискови масиви, Системен софтуер, Инфраструктурни услуги и приложения, Системен и общ приложен софтуер, Специализиран приложен софтуер и Бази от данни. 
Спецификата и изискванията за изпълнение на всички дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, са детайлно описани в Техническата спецификация на поръчката - Приложение № 1 към документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Настоящата поръчка има за цел осигуряването на нормалното функциониране на ИТ системите в Министерството на образованието и науката (МОН) и изпълнението на работните процеси в него. Тези процеси се подпомагат от информационни системи, които предоставят определени услуги на МОН. Целта на поръчката е да се осигури услуга по непрекъсната поддръжка и съответни гаранции за непрекъснатост на операциите, информационна сигурност и защита на данните на информационните системи. Целта на услугата е осигуряването на администриране и поддръжка на информационните системи на МОН, което включва обслужване на следните елементи на ИТ инфраструктурата: Комуникационно оборудване, Сървърна инфраструктура,  Дискови масиви, Системен софтуер, Инфраструктурни услуги и приложения, Системен и общ приложен софтуер, Специализиран приложен софтуер и Бази от данни. 
Спецификата и изискванията за изпълнение на всички дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, са детайлно описани в Техническата спецификация на поръчката - Приложение № 1 към настоящата документация за участие.

Допълнителна информация

Участниците следва към техническото си предложение да представят документи, доказващи че отговарят на следните минимални изисквания за изпълнение на обществената поръчка:
1. Участникът следва да е внедрил система за управление на сигурността на информацията, съответстваща на стандарт БДС EN ISO/IEC 27001 или еквивалент с обхват покриващ със сертификация услуги по администриране, поддръжка и наблюдение на информационни системи.
2. Участникът следва да е внедрил система за управление на услугите, съгласно стандарта БДС ISO/IEC 20000-1 или еквивалент с обхват, покриващ със сертификация услугите по администриране, поддръжка и наблюдение на информационни системи.
3. Участникът в процедурата трябва да разполага с екип от експерти, пряко ангажирани с изпълнението на поръчката (основен състав), съответстващ на изискуемия минимум от профили, както следва:
Профили основен състав (по 1 брой за всеки профил):
• Ръководител на проекти, притежаващ минимум 1 година професионален опит в сферата на ръководенето/управлението на проекти в областта на информационните технологии.
• Експерт информационна сигурност, притежаващ минимум 1 година професионален опит в сферата на информационната сигурност.
• Експерт виртуализация, притежаващ минимум 1 година професионален опит в сферата на виртуализационните технологии.
• Експерт комуникационно оборудване, притежаващ минимум 1 година професионален опит в сферата на мрежовите технологии.
• Експерт сървърно оборудване, притежаващ минимум 1 година професионален опит в сферата на изчислителните технологии.
• Експерт дискови масиви, притежаващ минимум 1 година професионален опит в сферата на изчислителните технологии.
• Експерт инфраструктурни услуги, притежаващ минимум 1 година професионален опит, в сферата на ИТ услугите и приложения (Active Directory, DNS, DHCP, Файлов Сървър).
Забележка: Не се допуска едно лице да съвместява различни позиции, независимо че може да отговаря на изискванията, приложими за повече от една позиция в екипа.
Извън минималния екип за допустимост участниците могат да предложат до 2 (два) броя допълнителни експертни лица (допълнителен състав) за всяка от позициите, дефинирани в Таблица 3 „Формиране на оценка по показател ПК, подпоказател П2“ от Методиката за оценка, Част IV „Критерий за възлагане на поръчката“.
Изискването се въвежда с цел гарантиране на ефективното и професионално изпълнение на обществената поръчка и е съобразено с нейния предмет, включващ осигуряване на услуги по непрекъсната поддръжка и съответни гаранции за непрекъснатост на операциите, информационна сигурност и защита на данните на информационните системи, посочени в Техническата спецификация. Чрез изискването също така се цели да бъде осигурено максимално високо качество при изпълнението на предмета на поръчката и навременност при предоставянето на услугите през призмата на обстоятелството, че чрез възлагането се цели подобрение на ефективността по поддръжка на IT системите на МОН, повишаване на надеждността на услугите по поддръжки и вследствие на това на поддържаните IT системи, ефективно управление на рисковете свързани с експлоатацията на IT системи, наличие на установен процес по управление на инциденти и проблеми, наличие на установен процес по управление на промените в средата, анализ на тенденции и подобрено планиране на бъдещото разширение и развитие на системите и подобрена видимост върху оперативните параметри на средата.
Представят се следните документи:
1. Валидни сертификати по стандарти БДС EN ISO/IEC 27001 и БДС ISO/IEC 20000-1 или еквивалентни.
2. За удостоверяване на професионалната компетентност на ръководителя и експертите от екипа (основен и допълнителен състав), към предложението на участника за изпълнение на поръчката, като част от офертата си участниците следва да представят списък в свободен текст, придружен с копия на всички относими документи, доказващи наличието на съответната квалификация и придобит специфичен професионален опит за всяка изпълнена услуга (удостоверение, сертификат, трудова книжка и/или трудови и/или граждански договор/и, и/или длъжностна характеристика, и/или референции от получателите на услуги, и/или други удостоверителни документи). Доказателствата следва да са издадени от трета страна, различна от Участника или експерта (възложител, клиент). Документи под формата на автореференции от участника и/или експерт от екипа му няма да бъдат приети за надлежни доказателства.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата трябва да отговарят на следните минимални изисквания за икономическо и финансово състояние, както следва:
Участниците в процедурата за възлагане на обществената поръчка следва да са реализирали за последните три приключили финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г.) минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, и в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по-малък от прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка. В случай че участникът е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от дейности по техническа поддръжка, мониторинг/наблюдение и управление/администриране на информационни и/или комуникационни системи.
Забележка: Изискуемият оборот се изчислява на база на годишните обороти по смисъла на §2, т. 67 от ДР на ЗОП, според който: „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка“
При подаване на оферта участниците посочват информация относно реализирания минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчка в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Конкретен годишен оборот“.
Съответствието с поставеното минимално изискване към икономическото и финансово състояние на участниците се доказва с представяне на:
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, която да обхваща последните три приключили, към датата на подаване на офертата, финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г.) или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, при условията на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП
и/или
- годишните финансови отчети или техни съставни части, за същия период, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, при условията на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
***
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора за обществената поръчка представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата трябва да отговарят на следните минимални изисквания към техническите и професионалните им способности, както следва:
Участниците в процедурата за възлагане на обществената поръчка следва да са изпълнили най-малко 1 (една) дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира дейност, включваща: услуги по системен мониторинг и/или администриране на изчислителна, комуникационна и виртуална инфраструктура и инфраструктурни услуги (Active Directory, DNS, DHCP, Файлов Сървър) с обем от минимум 350 потребителя.
„Изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на 3 години от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ, и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
При подаване на офертата участниците посочват информацията относно притежавания опит в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ (попълват се подробно полетата „Описание“, „Сума“, „Начална дата“, „Крайна дата“, „Получатели“).
Съответствието с поставените минимални изисквания към техническите и професионални способности на участниците се доказва с представяне на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
***
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора за обществената поръчка представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
***
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Забележка: При участие на подизпълнители изискванията по отношение на критериите за подбор се прилагат съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата трябва да отговарят на следните минимални изисквания към техническите и професионалните им способности, както следва:
Участниците в процедурата за възлагане на обществената поръчка следва да са въвели и да прилагат система за управление на качеството в областта на предмета на настоящата обществена поръчка, съгласно стандарт БДС EN ISO 9001, или еквивалент, с обхват включващ предоставяне на дейности по администриране, поддръжка и наблюдение на информационни системи и/или комуникационни системи/инфраструктури, или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с поставеното изискване, като попълват част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.
Съответствието с поставените минимални изисквания към технически и професионални способности на участниците се доказва с представяне на:
Заверено копие от валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват включващ предоставяне на дейности по администриране, поддръжка и наблюдение на информационни системи и/или комуникационни системи/инфраструктури, или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, при условията на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
***
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора за обществената поръчка представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
***
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Забележка: При участие на подизпълнители изискванията по отношение на критериите за подбор се прилагат съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Условия за изпълнение на договора

Изпълнителят предоставя гаранция обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 5% от стойността на договора без ДДС.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията.
Гаранцията за изпълнение по договора се представя в една от следните форми:
-парична сума, внесена по сметка IBAN:BG85 BNBG 96613300149101, към БНБ;
-банкова гаранция:
-застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Всички разходи по гаранцията за изпълнение на поръчката са за сметка на участника, избран за изпълнител, а разходите по евентуалното им усвояване-за сметка на Възложителя.
Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава и удължава или задържа съгласно условията на проекта на договора.

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка:
1. участник, за когото е налице някое от основанията на чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнало преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на кандидата или участника;
2. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК)
3. участникът е дружество, за което е налице забраната по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и по отношение на регистрираното в юрисдикция с преференциален данъчен режим дружество не е налице някое от изключенията по чл. 4 от същия закон;
4. участник, за когото е налице някое от основанията на чл. 107 от ЗОП;
5. Основанията за отстраняване се прилагат и когато участник в процедурата обединение от физически и/или
юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване, посочени в т. 1, 2, 3. и приложимите основания по т. 4. по-горе, както и основанието по т. 6.
6. участник, за когото е налице някое от обстоятелствата, посочени в чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията и обстоятелствата за отстраняване чрез представяне на подписана от представляващия/ите декларация по образец.
***
Възложителят изисква от участниците да декларират, че офертите им са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната или в държавата, където трябва да се предоставят услугите, и които са приложими към предоставяните услуги.
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация във връзка с деклариране на обстоятелствата, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд са НАП, Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg,
http://www.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government.bg,
http://www.az.government.bg/)