Подмяна на Радиолокационни станции от системата Булрис (Радари)

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставката на 6 броя фабрично нови радиолокационни станции и 6 броя PC конфигурации за системата Булрис (Радари) и включва дейности по: демонтаж, монтаж, въвеждане в експлоатация и интеграция с VTT система за мониторинг на корабния трафик ELMAN Pelagus VTS, част от системата Булрис, както и обучение на служители на възложителя. В предмета на поръчката е включено и гаранционното обслужване на системата.

Допълнителна информация

Средствата за финансиране на обществената поръчка са изцяло от бюджета на Възложителя и са предвидени в Годишната програма за изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанища по чл. 106а от ЗМПВВППРБ и на пристанищата – държавна собственост на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ за 2025 г., утвърдена от Министъра на транспорта и съобщенията.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 10 000 000 (десет милиона) лева без ДДС за последните три приключили финансови години. В случай, че участникът е създаден или е започнал дейността си по-късно и обективно няма отчетност за три приключили финансови години, следва да е реализирал горепосочения минимален общ оборот за периода от създаването си, респективно започване на дейността си.
Съгласно §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Съгласно §1, т. 11 от Допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството „Нетни приходи от продажби“ са сумите от продажба на продукция, стоки и услуги, намалени с търговските отстъпки, данъка върху добавената стойност и други данъци, пряко свързани с приходите.
За участник, който е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата и по правилата за финансово приключване съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
За доказване на финансовото и икономическото си състояние при подаване на офертата участниците попълват полето „Общ годишен оборот“ в раздел „Б” на Част IV Критерии за подбор на ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор са по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
2. справка за общия оборот;
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи някой от горепосочените документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Във връзка с изискванията на чл. 67, ал. 9 от ЗОП е въведена нова системна настройка „Проверка на финансови данни“ в ЦАИС ЕОП. Тя предоставя възможност на възложителя да извърши проверка на финансовите отчети на участниците чрез заявка към ИС „Мониторстат“ на Националния статистически институт. При активиране на новата функционалност за проверка на финансови данни, за участниците в поръчката възниква задължение да декларират предварително своето съгласие за проверка на данните им. Това става в работното пространство на офертата на участника чрез жълт бутон с надпис „Даване на съгласие/несъгласие“. В случай, че участникът е обединение, той има възможност да добави стопански субекти с техните ЕИК номера в неговата функционалност. По този начин той дава съгласието си да бъдат проверени финансовите данни на всички стопански субекти, които е посочил.
Възложителят ще може да инициира заявка за проверка на финансови данни, само когато участникът е дал съгласието си. Липсата на съгласие на участник за достъп до финансовите му данни не е основание за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава опит за изпълнение на поръчката, като следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка, за последните пет години от датата на подаване на офертата. На основание чл. 63, ал. 2 от ЗОП, участникът следва да притежава опит за период, по-дълъг от посочения в чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП, с оглед спецификата на поръчката. Булрис покрива териториално целия български участък на река Дунав и е част от общоевропейската система за предоставяне на речни информационни услуги по вътрешните водни пътища. Монтажът на радиолокационни станции и интеграцията им в толкова мащабна и сложна система като Булрис предполага и необходимост от специфичен опит. От изключителна важност е подмяната на радиолокационните станции да се извърши без това да доведе до преустановяване на предоставянето на речни информационни услуги. Всяко прекъсване на работата на системата Булрис създава реална и пряка опасност за корабния трафик по река Дунав и застрашава безопасността и здравето на екипажите и пасажерите, сигурността на плавателните съдове и товарите и опазването на околната среда. Изискването за по-дълъг период, в който да е реализиран опитът е формулирано с оглед осигуряване на възможност за по-широко участие, равнопоставеност и конкуренция. Предмет на настоящата поръчка са доставката и внедряването на „брегови радиолокационни системи“, а не на охранителни радари. Брегови радиолокационни системи на територията на Република България, освен ДП „Пристанищна инфраструктура“ ползват още само ДП „Ръкъводство на въздушното движение“ и ГД „Гранична полиция“ към МВР. При извършено проучване е установено, че в последните 3 години няма приключило изпълнение на дейности със сходен предмет при нито едно от трите лица.
Участникът да е изпълнил минимум 1 (една) дейност, чийто предмет е идентичен или сходен с този на обществената поръчка, през последните пет години, считано от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейност, сходна с предмета на поръчката“ се разбират дейности по доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и/или поддръжка и интеграция на радиолокационни системи.
За „изпълнена дейност“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е приключена, одобрена и приета от съответния получател или се посочва публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнената дейност.
Забележка: Обемът е без значение за Възложителя.
На етап подаване на оферти необходимата информация се посочва в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква „В“: Технически и професионални способности, където се посочва текстово от участника изискваната от възложителя информация за дейност/дейностите, която/които е/са идентична/и или сходна/и с предмета на обществената поръчка, за която се участва, с описание на дейността/ите, стойността/ите, датата/ите (начална/крайна) и получателя/ите. От предоставената информация следва да се установява, че участникът отговаря на минималните изисквания, които възложителя е поставил.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и на етап подписване на договор за изпълнение (чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП), обстоятелството се доказва от участника/избрания за изпълнител участник с представяне на Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойността/ите, датата/ите и получателя/ите, заедно с документ/и, който/които доказва/т извършената/ите дейност/и (чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

В предмета на поръчката се включват и дейности по инсталация, пускане в експлоатация и интеграция с VTT системата, за точното и качествено изпълнение на които, както и за постигане целта на поръчката, е необходимо участниците да разполагат с квалифициран персонал.
Минимално изискване:
Ръководител на екип – 1 брой
Общ професионален опит: 5 години в управлението на ИТ проекти.
Сертифициран сервизен техник експерт поддръжка на радарни системи – 2 броя
Квалификация: Сертификат и/или удостоверение от производителя на оборудването или упълномощено от производителя лице, предложено от участника в техничоското му предложение, че експертът е сертифициран за извършване на услуги по поддръжка на това оборудване.
Специфичен професионален опит: Опит в минимум 1 (един) проект, включващ внедряване и пускане в експлоатация на радиолокационни станции.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор чрез попълване на: част IV, раздел ,,В“ „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП. На съответното място участникът посочва поименно експертния персонал, ангажиран за изпълнение на поръчката, с попълнена информация относно професионалната квалификация на всеки експерт, чрез посочване на данни, които доказват професионалната компетентност на лицата, които ще отговарят при изпълнението на поръчката.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор е:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата (чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП).
Забележка: Участникът, след като бъде избран за изпълнител на настоящата обществена поръчка, няма право да сменя лицата, посочени в офертата му като експерти, без предварително писмено съгласие на възложителя. Изпълнителят може да замени експерти по посочения по-долу ред.
Изпълнителят на настоящата обществена поръчка трябва по своя инициатива да предложи смяна на експерт в следните случаи:
- при смърт на експерта;
- при невъзможност да изпълнява възложената му работа поради болест, довела до трайна неработоспособност на експерта;
- при необходимост от замяна на експерт поради причини, които не зависят от изпълнителя (болест, дълготрайна нетрудоспособност, отсъствие от страната, напускане на работното място, преквалификация, конфликт на интереси или др.);
- когато експертът бъде осъден на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер.
В горепосочените случаи изпълнителят на настоящата обществена поръчка дава на Възложителя писмено уведомление, в което мотивира предложенията си за смяна на експерт, като прилага доказателства за наличието на някое от основанията по горната алинея и предлага експерт, който да замени досегашния експерт, като посочи квалификацията и професионалния му опит и приложи доказателства за това.
При замяна на експерт, новият експерт трябва да притежава еквивалентна или по – висока квалификация и професионален опит.
Възложителят може да приеме замяната или може мотивирано да откаже предложения експерт. В този случай изпълнителят предлага друг експерт с ново уведомление.
В случай че даденият експерт не е сменен незабавно и е минал период от време преди новият експерт да поеме неговите функции, Възложителят може да поиска от изпълнителя да назначи временен служител до идването на новия експерт, или да предприеме други мерки, за да компенсира временното отсъствие на този експерт.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават валиден към датата на подаване на офертата сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент на него с обхват информационни, комуникационни или ИТ системи или да прилагат еквивалентни системи за управление на качеството.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез попълване на информацията в Част IV от ЕЕДОП: „Критерии за подбор“, раздел „Г“ – „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“.
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор е:
Копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта БДС EN ISO 9001 или еквивалентен.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от процедурата участник за когото и/или за член на обединение/ за подизпълнител
и/или трето лице са възникнали преди или по време на процедурата основанията, посочени в чл. 54, ал. 1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП и/или основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника на основание чл.57, ал.1 от ЗОП.
Не могат да участват пряко и/или косвено в процедурата и ще бъдат отстранявани от участие лица, които са
регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим или са контролирани от лица, регистрирани в
юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако е налице някое от изключенията по чл. 4 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 87 от
Закона за противодействие на корупцията.
Освен на основанията в настоящия раздел по-горе, възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно
чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 ЗОП.
Не се допуска до участие в процедурата участник, който е:
а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а); или
в) физически или юридически лица, образувания и органи, действащи от името или по указание на физическо или юридическо лице, образувание или орган по буква а) или б),
включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или със подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на ЗОП и директивите за обществените поръчки.
Участниците и горепосочените лица (ако е приложимо) подписват декларация за отсъствие на обстоятелства по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833 от 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (по образец). Декларацията се представя подписана с квалифициран електронен подпис, с изключение на случаите по чл. 47, ал. 2 ППЗОП или саморъчно подписана, сканирана и приложена в ЦАИС.

При наличието на хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за база за сравнение се определя обявената прогнозна стойност на поръчката, като за база за сравнение на отделните дейности се определя съответната стойност от прогнозната план-сметка за стойността на обществената поръчка, послужила за определяне на прогнозната стойност на поръчката.

Гаранция за изпълнение и гаранция за авансово плащане:
При подписване на договора, Изпълнителят представя на Възложителя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 5% (пет процента) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция в полза на възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Забележка: Съгласно чл. 111, ал. 7 от ЗОП, гаранцията по б. „в“ може да се предостави само когато стойността
на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията, във форма на парична сума или банкова гаранция, може да се предостави от името на изпълнителя за
сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният
изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по
банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
При подписване на договора, Изпълнителят представя гаранция за пълния размер на авансово предоставените средства (с включен ДДС), представляващи 7% (седем процента) от стойността на договора (без да се включва стойността на обучението). Изпълнителят избира сам формата на гаранцията, която се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция в полза на възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията за авансово предоставените средства до окончателното усвояване на аванса.
Възложителят не дължи лихва за времето, през което средствата по Гаранцията за изпълнение и Гаранцията за авансово предоставени средства са престояли при него законосъобразно.

Възложителят ще предостави възможност да се извърши оглед на място с цел запознаване с текущото състояние на изградените технически системи в периода от публикуването на документацията за обществената поръчка, до крайния срок за подаване на оферти. Условията за оглед са подробно разписани в Техническата спецификация на обществената поръчка.