Предоставяне на консултантски услуги по Закона за устройство на територията за нуждите на Община Русе във връзка с процедура „ПОДКРЕПА ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИЯ СГРАДЕН ФОНД“ -ЕТАП I, финансирана по Плана за възстановяване и устойчивост по обособени позиции

Кратко описание

ООбект на настоящата обществена поръчка е „услуга“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
В предмета на поръчката са включени следните дейности:
За всички обособени позиции:
Упражняване на строителен надзор, съгласно чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ, включително:
- Отчитане хода на изпълнение на строежи и на извършени СМР (изготвяне на месечен или извънреден доклад; проверка и одобряване на месечните доклади на изпълнителя на строеж; изготвяне на протоколи от работни срещи с участниците в строителството; проверка и удостоверяване на количеството и стойностите на извършени СМР за изпълнение на строеж и др.), включително като подписва протоколите за отчитане на реално изпълнените СМР по количества и цени (Акт Обр. 19);
- Изпълняване на функциите на координатор по безопасност и здраве, съгласно изискванията на чл.5, ал.3 от Наредба №2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;
- Изпълнение на дейностите по инвеститорски контрол на етап строителство.
- Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени скрити дефекти през гаранционните срокове;
- Изготвяне на окончателен доклад, съгласно чл. 168, ал.6 от ЗУТ;
- Извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите при упражняване на дейностите по строителен надзор.
координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация;
Изпълнението на дейностите се извършва съобразно Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.
***ВАЖНО! В съответствие с възможността по чл. 104, ал. 2 от ЗОП при провеждане на настоящата процедура оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще бъде направена преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и с критериите за подбор.
Срокът за изпълнение на всеки конкретен договор, започва да тече от сключване на договора и се определя в съответствие със срока за изпълнение на строителството за конкретния обект. Договорът се счита изпълнен с въвеждане на обекта в експлоатация.
Предвидените срокове за изпълнение на СМР за всеки от обектите, предмет на самостоятелна обособена позиция са, както следва:
- обект: Подобряване на енергийните характеристики на многофамилна жилищна сграда бл. „Лисец“ – гр. Русе, чрез прилагане на устойчиви интегрирани високоефективни енергийни мерки”– не по-късно от 01.05.2026 г.
- обект: Подобряване на енергийните характеристики на многофамилна жилищна сграда бл. „Тиса“ – гр. Русе, чрез прилагане на устойчиви интегрирани високоефективни енергийни мерки” – не по-късно от 01.05.2026 г.

Описание на обществената поръчка

Упражняване на строителен надзор, в т.ч. и инвеститорски контрол: изпълнителят носи отговорност за дейностите и задълженията му като участник в инвестиционния процес, регламентирани в чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, както и за тези произтичащи от чл. 178 от ЗУТ. Строителният надзор се изпълнява в задължителния обхват съобразно изискванията на ЗУТ, изискванията на Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, с отчитане на изискванията на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти и всички законови и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в България.
Упражняване на строителен надзор, съгласно чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ, включително:
-      Отчитане хода на изпълнение на строежи и на извършени СМР (изготвяне на месечен или извънреден доклад; проверка и одобряване на месечните доклади на изпълнителя на строеж; изготвяне на протоколи от работни срещи с участниците в строителството; проверка и удостоверяване на количеството и стойностите на извършени СМР за изпълнение на строеж и др.), включително като подписва протоколите за отчитане на реално изпълнените СМР по количества и цени (Акт Обр. 19);
-      Изпълняване на функциите на координатор по безопасност и здраве, съгласно изискванията на чл.5, ал.3 от Наредба №2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;
- Изпълнение на дейностите по инвеститорски контрол на етап строителство.
- Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени скрити дефекти през гаранционните срокове;
- Изготвяне на окончателен доклад, съгласно чл. 168, ал.6 от ЗУТ;
- Извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите при упражняване на дейностите по строителен надзор.
координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация;

Независимо от вменените му със закон задължения, при осъществяване на строителен надзор и инвеститорски контрол, изпълнителят носи отговорност и за:
контрол на планове за временна организация на движението в съответствие с българското законодателство, включително по прилагането им;
организиране на откриването на строителната площадка за обекта в срок до 1 месец от получаване на възлагателно писмо от Възложителя, придружено с информация за влязло в сила разрешение за строеж и сключен договор с изпълнител за СМР;
документална и физическа проверка за съответствие на влаганите в обекта материали;
одобрение на влаганите на обекта материали и генерираните в хода на строителството документи; 
извършване на документална и физическа проверка на строителния процес;
създаване и водене на ежедневни дневници на обекта, включващи информация за работещата техника, персонал и обстоятелства, включително открити и причинени аварии, както и изискване от строителя на съответната ежедневна информация. Към дневниците следва да има приложен снимков материал;
изискване за представяне от страна на строителя и одобряване на подробни методи на изпълнение на строителни и инсталационни работи, както и обхватът им, преди тяхното започване; 
оценяване и сертифициране на работите, измерване и сертифициране на количествата, според естеството на обекта, включително като подписва протоколите за отчитане на реално изпълнените СМР по количества и цени (Акт Обр. 19);
контрол на тестовете и изпитанията на обекта (когато е приложимо), както и извършване на извънредни тестове и изпитвания по собствена преценка или по искане на Възложителя.
консултиране с Възложителя на всички нареждания за промяна и получаване на неговото предварително писмено одобрение, преди нареждане на промени, както и консултиране с Възложителя по всички въпроси, по които това се изисква съгласно договорните условия на строителния договор/строителните договори;
съставяне на актове и протоколи по време на строителството съгласно приложимото законодателство;
подготовка на доклади и становища до Възложителя; 
организиране и провеждане на протоколирани срещи за напредъка на строителния договор/строителните договори;
цялостен контрол и съхранение на цялата документация за изпълнението на строителния договор, искания за одобрение на материали и документи, сертификати и декларации за съответствие, актове, протоколи, сертификати за проби, заснемания, екзекутивна документация, протоколи от срещи, финансова документация, кореспонденция от общ характер, кореспонденция по искове и процедиране на промени, както и всички други документи, издадени от участниците в строителния процес или други страни, генерирани в процеса на изпълнението на строителството и имащи отношение към него;
контрол на изготвянето и преглед на екзекутивна документация (пълнота, коректност и окомплектованост);
извършване на текущ контрол за изпълнение на Плана за управление на отпадъците на строителния обект и на движението и депонирането на строителните отпадъци.

Изпълнението на дейностите се извършва съобразно Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.
Срокът за изпълнение на всеки конкретен договор, започва да тече от сключване на договора и се определя в съответствие със срока за изпълнение на строителството за конкретния обект. Договорът се счита изпълнен с въвеждане на обекта в експлоатация. Предвидените срокове за изпълнение на СМР за всеки от обектите, предмет на самостоятелна обособена позиция са не по-късно от 01.05.2026 г.​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или да притежава документ, удостоверяващ правото му да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава – страна по споразумението за Европейско икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ.
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, които да изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, подизпълнителите трябва да притежават валидно Удостоверение за упражняване на съответната дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), или документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 ат ЗУТ.
Забележка: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с изискването за Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел А – Годност;
Документът, с който се доказва изискването е валидно Удостоверение за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) или документ, удостоверяващ правото му да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава – страна по споразумението за Европейско икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 2 и ал. 7 от ЗУТ.
Забележка: Съгласно чл. 67 ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците и по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за консултант, извършващ строителен надзор с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми съгласно чл. 5, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи четвърта категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 от ЗУТ, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът. Застраховката на чуждестранните лица следва да осигурява минимум посоченото застрахователно покритие и в съответствие с чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
Документи за доказване на изискването:
Избраният за изпълнител участник представя копие от валидна застрахователна полица за професионална отговорност за консултант, извършващ строителен надзор, при подписване договора. Документите се представят и за подизпълнителите, които ще изпълняват строителство, съобразно вида и дела от поръчката, който им е възложен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил услуги през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка, като обемът не е от значение.
Под „услуги с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка“ следва да се разбират кумулативно: услуги по осъществяване на строителен надзор, както и инвеститорски контрол на строежи, които са въведени в експлоатация, както следва:
Изпълнение на дейности по строителен надзор и инвеститорски контрол (или еквивалентни) на следните видове обекти, които следва да са въведени в експлоатация: минимум един обект за строителство и/или рехабилитация, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на жилищни сгради.
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочените критерии за подбор по отношение на техническите и професионалните им способности чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ (т.1б);
Доказване: Доказването на съответствието с горното изискване става със Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Забележка: Съгласно чл. 67 ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците и по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Допълнителна информация

***ВАЖНО! В съответствие с възможността по чл. 104, ал. 2 от ЗОП при провеждане на настоящата процедура оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще бъде направена преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и с критериите за подбор.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Финансирането на поръчката ще се осъществява от предоставената безвъзмездна финансова помощ във връзка с процедура „ПОДКРЕПА ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИЯ СГРАДЕН ФОНД“ -ЕТАП I и ЕТАП II“ по Плана за възстановяване и устойчивост.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ
За целите на прилагане на чл. 72, ал. 1 от ЗОП, Възложителят определя следната обективна база за сравнение, както следва:
1. При допуснати до оценяване три и повече оферти – на обосновка подлежи ценово предложение с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка;
2. При допуснати до оценяване една или две оферти – на обосновка подлежи ценово предложение с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявената прогнозна стойност на съответната позиция.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Гаранция за изпълнение на договора – условия, размер и начин на плащане:
1. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора за съответната обособена позиция, без включен ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор.
2. Гаранцията се представя в една от следните форми:
2.1. парична сума;
2.2. банкова гаранция;
2.3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
3. Гаранцията по т. 1 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
4. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура;