Приготвяне на топъл обяд по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05SFPR003-1.001 - Топъл обяд

Кратко описание

Обществената поръчка се възлага във връзка с проект „Топъл обяд в община Нова Загора”, финансиран по процедура за директно предоставяне на БФП BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027, съфинансирана от  европейски социален фонд плюс. 
Приготвяне на храна – топъл обяд по предварителна заявка и меню.  Менюто за един храноден включва: супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението е описана в указанията за участие в обществената поръчка.

Допълнителна информация

Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е в размер на 1 % от стойността му без ДДС и е със срок на
валидност, 30 дни след срока за изпълнение на договора.
След потвърждение от възложителя за осигурено финансиране, изпълнителя представя определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
Участникът, определен за изпълнител, сам избира
формата на гаранцията, в съответствие с чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
Услугата се заплаща по цена съгласно ценовото предложение на изпълнителя, което е неразделна част от
договора.
Всяко плащане по договора се извършва по банков път, въз основа на фактура, отговаряща на Закона за
счетоводството, придружена от съответните документи.
Цената може да бъде променена в следните случаи: а/ съгласно условията за финансиране на Програма храни и
основно материално подпомагане 2021-2027 г. и съгласно Заповед на Ръководителя на Управляващия орган; б/
при наличие на основания по чл. 116 от ЗОП.

Описание

В предмета на настоящата обществена поръчка са включени услуги, които попадат в обхвата на чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.
В съответствие с изискванията на чл. 47а, ал.1 и ал.2 от ЗОП и Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, Възложителят поставя минимални задължителни екологични изисквания към участниците за предотвратяване на разхищението на храни и напитки, предотвратяването на образуването на отпадъци, сортиране и изхвърляне на отпадъци, химически продукти и консумативи. Участниците следва да удостоверят съответствието към поставените изисквания, съгласно указанията на Възложителя и начина регламентиран в наредбата.

Описание на опциите

Договорът може да се измени на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП по взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма, поради изменение на правила и указания на финансиращия орган, което изменение поставя клаузи от договора сключен в резултат на тази процедура в противоречие с новите правила и указания на финансиращия орган и/или с клаузите на Договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (ДПБФП) и/или урежда по различен начин отношенията между страните, което не води до промяна на предмета на обществената поръчка. В този смисъл всяко изменение на правилата и указанията на финансиращия орган, свързано с размера на цената, начина на плащане, начина на отчитане, промяна в срокове, както и всякакви други условия от настоящата процедура, продиктувани от новите правила се счита за основание, за промяна на договора за обществена поръчка по смисъла на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като обхватът и естеството на възможните изменения, както и условията, при които те могат да се използват не трябва да води до промяна в предмета на договора.

Основен обект или място на изпълнение

В прогнозната стойност на поръчката е включена и сумата от 48412,00 без ДДС за периода от 01.10.2025 г. до 31.01.2026 г.
Храната се приготвя по ежеседмична заявка и меню на Домашен социален патронаж, гр. Нова Загора и се разсипва в обекта на изпълнителя.
Менюто за един храноден включва: супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт.
Седмичните менюта се изготвят от Изпълнителя в съответствие с чл.13 от Закона за храните и включват разнообразни видове ястия, осигуряващи балансирано хранене, да съдържат информация за алергените, съобразно Регламент №1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета за информираност на потребителя относно състава на храните, крайното тегло в готов вид на всяко едно ястие: - Супа …….гр., Основно ястие …….гр. Хляб….гр., Десерт …… гр. и се представят за утвърждаване на Домашен социален патронаж. За грамажите и приготвянето на менютата се използва „Сборник рецепти за заведения за обществено хранене”, издание 2010г. на издателство „Техника”. В представените седмични менюта следва да бъде включен номерът на използваната рецепта за приготвяне на съответното ястие.
Общият брой лица от целевата група, които могат да ползват услугата по проекта е 190, като този брой може да намалява или да се увеличава в зависимост от броя на одобрените по проекта лица. Топлият обяд се предоставя на лицата всеки работен ден от седмицата. Приготвената храна следва да бъде готова и разсипана до 10:00 часа на съответния работен ден. Възложителят си запазва правото да промени схемата на хранене от работни в календарни дни в зависимост от допустимостта на разходите по Процедурата за директно предоставяне на финансова помощ.
Храната се разсипва поотделно за всеки потребител в кутии за еднократна употреба, в зависимост от вида на ястието и се предоставя на представители на Домашен социален патронаж.
Конкретните групи храни, които могат да се приготвят са съгласно Приложение 1 към настоящата Техническа спецификация. „Сборник рецепти за заведения за обществено хранене”, издание 2010 г. на издателство „Техника”. Когато се налагат замени на едни хранителни продукти с други, които съществено влияят за повишаване или намаляване на цената, грамажа, външния вид, вкуса и консистенцията на ястията и десертите, то рецептите следва да са изготвени от лице по чл. 13, ал. 1 от Закона за храните /Обн. ДВ. Бр.52 от 09 юни 2020 г. и последващите му изменения/, да съдържат пореден номер и да са утвърдени от кмета на Община Нова Загора, както и да отговарят на националните стандарти и норми за балансирано хранене.
Храната се приготвя всеки работен ден при спазване грамажа на порциите, вкусовите качества и технологичните изисквания за приготвяне на храни и добър външен вид.
За приготвянето на ястията следва да се използват висококачествени продукти, несъдържащи вредни за здравето примеси и добавки.
Храната следва да е прясно приготвена, здравословна, разнообразна и питателна топла храна за обяд включваща супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт, чрез използването на безопасни работни практики, спазването изискванията за хигиена и всички разпоредби на Закона за здравето, Закона за храните и поднормативната уредба по прилагането им, както и на приложимото европейско законодателство в областта на храненето.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност.
Участникът е необходимо да разполага с обект за приготвяне на храна, в който ще се извършва приготвянето и разсипването на храната, отговарящ на действащите санитарно-хигиенни изисквания, регистриран по реда на Закона за храните (ЗХ) чл. 23 от ЗХ, съответно обектът да е вписан в регистъра по чл. 24, ал. 1 от ЗХ.
Забележка: Съгласно §5 от Преходни и заключителни разпоредби на Закона за храните (обн. ДВ, бр. 52/2020г.) издадените до влизането в сила на Закона за храните (обн. ДВ, бр. 52/2020г.) удостоверения за регистрация на обекти за производство на храни запазват действието си за срока, за който са издадени.
Обекта за производство на храни следва да е на територията на гр. Нова Загора. Това е обусловено от обстоятелството, че храната се доставя на потребителите от служители и транспорт на Домашен социален патронаж, с административен адрес: гр. Нова Загора и необходимостта от транспортиране на готовата храна на малко разстояние, запазване на вкуса и качеството й при различни климатични условия.
- за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
- в случай на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се отнася за всеки участник в обединението, който ще извършва приготвянето на храна, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
- при участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране:
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП. Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участникът посочва в ЕЕДОП номер на документа, удостоверяващ вписването в ОДБХ на обекта, органа, издал удостоверението, обхват, дата на издаване и срок на действие. В случай, че документа е свободно достъпен и виден от публичен регистър, участникът в същото поле може да посочи и данни за съответния интернет адрес.

Доказване:
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на удостоверение за регистрация на обекта по Закона за храните.
За чуждестранни участници съответствието с поставения критерий се доказва със заверени копия на документи, доказващи правото да изпълняват дейности по предмета на поръчката в Република България, в т.ч. че са извършили съответната регистрация или са изпълнили друго изискване, когато е необходимо.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил най-малко една дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, най-много за последните три години от датата на подаване на офертата.
* Еднакви или сходни с предмета на поръчката са услуги по приготвяне на храна готова за консумация (супа, основно ястие).

Деклариране:
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП. Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“, като се предоставя най-малко следната информация: описание на услугата, с посочване на стойност, дата и получател на услугата.

Доказване:
Съответствието с поставения критерий се доказва със Списък на услугите, съдържащ информация относно изпълнените дейности с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Допълнителни подробности за средствата от ЕС

Община Нова Загора изпълнява Административен договор № BG05SFPR003-1.001-0102-С01 за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027, по Операция BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ по проект " Топъл обяд в община Нова Загора ", със срок на действие до 30.09.2025 г. В писмо с изх. № 08-00-11196/ 14.08.2025 г. Управляващият орган (УО) на Програма „Храни и основно материално подпомагане“ (ПХОМП) 2021 – 2027 г., съфинансирана от Европейски социален фонд плюс, уведомява че се предоставя възможност за подписване на допълнителни споразумения за изменение на изпълняваните административни договори и удължаване на срока за допустимост на разходите и изпълнение на дейностите до 31.01.2026 г., както и че ще се търси начин за привличане на допълнителен финансов ресурс, за да продължат да се реализират дейностите и след 31.01.2026 г., което обуславя провеждането на настоящата поръчка.
Към момента на обявяване на настоящата поръчка не е осигурено финансиране за разплащане на дейностите за периода след 31.01.2026 г. Договорът за изпълнение за периода след 31.01.2026 г. ще бъде сключен под условие по чл. 114 от ЗОП за отложено изпълнение поради липса на финансиране към момента на обявяване на процедурата.
Към момента на обявяване на настоящата поръчка е подписано допълнително споразумение № 4 към административен договор № BG05SFPR003-1.001-0102-С04, съгласно което срокът за изпълнение на проекта се удължава до 31.01.2026 г.

Допълнителна информация

• Съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗОП, в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения. Участниците следва да отговарят на условията посочени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), Правилника за прилагането на закона за обществените поръчки (ППЗОП) и на предварително обявените от Възложителя условия.
• Съгласно чл. 101, ал. 8 от ЗОП, всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.
• Съгласно чл. 101, ал. 6 от ЗОП, офертата се изготвя на български език.
• Не се допуска представяне на варианти в офертите.
• Оферта се подава за пълния обем на поръчката.
• Съгласно чл. 101, ал. 9 от ЗОП, лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
• Съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП, свързани лица (по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП) не могат да бъдат самостоятелни участници в поръчката.
• Съгласно чл. 101, ал. 10 от ЗОП, в процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
• За да бъде допуснат до участие в процедура, участникът трябва да отговаря на предварително обявените условия в Обявлението за обществена поръчка и Указанията за участие, както и да представи всички изискуеми документи, изготвени съгласно условията на настоящите Указания.
Основания за отстраняване: Възложителят отстранява от участие в процедурата участник:
1. За когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Изискването се прилага и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от посочените основания;
2. За когото са налице основания по чл. 107 от ЗОП, включително, но не само, когато:
- не са изпълнени условията и указанията за попълване на образците;
- офертата, както и съдържащото се в нея ценово предложение не са декриптирани (отключени) в съответните срокове по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
3. Който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато са налице условията
по чл. 4 от закона;
4. За когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
5. За когото е налице свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с чл. 101, ал. 11 ЗОП.
Специфични национални основания за изключване:
- Осъждания за престъпления чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс (НК), включени в чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП; - към т. 1 от основанията за отстраняване.
- Нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (КТ), включени в чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП - към т. 1 от основанията за отстраняване.
- Нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, включени в чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП - към т. 1 от основанията за отстраняване.
- Наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС) - към т. 3 от основанията за отстраняване.
- Обстоятелства по чл. 87 от Закон за противодействие на корупцията (ЗПК) - към т. 4 от основанията за отстраняване.
- Наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, включено в чл. 107, т. 4 от ЗОП - към т. 5 от основанията за отстраняване.
• Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
› Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по
приходите - Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
Интернет адрес: www.nap.bg;
› Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда: Министерството на
околната среда и водите:
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/;
› Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg.
При разглеждане на офертите ще се прилага чл. 104, ал. 2 от ЗОП.
Изискванията и необходимите документи са посочени в Указанията за участие

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Срокът за обжалване е съгласно част Шеста, глава Двадесет и седма, чл. 197 от ЗОП. Жалбата може да се подава
в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата
и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура (чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП).