„Рамково споразумение за доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционно обслужване на алтернативни отоплителни уреди за битово отопление, вкл. стоманени радиатори, по проект „За по чист въздух в община Велико Търново, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“: Стоманени панелни радиатори

Кратко описание

Рамково споразумение за доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционно обслужване на алтернативни отоплителни уреди за битово отопление, включително стоманени радиатори, по проект „За по чист въздух в община Велико Търново, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“ финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.001 „За по-чист въздух!“ по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.”: Стоманени панелни радиатори.
Обхвата на дейностите, включени в предмета на поръчката, е съгласно техническата спецификация. В обхвата на обществената поръчка се предвижда доставка и монтаж на нови, неупотребявани отоплителни устройства, както следва: Стоманени панелни радиатори (500x1200мм) ± 20 %; Стоманени панелни радиатори (500x1800мм) ± 20 %. Обхвата на дейностите, включени в предмета на обществената поръчка, е съгласно техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Рамково споразумение за доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционно обслужване на алтернативни отоплителни уреди за битово отопление, включително стоманени радиатори, по проект „За по чист въздух в община Велико Търново, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“ финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.001 „За по-чист въздух!“ по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.”: Стоманени панелни радиатори.
Обхвата на дейностите, включени в предмета на поръчката, е съгласно техническата спецификация. В обхвата на обществената поръчка се предвижда доставка и монтаж на нови, неупотребявани отоплителни устройства, както следва: Стоманени панелни радиатори (500x1200мм) ± 20 %; Стоманени панелни радиатори (500x1800мм) ± 20 %. Обхвата на дейностите, включени в предмета на обществената поръчка, е съгласно техническата спецификация.

Ускорена процедура

На основание чл. 73, ал. 1 ЗОП настоящата обществена поръчка се възлага чрез провеждане на открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 ЗОП. На основание чл. 74, ал. 4 от ЗОП Възложителят прилага „ускорена“ процедура, при следните мотиви:
„Открита процедура“ по смисъла на чл. 18, ал. 1, т. 1, чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б“, във връзка с чл. 74 от Закона за обществените поръчки от ЗОП.
На основание чл. 74 ал. 4 от ЗОП, възложителят определя не по-кратък от 15 (петнадесет)-дневен срок за представяне на оферти, поради спешност от възлагане на поръчката в кратки срокове. Обществената поръчка се открива в изпълнение на проект „За по чист въздух в Община Велико Търново, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“, финансиран по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG16FFPR002-5.001 „За по чист въздух!“ по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021 – 2027 г., чиято обща цел е да се подобри качеството на атмосферния въздух в община Велико Търново чрез намаляване на емисиите на ФПЧ10 от битовото отопление като един от основните източници на замърсяване на въздуха, а специфичната цел е да се подменят старите отоплителните устройства на домакинствата, които използват за отопление уреди с твърдо гориво (дърва и въглища), като се заменят с алтернативни високоефективни съвременни такива, в т. ч. стоманени панелни радиатори.
Причините, обосноваващи съкратените срокове, са неколкократното обявяване и прекратяване на предходни процедури със същия предмет. Предметът на настоящата обществена поръчка е бил част от предмета на три предходни обществени поръчки - с уникален № 00073-2024-0004 (по три обособени позиции) и 00073-2024-0065 (по две обособени позиции), възлагани като „открита“ по вид процедура, както и 00073-2025-0044 (процедура на „договаряне без предварително обявление“), като и в трите случая обособената позиция/процедура, касаеща доставката на стоманени панелни радиатори е била прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП, а именно: „всички оферти не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи“.
Предметът на настоящата обществена поръчка е част от: „Рамково споразумение за доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и гаранционно обслужване на алтернативни отоплителни уреди за битово отопление, вкл. стоманени радиатори, по проект „За по-чист въздух в община Велико Търново, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“ финансиран по процедура № BG16FFPR002-5.001 „За по-чист въздух!“ по приоритет 5 „Въздух“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.”, по три обособени позиции. По две от обособените позиции вече са сключени Рамкови споразумения. Доколкото доставката на стоманени панелни радиатори е част от общата цел и идея на проекта - подмяната на стари отоплителни уреди на твърдо гориво с алтернативни екологосъобразни такива, изпълнението на дейностите по проекта не е възможно без сключването на рамково споразумение, а впоследствие - и на конкретни договори, за доставката на стоманени панелни радиатори.
Възложителят разполага с оперативната самостоятелност да се възползва от законовата възможност на чл. 74, ал. 4 ЗОП, ако са налице обстоятелства, които изискват спешно възлагане, поради което мотивира избора на ускорена процедура с изложените по-горе аргументи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

В съответствие с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП: За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 420 000,00 (четиристотин и двадесет хиляди) лева без ДДС

Възложителят не поставя изискване към участниците относно реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

На основание чл. 42, ал. 1 ППЗОП възложителят допуска възможността информацията за съответствие с критериите за подбор да се предостави чрез попълване в ЕЕДОП единствено на част IV „Критерии за подбор”, раздел „Общо указание за всички критерии за подбор”.

На етап подаване на оферта при попълването на ЕЕДОП за удостоверяване на съответствието си с критериите за подбор участниците е достатъчно да попълнят ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, само раздел: „Общо указание за всички критерии за подбор”, съгласно чл. 42, ал.1 от ППЗОП чрез посочване на отговор „ДА” като не е задължително попълване на по – подробна информация в полетата на ЕЕДОП по всеки критерий за подбор. Доказателства за обстоятелствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
За доказване на посочения общ оборот участниците представят съгласно чл. 62, ал. 1 от ЗОП: справка за общия оборот. Информацията обхваща последните три приключили финансови години, или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на обществената поръчка.

Минимално изискване по т. 6.3.1: Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност/доставка, с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, а именно: доставка/доставки с включен монтаж или доставка/доставки на радиатори или сходни/еквивалентни компоненти.

На основание чл. 42, ал. 1 ППЗОП възложителят допуска възможността информацията за съответствие с критериите за подбор да се предостави чрез попълване в ЕЕДОП единствено на част IV „Критерии за подбор”, раздел „Общо указание за всички критерии за подбор”.

На етап подаване на оферта при попълването на ЕЕДОП за удостоверяване на съответствието си с критериите за подбор участниците е достатъчно да попълнят ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, само раздел: „Общо указание за всички критерии за подбор”, съгласно чл. 42, ал.1 от ППЗОП чрез посочване на отговор „ДА” като не е задължително попълване на по – подробна информация в полетата на ЕЕДОП по всеки критерий за подбор. Доказателства за обстоятелствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Преди сключване на рамково споразумение Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да предостави Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

ДОКАЗВАНЕ:
Поставеното изискване се доказва преди сключване на рамково споразумение с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите доставка/и; Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може по всяко време да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата – списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите доставка/и; Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството по стандарта EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалент), за което да има издаден валиден сертификат с обхват доставка и монтаж на уреди/устройства за отопление (респ. сходна/еквивалентна дейност по извършване на аналогични доставки и услуги), или еквивалентен, или други доказателства, че участникът прилага мерки за качество.

На основание чл. 42, ал. 1 ППЗОП възложителят допуска възможността информацията за съответствие с критериите за подбор да се предостави чрез попълване в ЕЕДОП единствено на част IV „Критерии за подбор”, раздел „Общо указание за всички критерии за подбор”.

На етап подаване на оферта при попълването на ЕЕДОП за удостоверяване на съответствието си с критериите за подбор участниците е достатъчно да попълнят ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, само раздел: „Общо указание за всички критерии за подбор”, съгласно чл. 42, ал.1 от ППЗОП чрез посочване на отговор „ДА” като не е задължително попълване на по – подробна информация в полетата на ЕЕДОП по всеки критерий за подбор. Доказателства за обстоятелствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Преди сключване на рамково споразумение Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да предостави заверено копие на сертификат EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалент), издаден от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискването за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Приема се и еквивалентен сертификат, издаден от орган, установен в друга държава членка, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини или други доказателства, че избраният изпълнител прилага мерки за качество.

Общо указание относно критериите за подбор:
Когато е приложимо Участниците могат за конкретната поръчка да използват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с техническите и професионалните способности.
По отношение на критериите, свързани с опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. (когато е приложимо)
Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. (когато е приложимо)
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на тези условията. (когато е приложимо)
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или ЮЛ, когато е приложимо той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП, а именно:
- По отношение на критериите, свързани с опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет;
- Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Доказателства за разполагане с ресурсите на третите лица се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП. (когато е приложимо)
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % (пет процента) от Стойността на конкретния договор без ДДС.
Преди сключване на рамковото споразумение участникът, определен за изпълнител, не представя гаранция за изпълнение. Задължение за представяне на ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ възниква само за участника, определен за изпълнител на рамковото споразумение ПРИ СКЛЮЧВАНЕТО НА КОНКРЕТЕН ДОГОВОР. Определеният за изпълнител предоставя гаранция, която да обезпечава изпълнението на договора.
Гаранция за аванс - в размер на 20 % (двадесет процента) от стойността на конкретното възлагане, покриваща пълния размер на аванса.
Всеки участник, определен за изпълнител, сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение или гаранцията за авансово предоставени средства - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, и при спазване на изискванията на ЗОП, а именно: „Гаранцията под формата на застраховка по чл. чл. 111, ал. 5, т. 3 от ЗОП може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 (петстотин хиляди) лв.“
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Възложителят не дължи лихва за времето, през което средствата по гаранцията за изпълнение са престояли при него законосъобразно. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подаде до КЗК с копие и до Възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.