"Рамково споразумение за услуги по оценяване на съответствието на инвестиционни проекти, строителен надзор и инвеститорски контрол за нуждите на Район "Северен" - Община Пловдив"

Кратко описание

Предметът на поръчката (рамковото споразумение) включва консултантски услуги по оценка за съответствието на инвестиционни проекти, упражняване на строителен надзор по време на строителството и при необходимост - инвеститорски контрол, на инвестиционни и други строителни обекти, които ще бъдат изпълнявани от Район "Северен“ - Община Пловдив през срока на рамковото споразумение, посочени приблизително като 20 обекта (проектиране и/или СМР).
Предметът на поръчката (рамковото споразумение) включва оценка за съответствието на инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекти, съгласно чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, в обем и обхват, съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове; в това число, но не само контрол относно пълнотата и правилното съставяне на актове и протоколи по време на строителството, съгласно Наредба № 3/31.07.2003 г.; контрол на количествата, цените и качеството на изпълнените СМР, включително инвеститорски контрол по време на строителството, когато такъв е необходим и поискан от възложителя; изготвяне на необходимата документация за издаване на удостоверения по чл.74 от ЗУТ и по чл.116, ал.1 и чл.175, ал.5, от ЗУТ на основание чл.32, ал.1, от ЗКИР; изготвяне на технически паспорт на обекта/ите, съгласно чл. 176б от ЗУТ и в обхвата, посочен в чл. 4 от Наредба № 5/ 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите; изготвяне на окончателен доклад до възложителя, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ; изготвяне на необходимата документация и въвеждане в експлоатация на обекта/ите.
Изпълнението на конкретни дейности от предмета на поръчката ще се извършва при възникнала необходимост за възложителя през срока на действие на рамковото споразумение.
Очаква се в преобладаващата им част проектантските и строителните мероприятия - предмет на обществената поръчка, да се отнасят до стопанисвани от Район „Северен” - Община Пловдив обекти и съоръжения на територията на района, и да включват подобряване качеството на части от уличната настилка и прилежащата й инфраструктура в кварталните пространства на територията на Район „Северен”, а също така текущи и основни ремонти и реконструкции на паркове, обществени пространства и сгради с обществено предназначение като детски градини, училища и други.
Конкретните инвестиционни обекти ще бъдат определени през срока на рамковото споразумение, в хода на изпълнение на инвестиционната програма на Район „Северен” - Община Пловдив, бюджетната рамка, която изпълнява района и според възникналите потребности и нужди на възложителя от предоставяне на услугите от предмета на поръчката (рамковото споразумение).

Допълнителна информация

Поръчката не включва условие за внасяне на гаранция за изпълнение.
В случай, че участникът се възползва от възможността за авансово плащане по конкретно възложена поръчка, авансово предоставените средства следва предварително да се обезпечат с гаранция, която е в размера на тези средства и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
Гаранцията за авансови средства се представя в една от формите, предвидени в ЗОП, като в случаите на застрахователна гаранция се спазва чл. 111, ал.7 от ЗОП.

Максимална стойност на рамковото споразумение и на стойността на всички договори за изпълнение, които ще бъдат сключени в срока на споразумението: 700 000, 00 лв. (седемстотин хиляди лева) без ДДС.
Възложителят не се задължава да възложи дейности работи за достигане на пълния обем на прогнозната стойност на поръчката, а конкретните дейности се възлагат в зависимост от нуждите, финансовата обезпеченост на възложителя и бюджетната рамка, която изпълнява района.

Заплащането на цената за услугите (оценяване на съответствието и/или строителен надзор и/или инвеститорски контрол) се извършва по банков път, при условията на разсрочено изплащане или плащане на цялото дължимо възнаграждение след осъществяването на услугата. Възможни са следните варианти на плащания към изпълнителя:
1. Допустимо е авансово плащане до 15% от общата стойност на услугата при приемането му от възложителя.
2. Допустимо е едно или повече плащания в хода на изпълнение на услугата в общ размер до 70% от общата стойност на услугата, при условие за съгласие на възложителя и изтекла продължителност на поне половината от срока за изпълнение на проектирането или строителството (според предвидения срок в договора за проектиране или СМР);
3. Окончателно плащане, с което се изплаща пълния размер на дължимото възнаграждение на изпълнителя, като се приспадат евентуално направените плащания по т. 1 и т. 2. Това плащане се извършва:
- след издаване на разрешение за строеж за инвестиционните проекти, които са били предмет на оценка на съответствието.
- след въвеждането в експлоатация на строителството с удостоверение от компетентен орган или друг приемането акт, който приложим според особеностите и квалификацията на строителството.
Плащанията се извършват въз основа на надлежна фактура, а междинните и окончателните плащания – и въз основа на двустранен протокол за приемането на изпълнените дейности.
В случай, че в конкретно възложената обществена поръчка и сключен договор са включени няколко услуги от предмета на рамковото споразумение – оценяване на съответствието, строителен надзор и/или инвеститорски контрол, гореописаните плащания се извършват поотделно за отделните услуги, в последователността на изпълнение на услугите и издаването на актовете, които са основание за окончателните плащания.

Към договора за изпълнение на конкретна обществена поръчка са приложими следните срокове:
1. Срок за изпращане на възлагателно писмо за стартиране на работа – до 10 месеца от сключване на договора. При неизпращане на възлагателно писмо в посочения срок договорът се прекратява;
2. Срок за изпълнение на услугите по оценяване на съответствие на инвестиционния проект – до издаването на разрешение за строеж на проекта или на необходимия административен акт, въз основа на който може законосъобразно да стартира изпълнението на СМР. Изпълнителят следва да изпълни необходимите действия и да изготви необходимите документи за успешна оценка за съответствие на проекта в срок до 1 месец от възлагането на оценката от възложителя, в който срок не се включва времето на съгласуване на проектите с трети лица, организации, органи и други. Възложителят може да допусне удължаване на посочения едномесечен срок при мотивирана обективна невъзможност за спазването му от страна на изпълнителя.
3. Срок за изпълнението на дейностите по строителен надзор и инвеститорски контрол – до въвеждане в експлоатация на обекта на СМР с удостоверение или друг нормативно предвиден акт, въз основа на който обектът може да бъде използван съобразно предназначението му. Изпълнителят следва да изпълни всички необходими дейности по строителен надзор и/или инвеститорски контрол за въвеждането в експлоатацията на обекта в срок до 1 месец от приключване на набелязаните строителни дейности в договора за строителство. Възложителят може да допусне удължаване на посочения едномесечен срок при мотивирана обективна невъзможност за спазването му от страна на изпълнителя.
4. Във всички случаи договорът за конкретна обществена поръчка се прекратява с изтичането на срок от 4 години от сключването на рамковото споразумение, при спазване на забраната по чл. 81, ал.3 от ЗОП. В този случай на заплащане подлежат реално изпълнените и приети до момента на прекратяването действия по изпълнението на поръчката от страна на изпълнителя, за което страните подписват протокол.
5. Независимо от прекратяването или изтичането на срока на договора за обществена поръчка, продължават да се прилагат предвидените в договора определени отговорности и задължения за изпълнителя, чиито основания за реализирането им могат да възникнат в по-късен момент.

Съгласно чл. 107 от ЗОП, освен на основанията по чл. 54 и 55 възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл.
72, ал. 3 - 5;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10.

Основни характеристики на процедурата

През срока на рамковото споразумение възложителят отправя покани по чл. 82, ал.2 от ЗОП към изпълнителя на рамковото споразумение да допълни офертата си по повод на изпълнението на конкретни инвестиционни обекти. Поканите могат да включват една или повече от дейностите от предмета на рамковото споразумение – оценяване за съответствието на инвестиционни проекти, строителен надзор и/или инвеститорски контрол.
В поканата възложителят определя най-малко:
1. Наименованието на конкретната обществена поръчка;
2. Видът на желаната услуга – оценка за съответствие на инвестиционен проект и/или строителен надзор и/или инвеститорски контрол;
3. Срок за събиране на офертите;
4. При възможност – видове и брой проектни части и прогнозно РЗП (разгърната застроена площ) на обекта. Когато въпросната информация не е изведена в поканата, изпълнителят е длъжен да се запознае с инвестиционните проекти и да извлече въпросната информация, като посети на място Община Пловдив, Район "Северен“.
5. Възложителят може да предвиди и други условия на допълването на офертата.
При получаване на покана изпълнителят следва да представи в предвидения срок допълване на офертата си от процедурата по сключване на рамковото споразумение, като се придържа и не надхвърля оферираните от него цени в процедурата за сключване на рамковото споразумение.
През целия срок на рамковото споразумение изпълнителят е длъжен да поддържа готовност за изпълнение на обществените поръчки по рамковото споразумение, в това число като осигурява персонал от специалисти със образование и квалификация, съобразно изискванията на техническата спецификация и като поддържа съответствие с изискванията към личното състояние и за подбор на настоящата процедура и действащата нормативна уредба. При изпращане на покана по чл. 82, ал.2 от ЗОП Изпълнителят е длъжен да представя необходимото допълнение към неговата оферта, въз основа на което да се сключи договор за обществена поръчка. При две последователни невнасяния в предвидения срок на допълнения към офертата Възложителят разполага с право да прекрати едностранно рамковото споразумение и/или да начисли неустойка на изпълнителя.
Така допълнената от изпълнителя оферта ще бъде предмет на разглеждане от назначена от възложителя оценителна комисия, която ще отговаря на изискванията на ЗОП и ще извърши разглеждане и преценка на редовността на допълването на офертата. Въз основа на доклад на комисията възложителят издава решение за определяне на изпълнител на обществената поръчка или за преустановяване на възлагането.
Въз основа на решението на възложителя се сключва договор за изпълнение на конкретна обществена поръчка по образец, приложен в документацията на процедурата за сключване на рамковото споразумение. Съдържанието на договора по изключение може да бъде изменяно от възложителя, с оглед на спазване и прилагане на определени императивни правила и основания, възникнали след сключването на рамковото споразумение, в това число и във връзка с особеностите на конкретния инвестиционен обект. В този случай възложителя изпраща проекта на договора за обществена поръчка като приложение към поканата по чл. 82, ал.2 от ЗОП.

Ускорена процедура

Възложителят се е възползвал от възможността по чл. 74, ал. 2 от ЗОП, съкращавайки минималния срок за получаване на оферти по ал. 1, тъй като е публикувал обявление за предварителна информация и то:
1. е изпратено за публикуване между 35 дни и 12 месеца преди датата на изпращане на обявлението за обществена поръчка за публикуване, и
2. включва цялата информация по част А, раздел I от приложение № 4 на ЗОП.
Обявлението за предварителна информация е с № в РОП F-703017 от 12.06.2025 г., https://app.eop.bg/today/500679, както и е публикувано в ОВ на ЕС 380554-2025, https://ted.europa.eu/bg/notice/-/detail/380554-2025.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност на кандидата:
Участникът трябва да притежава валидно удостоверение/ лиценз за упражняване на строителен надзор, както и за оценяване на съответствието на инвестиционни проекти, издаден на основание чл.166 ал.2 от ЗУТ или еквивалентен документ. В случай че участникът е чуждестранно лице, той следва да е вписан в аналогичен регистър съгласно законодателството на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която е установен и да притежава валиден към датата на подаване на офертата документ, удостоверяващ правото му да извършва дейностите по упражняване на строителен надзор при изпълнението на строежите, както и дейностите по оценяване на съответствието на инвестиционни проекти, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
При подаване на офертата, изпълнението на това изискване се декларира в Част IV: Критерии за подбор, Раздел А: Годност от ЕЕДОП, като се посочват и съответните национални бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или се посочват компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация. Документите за доказване - удостоверения за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор или еквивалентен документ (в оригинал или заверени копия), ще се представят при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП. Като доказателства участниците могат да представят заверени копия от документите или друг документ или информация, допустими съгласно ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали определен минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот от 100 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
В рамките на процедурата участниците декларират спазване на критерия чрез попълнен ЕЕДОП. При условията на чл. 112, ал. 1 ЗОП - преди подписване на договора, както и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване, както и съответствието с поставените критерии за подбор, в т.ч. чрез:
- справка за общия оборот

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали определен минимален оборот в сферата, попадащ в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали минимален оборот от сферата на поръчката – предоставяне на услуги по строителен надзор и/или оценяване на съответствие на инвестиционни проекти и/или инвеститорски контрол, от 100 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
В рамките на процедурата участниците декларират спазване на критерия чрез попълнен ЕЕДОП. При условията на чл. 112, ал. 1 ЗОП - преди подписване на договора, както и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване, както и съответствието с поставените критерии за подбор, в т.ч. чрез:
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Минимално ниво:
Участниците следва да разполагат със следния персонал за изпълнение на поръчката:
Поне по един експерт с висше образование в областта на долупосочените проектни части или еквивалентно:
1. Експерт по част „Архитектура“;
2. Експерт по част „Електрическа“;
3. Експерт по част „Конструктивна“;
4. Експерт по част „ОВиК“;
5. Експерт по част „ВиК“;
6. Експерт по част „Енергийна ефективност“;
7. Експерт по част „Пътно строителство“;
8. Експерт по част „Геодезия“;
9. Експерт по част „Геология“;
10. Експерт по част „Паркоустрояване и благоустрояване“;
11. Експерт по част „Пожарна и аварийна безопасност“;
12. Експерт по част КИПиА;
Участниците декларират спазването на изискването с попълнен ЕЕДОП, т. „В: Технически и професионални способности”, подточка „6)”, като от описанието следва да се установява спазване на изискванията към професионалната квалификация на ангажирания персонал.
За доказване спазването на изискването преди подписване на споразумението, както и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП, участниците представят списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да прилага определени системи за управление на качеството
Минимално ниво:
Участникът да има внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:ХХХХ или еквивалент с обхват на действие – упражняване на строителен надзор и/или оценяване на съответствието на инвестиционни проекти и/или упражняване на инвеститорски контрол.
В рамките на процедурата спазването на изискване се декларира в ЕЕДОП, а преди сключване на договора и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП участникът следва да представи заверено копие от сертификата или еквивалентни или други документи или информация, допустими съгласно ЗОП.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Процедурата по възлагане се открива при условията на неосигурено финансиране. В случай, че не бъде осигурено финансиране, се прилага хипотезата на чл. 114 от ЗОП, като в проекта на договор се предвижда клауза за отложено изпълнение, в този смисъл изпълнението на дейностите по договора следва да започне след осигурено финансиране, за което обстоятелство избраният за изпълнител ще бъде писмено уведомен.
Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
Възнаграждението за извършените работи, предмет на настоящата обществена поръчка ще се заплаща при условията и по реда, определени в договора за обществена поръчка.

Приложимо презгранично право

Съгласно Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 08.04.2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на лицата, посочени в член 5к, параграф 1 от регламента. С оглед изложеното възложителят няма да допуска до участие участници, за които са налице горепосочените обстоятелства.

Допълнителна информация

Максимален брой потенциални изпълнители, с които ще бъде сключено рамковото споразумение: рамковото споразумение ще се сключи с един изпълнител.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществената поръчка кандидат или участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
За участника не следва да са налице обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.