”Следгаранционно сервизно и техническо обслужване, профилактика, диагностика, ремонт на моторни превозни средства (автомобили, камиони и ремаркета) включително доставка на резервни части и консумативи за тях, за нуждите на ТП „ДЛС-Извора” за срок до 24 месеца”

Кратко описание

”Следгаранционно сервизно и техническо обслужване, профилактика, диагностика, ремонт на моторни превозни средства (автомобили, камиони и ремаркета) включително доставка на резервни части и консумативи за тях, за нуждите на  ТП „ДЛС-Извора” за срок до 24 месеца”.
Възложителят е посочил марката и модела на автомобилите, които ще се обслужват, като  е описал изискванията за изпълнението й, вида техника подлежаща на сервизно и техническо обслужване, профилактика, диагностика, ремонт включително необходимите резервни части за тях описани подробно в Техническа спецификация приложение №1 неразделна част от настоящата документация.
​​​​​​​

Допълнителна информация

Гаранцията за изпълнение на договора, определена съгласно чл.111, ал.2 и ал.5 от ЗОП, е парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя по избор на участника. Гаранцията е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС.
Когато избрания изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка.

Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане

Необичайно благоприятни оферти.
Възложителят изисква представяне в 5 дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от: 1. Средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка- при допуснати до оценяване три или повече оферти; 2. Обявената прогнозна стойност, при допуснати до оценяване една или две оферти.
В случая, прогнозната стойност е не приложима, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ определя друга предварителна обективна база за сравнение в хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 2, предложение второ от ЗОП, която ще приложи, при допуснати до оценяване една или две оферти, тъй като в ценовото предложение се изисква, участниците да оферират единична цена за съответната резервна част и цена за услугата за тази част/консуматив, като сбора от двете единични цени дават крайна обща единична цена за извършване на услугата предмет на договора. При определяне на стойността при която ще се изисква обосновка за цената за резервните части и консумативи е извършено проучване на пазарните цени на някои части, а за други са взети от предходния изпълнен договор със същия предмет, а именно:
1. Обща единична цена на частите и консумативите – 25268,00 лв. без ДДС.
2. Цена за труд за 1 сервизен час от 60 минути – 24,00 лв. без ДДС.
В този, ситуация възложителя ще оценява офертата на участника по всяка точка и ще установява дали то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от посочените по-горе стойности.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл.72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост от участникът може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен, само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложението.

Основни характеристики на процедурата

Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услугите съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Съгласно чл. 10, ал. 3 от ЗОП, участник не може да бъде отстранен от процедура за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени и за които не са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар.1 Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Съгласно разпоредбата на чл. 36, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В този случай, ако за доказване на съответствие с изискванията за технически и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура, съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП. Съгласно § 2, т.45 от ДР на ЗОП свързани лица са тези по смисъла на § 1, т. 13 и т. 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с минимум 2 (две) лица, персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност едно от които с направление електротехника или еквивалентно, а другото с направление - Двигатели с вътрешно горене (ДВГ) или еквивалентно за изпълнение на поръчката. По смисъла на §2 т.41 от ДР на ЗОП "Професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
Мотиви: Изискването за професионална компетентност е съобразен с изискванията посочени в техническата спецификация и броя на описаните МПС-та, предмет на поръчката, а от там и квалифицирани лица с опит при изпълнението на ремонтните дейности по смяната на резервни части извършване на диагностика, ремонт по ходовата част и не само.
Изискването по буква „а”, участникът декларира в ЕЕДОП, като попълва съответно: Част IV, „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности”, където поименно посочва лицето, неговата професионална компетентност, включително описание на документите за придобитата компетентност на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на ръководния състав, който ще отговаря за изпълнението и.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има на разположение инструменти, съоръжения и техническо оборудване необходими за изпълнението на поръчката, а именно:
1) Да разполага със обект сервиз за автомобили, който се намира на територията на община Девин и/или община Борино, област Смолян.
За доказване на изискването по буква „б” т.1), участникът посочва информацията чрез попълване на част IV, раздел В „Технически и професионални способности”, от ЕЕДОП в който, посочва адрес и местонахождение на сервиза:
2) Сервизът да разполага минимум със следното техническо оборудване за изпълнение на поръчката, а именно:
 Специализиран софтуер за диагностика на МПС;
 Стенд за регулировка на преден и заден мост;
 Машина за обслужване и зареждане на климатици;
 Подемник за ремонт на ходовата част - минимум 1 брой;
 Телподаващо устройство за извършване на заваръчни дейности.
 Да разполага с МПС за репатриране на автомобили - минимум 1 брой.

За доказване на изискването по буква „б” т.2), участникът описва подробно техническото оборудване с което разполага и техните серийни номера, като се съобразят поставените минимални изисквания чрез попълване на част IV, раздел В „Технически и професионални способности”, от ЕЕДОП.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл.54, ал.1, от ЗОП, а именно:
2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.108а, чл.159а – 159г, чл.172, чл.192а, чл.194 – 217, чл.219 – 252, чл.253 – 260, чл.301 – 307, чл.321, 321а и чл.352 – 353е от Наказателния кодекс;
2.1.2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т.2.1.1, в друга държава членка или трета страна;
2.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
2.1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5 от ЗОП;
2.1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2.1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.118, чл.128, чл.228, ал.3, чл.245 и чл.301 – 305 от Кодекса на труда или чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
2.1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Съгласно §2, т.21 от ДР на ЗОП "Конфликт на интереси" е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл.72 от Закона за противодействие на корупцията и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
2.1.8. няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон. 2.2.9.
2.1.9. за участника е налице обстоятелство по чл. 5к, пар. 1 от (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
Основанията по т.2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т.2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят и за това физическо лице.
Основанието по т.2.1.3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
2.2. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 55, ал.1, т.1 от ЗОП, а именно:
2.2.1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал.1, т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Възложителят отстранява и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал.1, т.1 от ЗОП.
Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
1) пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
2) три години от датата на:
а) влизането в сила на решението на възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а" от ЗОП;
б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, освен ако в акта е посочен друг срок;
В случай на отстраняване по чл. 54 и 55, ал.1, т.1 от ЗОП, възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване.
2.7. Освен на основанията, посочени по-горе, Възложителят отстранява от участие:
2.7.1) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в настоящата документация; 2.7.2.) участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
2.7.3.) участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
2.7.4.) участници, които са свързани лица по смисъла на §2, т.45 от ДР на ЗОП;
2.7.5.) участник, подал оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
2.7.6.) лице което е нарушило забраната по чл. 101, ал.9 или 10 от ЗОП.
2.7.7.) Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово
предложение, в срока по чл. 9л, ал. 5 от ППЗОП.

2.7.8.Участник за когото са налице специфичните национални основания за отстраняване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а –
255а и чл. 256 – 260 от НК;
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
- наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,
контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако спрямо участника е приложимо някое от изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛДС;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
Наличието на обстоятелствата по т. 2.1. т. 2.2, от настоящия раздел III, са основание за отстраняване и когато са налице спрямо посочения от участника подизпълнител и трето лице, на чийто капацитет се позовава участникът в процедурата.
Когато участник е обединение на физически и/или юридически лица, което е неперсонифицирано, то той се отстранява от участие, когато някое от основанията по т.2.1, т.2.2 от настоящия раздел III, е налице за член на обединението.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
- изтичане на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
- публикуване на решенията по чл. 100, ал.13 от ЗОП;
- връчването на решението за определяне на изпълнител;
- връчването на решението за прекратяване на процедурата.
Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.