„Упражняване на строителен надзор и контрол по време на изпълнение на строително-монтажни работи“

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е УСЛУГА – (предоставянето на услуги) по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с Предмет: „Упражняване на строителен надзор и контрол по време на изпълнение на строително-монтажни работи“, чието изпълнение е разделено на ДВЕ обособени позиции с цел и обхват изпълнение на функциите на КОНСУЛТАНТ по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), като задълженията и отговорностите, са съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3, ал. 6 и чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ.
Обособена позиция № 1: „Упражняване на строителен надзор и контрол по време на изпълнение на строително-монтажни работи за изграждане на СУ „Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства (ЦСПЛУТС)ˮ;
Обособена позиция № 2: „Упражняване на строителен надзор и контрол по време на изпълнение на строително-монтажни работи за изграждане на 3 бр. на СУ „Резидентна грижа за пълнолетни лица с интелектуални затруднения (РГПЛИЗ)ˮ
Всяка една от обособени позиции е със следните конкретни дейности:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №1 – Упражняване на строителен надзор по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ  със задълженията и отговорностите, съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №2 – Изготвяне на технически паспорт по смисъла на чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №3 – Изготвяне на окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №4 – Извършва  проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти по смисъла на Чл.166, ал.1, т.2 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №5 – Изпълнява функциите на „Координатор по безопасност и здраве“ на етапа на изпълнение на строежа, съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004г. и останалите нормативни актове, уреждащи тази материя;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №6 – Осъществява контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на строително-монтажните дейности в съответствие със Закона за опазване на околната среда и Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №7 – Подпомага Възложителя в периода от приемане на строежа със съответния протокол до въвеждане в експлоатация;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №8 – Администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите вменени му с клаузите на същия.
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №9 – Упражнява строителен надзор при отстраняване на недостатъците и дефекти в гаранционния срок на строежа;

Всички основни дейности от №4 до №9 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите от №1 до №3 от Списък с артикули от ценовото предложение.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка е УСЛУГА – (предоставянето на услуги) по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с Предмет: „Упражняване на строителен надзор и контрол по време на изпълнение на строително-монтажни работи“ с цел и обхват изпълнение на функциите на КОНСУЛТАНТ по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), като задълженията и отговорностите, са съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3, ал. 6 и чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ. със следните конкретни дейности:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №1 – Упражняване на строителен надзор по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ  със задълженията и отговорностите, съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №2 – Изготвяне на технически паспорт по смисъла на чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №3 – Изготвяне на окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №4 – Извършва  проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти по смисъла на Чл.166, ал.1, т.2 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №5 – Изпълнява функциите на „Координатор по безопасност и здраве“ на етапа на изпълнение на строежа, съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004г. и останалите нормативни актове, уреждащи тази материя;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №6 – Осъществява контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на строително-монтажните дейности в съответствие със Закона за опазване на околната среда и Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №7 – Подпомага Възложителя в периода от приемане на строежа със съответния протокол до въвеждане в експлоатация;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №8 – Администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите вменени му с клаузите на същия.
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №9 – Упражнява строителен надзор при отстраняване на недостатъците и дефекти в гаранционния срок на строежа;

Всички основни дейности от №4 до №9 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите от №1 до №3 от Списък с артикули от ценовото предложение.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник в обществената поръчка трябва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или за чуждестранните участници в поръчката - еквивалентен документ, доказващ правото му да извършва такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка в която е установен.
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, също следва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – част IV, Раздел А – Годност, като участниците следва да декларират данните на съответния документ, неговата валидност и орган или служба, издаващи документа, когато е приложимо се посочва и уеб адрес на който може да се проверят декларираните данни. За чуждестранни лица се декларира, съответен еквивалентен документ или удостоверение от компетентен орган на държава – членка на ЕС или на друга държава- страна по Споразумението за ЕИО, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или декларация за наличието на такава регистрация, допускаща съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на дейностите обект на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български ези.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи валидно към датата на сключване на договора Удостоверение по чл. 167, ал. 1 от ЗУТ. За чуждестранни лица се представя еквивалентен документ по смисъла на чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 10 000лв. без ДДС;

За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.

Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи съответните документи с които се доказва настоящия критерий, а именно:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години (когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен) и/или удостоверения от банки;
2. справка за общия оборот за последните три приключили финансови години.

Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да притежава валидна /действаща/ застраховка по чл. 171 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) за професионална отговорност с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на ЗУТ.
За участник, установен / регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). За участник, установен/ регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл.171, ал.1 от ЗУТ по смисъла на Чл.171а от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника.

В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности свързани със строителството.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи доказателство за наличие на валидна Застраховка за професионална отговорност на участниците за КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за този вид строеж. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а от ЗУТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да e изпълнил минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка” се приема осъществяване на КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ на поне един обект без значения на неговите параметри.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата включени в него.
Когато участникът използва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да има внедрена и прилага система за управление на качеството, съгласно международен стандарт EN ISO 9001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.

Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки на ЕС. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейности по строителство и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение. Т.е. само онези членове на обединението/консорциума (неюридическо лице), които при евентуално спечелване на поръчката, ще изпълняват реално дейностите по строителство, представят валиден сертификат или еквивалентен.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи: Копие на документа от който да е видно, че участникът избран за изпълнител има внедрена система за управление на качеството, съгласно международен стандарт EN ISO 9001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Описание
Всеки участник следва да има внедрена и прилага системи за опазване на околната среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.

Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки на ЕС. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейности по строителство и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение. Т.е. само онези членове на обединението/консорциума (неюридическо лице), които при евентуално спечелване на поръчката, ще изпълняват реално дейностите по строителство, представят валиден сертификат или еквивалентен.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи: Копие на документа от който да е видно, че участникът избран за изпълнител има внедрена система за опазване на околната среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.

Допълнителни подробности за средствата от ЕС

Договор №BG-RRP-11.018-0011-C0l/18.02.2025 r. с МТСП, в качеството му на Структура за наблюдение и докладване по изпълнение на инвестициите по Програма за Модернизиране на дългосрочната грижа на НПВУ, за изграждане на нови 4 социални услуги - ,,Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства (ЦСПЛУТС)" и 3бр. ,,Резидентна грижа за пълнолетни лица с интелектуални затруднения (РГПЛИЗ)"

Допълнителна информация

Указания:
Офертата се подава чрез ЦЕНТРАЛИЗИРАНА АВТОМАТИЗИРАНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА „ЕЛЕКТРОННИ ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ“ (ЦАИС ЕОП/Платформата), достъпна на следния адрес: https://app.eop.bg/
Допълнителни указания и информация се предоставят от АОП и се обновяват периодично на Портала за обществени поръчки:
https://www2.aop.bg/
ЦАИС ЕОП – въпроси и отговори: https://www2.aop.bg/cais-eop-questions/
На тази страница са налични кратки отговори на конкретни въпроси относно работата в ЦАИС ЕОП като АОП обновява съдържанието периодично. Освен чрез посочения линк, страницата може да се достъпи от началната страница на портала на АОП, чрез меню, което се намира в дясната част, под връзката към ЦАИС ЕОП.
ЦАИС ЕОП – Актуално: https://www2.aop.bg/cais-eop-aktualno/
На тази страница са налични кратки инструкции, полезна информация и видеоматериали относно работата в ЦАИС ЕОП като АОП обновява съдържанието периодично. Освен чрез посочения линк, страницата може да се достъпи от началната страница на портала на АОП, чрез меню, което се намира в дясната част, под връзката към ЦАИС ЕОП.
Офертата се подава чрез Платформата съобразно правилата за нейното използване по чл. 229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията, поставени от възложителя.
Указания за регистрацията и подаването на оферти за стопанските субекти– потребители на ЦАИС ЕОП, са представени в „Ръководство за стопанските субекти – кандидати и участници в обществени поръчки“ на адрес: https://help.eop.bg/supplier/index.htm
Достъп до Система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП (Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)) на адрес: https://espd.eop.bg/espd-web Всеки участник може да създаде нов ЕЕДОП и/или попълни и/или обедини ЕЕДОП с друг ЕЕДОП за целите на настоящата и всяка една обществена поръчка на посочения адрес.
Достъп до най-често задаваните въпроси във връзка с ЕЕДОП електронен (единен европейски документ за обществени поръчки) на адрес: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/17242


Възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката. Предварително обявени условия са и задължителни указания, към всеки един от зададените въпроси от Възложителя в платформата ЦАИС ЕОП, указанията от методиката за оценка и точните наименования на дейностите – основни дейности предмет на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
7. участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената в обявлението от Възложителя.
8. участник, който след покана от Възложителя не удължи в определен срок валидността на офертата си.
9. участник, които не е декриптирал офертата си и/или ценовото си предложение в указаните срокове.

Искане за разяснения по документацията:
1. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условия, които се съдържат в решението, обявлението, документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на офертите.
2. Възложителят не предоставя разяснения по искания, постъпили след изтичането на законоустановения срок.
3. Разясненията се предоставят чрез профила на купувач

Изисквания за обединения
В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участникът следва да представи копие на документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. уговаряне на солидарна отговорност на членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
4. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
5. разпределението на отговорността между членовете на обединението.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата. Когато в документа за създаване на обединение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в обществена поръчка.
Когато не е приложено в офертата копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, оценителната комисия, го изисква на основание чл. 54 ал. 8 от ППЗОП.

Условие за сключване на договор
Преди сключването на договор възложителя изисква от участникът, определен за изпълнител, да представи документи удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от поръчката и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнители, ако има такива

Условие за изменение на договор
На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, изменения на договора за обществената поръчка е допустимо в случаи, които са точно и ясно разписани в проект на договора.


Задължителни условия
Всички основни дейности от №4 до №9 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите от №1 до №3 от Списък с артикули от ценовото предложение..
Участниците задължително в своето техническо предложение, следва да спазват и изписват номерацията и наименованията на дейностите (основните дейности) предмет на поръчката, тъй като това отразява на първо място съответствието с настоящото решение и обявлението, на второ място съответствието на техническото предложение със ценовото предложение, и на трето място осигурява изпълнение на договора и неговите клаузи, в съответствие с направеното техническо и ценово предложение на участникът избран за изпълнител.

Условия на финансиране
Обществената поръчка е с финансиране, както следва:
Процедурата е с осигурено финансиране по инвестиция „Изграждане и оборудване на три нови социални услуги за РГПЛИЗ и една услуга за ЦСПЛУТС в гр. Враца, Договор № BG-RRP-11.018-0011-C01/18.02.2025 г.
Инвестиция „Модернизиране на дългосрочната грижаˮ по Компонент „Социално включванеˮ, процедура чрез директно предоставяне на конкретни крайни получатели BG-RRP-11.018 „Изграждане и оборудване на нови социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа и специализирани социални услуги за лица с уврежданияˮ на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП.

В рамките на посочения 10-дневен срок могат да се подават жалби както срещу решението за откриване на процедурата, така и срещу решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.