„Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обект: „Енергийно обновяване на административна сграда на кметство Бабяк “

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е свързан с осъществяването на консултантска дейност за  упражняване на строителен надзор, по смисъла на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и нормативните документи по неговото приложение за изпълнение на сключен Договор за финансиране № BG-RRP-4.020-0239-C01 от 08.04.2024 г., сключен между Министерство на регионалното развитие и благоустройството, СНД по инвестиция „Подкрепа за обновяване на сградния фонд“ за подмярка „Обновяване на нежилищни сгради, включително обществени сгради“ – Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие”, процедура BG-RRP-4.020 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на публичен сграден фонд за административно обслужване, култура и спорт” от Национален план за възстановяване и устойчивост на Република България за изпълнение на одобрено предложение за изпълнение на инвестиция № BG-RRP-4.020-0239 „Енергийно обновяване на административна сграда на кметство Бабяк”.
      В обхвата на поръчката е включена следната дейност:
„Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обект: „Енергийно обновяване на административна сграда на кметство Бабяк “
Забележка: Дейността следва да се изпълнява в съответствие с шестте екологични цели и изискванията на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, които са налични на следния интернет адрес: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/c_2021_1054_bg_0.pdf
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно описани в Техническите спецификации, част от настоящата документация, вкл. и в приложения инвестиционния проект.

Допълнителна информация

ГАРАНЦИИ.
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за възлагане на обществената поръчка, при спазване разпоредбите на чл. 112 от ЗОП, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител: представи гаранция за изпълнение на договора.
Размерът на гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % /три/ процента от общата стойност на договора.
Възложителят предвижда да се предостави и гаранция за обезпечаване на авансово предоставените средства за изпълнение на услугата. Гаранцията за гарантиране на авансовото плащане е в размер на стойността на предоставения аванс, при условията на договора.
Забележка: Ако Участникът, избран за изпълнител, не желае авансово плащане, отпада задължението му да осигури гаранция за аванса.
Гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансовото плащане, може да се внесат по банков път по посочената по-долу банкова сметка на Възложителя или да се представят под формата на безусловна и неотменима банкова гаранция, или под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение на договора при необходимост се удължава, според изискванията на Възложителя.
Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово плащане. Участникът, определен за изпълнител на настоящата обществена поръчка, представя банковата гаранция или застраховката или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при сключване на договора.
Когато участникът избере да внесе гаранцията за изпълнение на договора и гаранцията за авансово плащане по банков път това следва да стане по сметката на Възложителя Община Белица:
Банка: Първа Инвестиционна Банка,
IBAN: BG19FINV91503316989183,
BIC код: FINVBGSF,

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора и гаранцията за авансово плащане да бъдат банкова гаранция, същата следва да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция, да е в полза на Възложителя и да съдържа задължение на банката – гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя по договора, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора или гаранцията за авансово плащане, да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на Договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на Договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение по договора или гаранцията за авансовото плащане да бъдат застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, същата следва да отговаря на следните условия:
- Да бъде безусловна, неотменимо да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
- Да е предвидено да се заплаща еднократно, а не на вноски.
- Застрахователната сума да е равна на размера на гаранцията за изпълнение.
- Да бъде издадена от застраховател или клон на чуждестранен застраховател, които разполагат с валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, предварително одобрен от/съгласуван с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
- Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице (Бенефициент) в застрахователната полица по тази застраховка;
- Изпълнителят предава на Възложителя по договора един оригинал на застрахователната полица. Към нея следва да се приложат Общите условия на Застрахователя (и Специалните условия, ако са приложими) по този вид застраховка;
- В застраховката трябва да бъде изрично предметът на обществената поръчка, за която се представя гаранцията за изпълнение по договора или гаранцията за авансовото плащане;
- Застраховката трябва да покрива единствено рисковете, свързани с реализацията на договора, предмет на обществената поръчка и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по друг договор;
- Застрахователната полица по застраховката следва да бъде с начало на действие датата на влизане в сила на договора, предмет на обществената поръчка и край на действие датата на изтичане на договора, предмет на обществената поръчка. В полицата следва да бъде заложен удължен срок за предявяване на претенции, произтичащи от неизпълнение на договора, предмет на обществената поръчка – плюс 30 (тридесет) дни след неговото изтичане;
- За доказване валидността на застраховката, Изпълнителят следва да представи на Възложителя по договора документ за платена застрахователна премия – копие, заверено „вярно с оригинала”.
!!!ВАЖНО: Гаранцията във вид на застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
При представяне на гаранционното обезпечение, в платежното нареждане, в банковата гаранция или в застраховката изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за която се представя гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
!!!ВАЖНО: Когато гаранцията е под формата на парична сума се представя копие от платежния документ за внесената сума. Когато гаранцията е под формата на банкова гаранция или застраховка, се представя оригинал на документа. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в договора размер. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по гаранциите се представят и в превод на български език.
Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранциите се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка. Възложителят не дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Гаранцията за изпълнение на договора се задържа при установено неизпълнение на договора и се освобождава при окончателно уреждане на взаимоотношенията между страните, в т.ч. и до прекратяване на възникнали съдебни или други спорове по същия договор. Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди спечелилият участник да представи гаранция за изпълнение по договора и гаранция за авансово плащане.
Забележка: Участникът/изпълнителят трябва да предвидят и заплатят таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер. Разходите по откриването на депозита или на банковата гаранция, както и за поддържането им са за сметка на изпълнителя. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя.

Описание

При изпълнение на дейностите по настоящата обществена поръчка, участниците следва да гарантират спазване принципа за „Ненанасяне на значителни вреди“ за екологичните цели по смисъла на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламента за таксономията). Изпълнението на строително-монтажните работи, предмет на поръчката, трябва да допринасят за екологичния преход, като отчитат шестте екологични цели, заложени в чл. 9 от Регламента за таксономията и трябва да допринася за една или повече от следните екологични цели:
1) смекчаване на изменението на климата;
2) адаптиране към изменението на климата;
3) устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси;
4) преход към кръгова икономика;
5) предотвратяване и контрол на замърсяването;
6) защита и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите.
За целите на настоящата обществена поръчка, принципът за „ненанасяне на значителни вреди“ трябва да се тълкува по смисъла на чл. 17 от Регламента за таксономията, в който се определя какво представлява „значителна вреда“ за шестте екологични цели, обхванати в него.
Дейностите следва да се изпълняват в съответствие с шестте екологични цели и изискванията на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост:
С оглед избягване причиняването на значителни и дългосрочни вреди за околната среда във връзка с прехода към кръговата икономика, икономическите оператори, извършващи обновяване на сградите, трябва да гарантират, че поне 70% (тегловни) от неопасните строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване (с изключение на естествено срещащи се материали, посочени в категория 17 05 04 в Европейския списък на отпадъците, установен с Решение 2000/532/ЕО), (вкл. изгарянето или изхвърлянето на отпадъци, с изключение на изгарянето на нерециклируем и опасен отпадък), генерирани на строителния обект, ще бъдат подготвени за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на материали, включително насипните дейности, при които се използват отпадъци за заместване на други материали, в съответствие с йерархията на отпадъците и Протокола на ЕС за управление на отпадъците от строителство и разрушаване.
„План за управление на строителните отпадъци“ е неразделна част от инвестиционния проект, с обхват и съдържание, съгласно изискванията на Наредбата за управление на строителните отпадъци и за използването на рециклирани строителни материали. Опазването на околната среда ще бъде приоритет при изпълнението. Всички строително-монтажни дейности следва да се извършват при стриктно спазване на приложимите изисквания на нормативните документи, инструкциите на възложителя и други компетентни органи в областта на опазването на околната среда и в съответствие с изискванията на международния стандарт EN ISO 14001:2015.
Съгласно условията за кандидатстване за получаване на средства за изпълнение на инвестиции от крайни получатели по Механизма за възстановяване и устойчивост операторите, извършващи обновяването, са длъжни да гарантират, че строителните компоненти и материалите, използвани при обновяването на сградата, не съдържат азбест, нито вещества, които предизвикват много голямо безпокойство, както е определено въз основа на списъка на веществата, подлежащи на разрешение, посочен в приложение XIV Регламент (ЕО) № 1907/2006.
Съгласно условията за кандидатстване за получаване на средства за изпълнение на инвестиции от крайни получатели по Механизма за възстановяване и устойчивост по време на ремонтните дейности ще бъдат взети мерки за намаляване на емисиите на шум, прах и замърсители.
Консултанта при упражняване на строителния надзор контролира по време на строително ремонтните дейности да бъдат взети мерки за намаляване на емисиите на шум, прах и замърсители. СМР трябва да съответстват на изискванията на Закона за устройството на територията и всички подзаконови актове към него,
Дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка трябва да бъдат обвързани със спазване на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ и да не водят до значителни вреди за шестте екологични цели, попадащи в обхвата на принципа.

Основен обект или място на изпълнение

Настоящата обществена поръчка се финансира по Договор за финансиране на инвестиция № BG-RRP-4.020-0239-C01/08.04.2024 год. по Националния план за възстановяване и устойчивост, сключен между Министерство на регионалното развитие и благоустройството, СНД по инвестиция „Подкрепа за обновяване на сградния фонд“ за подмярка „Обновяване на нежилищни сгради, включително обществени сгради“ – Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие”, процедура BG-RRP-4.020 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на публичен сграден фонд за административно обслужване, култура и спорт” от Национален план за възстановяване и устойчивост на Република България за изпълнение на одобрено предложение за изпълнение на инвестиция № BG-RRP-4.020-0239 „Енергийно обновяване на административна сграда на кметство Бабяк”. и собствени средства
Съобразно сключения между община Белица, краен получател, и Министерство на регионалното развитие и благоустройството, сумата в размер на 3 788.62 лв. без ДДС е осигурена от Механизма за възстановяване и устойчивост за изпълнение на дейности, които се финансират по Механизма, а сумата в размер на 5 131.97 лв. без ДДС за изпълнение на Строителен надзор върху ремонтни дейности, съгласно задължителни предписания в техническия паспорт и подмяна на покривната конструкция, както и за част от съпътстващите дейности към мерките за ЕЕ ще се финансират със средства, осигурени от Община Белица.
С договора се финансира предложение за изпълнение на инвестиция (ПИИ), ИС на МВУ № BG-RRP-4.020-0239-C01 „Енергийно обновяване на административна сграда на кметство Бабяк “.


Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:

Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
- Относно задължения, свързани с данъците и осигуровките – Национална агенция по приходите; информационен телефон на НАП – 0700 18 700; интернет адрес– https://nra.bg/
- Относно задължения за опазване на околната среда – Министерство на околната среда и водите; информационен център на МОСВ – 1000 София, ул. "У. Гладстон" № 67; телефон: 02/ 940 6331; интернет адрес - https://www.3moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика; 1051 София, ул. „Триадица” №2, тел. 02/8119443; интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/; Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ гр. София, бул. „Княз Ал. Дондуков“, №3, тел: 0700 17 670; интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да притежава валиден Лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройство (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция, до ДВ бр.82, от 26.10.2012 година, или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба №РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Лицензът трябва да е в срока на неговата валидност. В случай, че срокът на валидност на лиценза / удостоверението изтича преди срока за изпълнение на поръчката, участникът трябва да представи декларация, че ще го поднови в установените в Наредбата за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Когато участникът е чуждестранно лице, се представя копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейски съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство. При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Част ІV „Критерии за подбор, Раздел А „Годност”.
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи: Валиден Лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ бр. 82 от 26.10.2012 г.) или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол, съобразно изискванията на Наредба №РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор или еквивалент за чуждестранните участници - копие „Вярно с оригинала”.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионалнаотговорност“, съгласно чл.171отЗУТ, във връзка с чл.5, ал.4 от НАРЕДБА за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството/или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството,в които е установен/ или съответен валиден аналогичен документ, покриваща поне минималната застрахователна сума за строежи минимум пета категория. Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Минимално изискване: Участникът следва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за консултант извършващ строителен надзор с покритие за строежи от пета или по-висока категория.!!!!!
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Част ІV „Критерии за подбор, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние”.
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор-доказателства за наличие на застраховка „Професионална
отговорност“.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са сертифицирани в областта на строителния надзор по стандарт EN ISO 9001:2015 Системи за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, издаден от независимилица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а,ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителятприема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните сроковепо независещи от него причини.
Минимални изисквания:
Участниците трябва да са сертифицирани в областта на строителния надзор по стандарт EN ISO 9001: 2015 Система за управление на качеството или еквивалентен.
Възложителят ще приеме и други еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV :„Критерии за подбор”, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и за управление на околната среда”, като се посочва издател, номер, срок на валидност и обхват на съответния сертификат.
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор-доказателства за наличие на валиден сертификат.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
Плащанията за дейностите в обхвата на услугата, ще се извършват под формата на авансово и окончателно плащания и съгласно клаузите на проекто-договора.
Сумата от всички плащания не може да надвишава Цената за изпълнение на договора.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

По реда на чл. 197, ал. 1 т. 1 от ЗОП, Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
1. (доп. - ДВ, бр. 49 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2023 г., в сила от 01.02.2024 г.) изтичането на срока по чл. 100, ал. 3
- срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура;