„Услуга по осъществяване на оценка на съответствието на инвестиционните проекти с основните изисквания по отношение на строежите и независим строителен надзор на обект „Реконструкция, рехабилитация и изграждане на нова довеждаща техническа инфраструктура до и от „Индустриален парк ЛВЗ“, в т.ч. ул. „Охрид“, ул. „Тракция“ и пътен възел по бул. „Тутракан“, гр. Русе“ в изпълнение на

Кратко описание

ДЕЙНОСТ 1. оценка на съответствието на инвестиционните проекти с основните изисквания по отношение на строежите
Поддейност 1 Извършване на оценка на съответствието и изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти с основните изисквания към строежите на всички части на инвестиционния проект, които са основание за издаване на разрешение за строеж съгласно изискванията на чл. 142 от ЗУТ.
Поддейност 2 Извършване на оценка на съответствието /технически контрол по част „Конструктивна“/ съдържаща задължително оценка за изпълнението на изискванията на чл. 142, ал. 5, т. 5 от ЗУТ в част „Конструктивна“ и чл. 169, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на инвестиционния проект във фаза технически проект по част „Конструктивна“ с изготвяне на доклад за издаване на разрешение за строеж.
ДЕЙНОСТ 2. упражняване на строителен надзор по време на извършване на строително-монтажни работи на обекта от предмета на поръчката
Поддейност 1 упражняване на строителен надзор по време на извършване на строително-монтажни работи на обекта от предмета на поръчката
Поддейност 2 изготвяне на технически паспорт на обекта от предмета на поръчката съгласно чл. 176б от ЗУТ
Поддейност 3 изготвяне на окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ

Описание на обществената поръчка

Обект „Реконструкция, рехабилитация и изграждане на нова довеждаща техническа инфраструктура до и от „Индустриален парк ЛВЗ“, в т.ч. ул. „Охрид“, ул. „Тракция“ и пътен възел по бул. „Тутракан“, гр. Русе“ представлява обект в Дейност 1 „Изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на довеждаща техническа инфраструктура до индустриалния парк/зона“ на Проект: „Реконструкция, рехабилитация и изграждане на нова техническа довеждаща и вътрешна инфраструктура за „Индустриален парк ЛВЗ“ гр. Русе, в това число и обновяване на сградния фонд“.
Проектът е одобрен за финансиране по Национален план за възстановяване и устойчивост, компонент 3 „Интелигентна индустрия“, програма BG-RRP-3.007 Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции („AttractInvestBG“).
Имотите предмет на интервенция са публична общинска собственост, която не подлежи на актуване, съгласно чл. 56, ал. 2 от Закона за общинската собственост.
За изграждането на новата улична мрежа, паркинг и реконструкция на подземните инженерни мрежи на довеждащата инфраструктура, западно от Индустриален парк ЛВЗ, има разработен ПУП - План за улична регулация от О.Т. 10847 до нова О.Т. 10857, план за регулация на ПИ 63427.8.313, изменение на план за регулация на УПИ IV-за инж. инфраструктура в кв. 1000 и изменение границите на   кв. 1003 по плана на Източна промишлена зона, гр. Русе. Същият е одобрен с Решение №1210 на Общински съвет Русе, прието с протокол №44/24.01.2023 г.

Допълнителна информация

Гаранции:
По отношение гаранцията за обезпечаване на изпълнението/гаранцията за авансово плащане се прилагат правилата, предвидени в чл. 111 от ЗОП.
Възложителят изисква от Изпълнителя да гарантира авансово предоставените средства по Договора за изпълнение на поръчката с гаранция за обезпечаване на авансово предоставените средства. Предвидено е предоставяне на 30 процента авансови средства. Детайлна информация относно форма, условия и изисквания към гаранцията, обезпечаваща авансово предоставените средства, се съдържа в проекта на договор за изпълнение на поръчката.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за обществена поръчка е в размер на 3% от стойността на договора без ДДС. При представяне на гаранцията, в съответния документ изрично се посочва наименованието поръчката, за която се представя гаранцията.
Същата може да се предостави в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Уточнение: Съгласно чл.111, ал.7 от ЗОП, гаранцията по т. 3 може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията по т. 1 или т. 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружници в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията, на които следва да отговаря гаранцията според формата, в която се представя са посочени в проекта на договор за поръчката.
Условията, при които гаранцията за изпълнение/гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства/гаранцията, обезпечаваща гаранционната поддръжка, се задържа/т или освобождава/т се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.
Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с валидна правоспособност за извършване на дейностите по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV, раздел А, като посочват наименование, рег. номер, дата на издаване, срок на валидност на съответния документ, възможност за достъп по електронен път, както и уеб адрес, орган или служба, издали документа за регистрация.
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документ, удостоверяващ съответствието с критерия за подбор, а именно:
- За установените на територията на Република България лица – удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено по реда на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ.
- За чуждестранните участници – документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 7 от Закон за устройство на територията.
Чуждестранните участници могат да са регистрирани в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, на основание чл. 60 от ЗОП.
Съгласно § 2, т. 7 от ДР на ЗОП "държава членка" е всяка държава – членка на Европейския съюз, както и всяка държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Дейностите по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ (включително дейностите по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор) могат да се извършват и от лица, представили копие от документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166, ал. 7 от Закон за устройство на територията.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за вписване в професионален регистър се доказва от всеки съдружник в обединението, който ще извършва дейности по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на посоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са реализирали оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – от дейности по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/ или упражняване на строителен надзор, за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, в размер на 500 000 лв. без ДДС.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на съответното поле в ЕЕДОП, Част IV, раздел, Б..
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документ, удостоверяващ съответствието с критерия за подбор, а именно:
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението..
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на посоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато, по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в обществената поръчка следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ с минимални застрахователни суми на застрахователните полици по чл. 5, ал. 3, т. 3 и съответно ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, а именно:
1) за „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“ – 100 000 лв. и
2) за „консултант, извършващ строителен надзор“ - 100 000 лв.
Обектът, по отношение на който се извършват дейностите от предмета на поръчката, е:
- III-та (трета) категория, по смисъла на чл. 137, ал.1, т. 3, буква „а” и „б“ от ЗУТ;
- II - ра (втора) група строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.3.1. и т. 2.3.2. от ПРВВЦПРС.
За чуждестранните участници при подаване на офертата изискването е аналогично съгласно законодателството на държавата членка, в която участникът е установен.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на съответното поле в ЕЕДОП, Част IV, раздел, Б– застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, позоваване на документа – №, дата на издаване, застраховател, вид на застрахованата дейност и срок на валидност).
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документ, удостоверяващ съответствието с критериите за подбор, а именно:
Копие от валидна застрахователна полица за професионална отговорност за:
- „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“ и
- „консултант, извършващ строителен надзор“.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с условието, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на посоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум:
- една дейност по оценка за съответствие на инвестиционните проекти и
- една дейност по упражняване на строителен надзор при изпълнението на строителни дейности,
които са с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
За „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката“ се приемат изпълнени дейности по оценка за съответствие на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор при изпълнението на строителни или строително-монтажни работи (на един или повече обекта) по отношение на проектирането и изграждането на минимум един- строителен обект, свързан с изграждане и/ или основен ремонт и/ или реконструкция и/ или рехабилитация на техническа довеждаща и/ или вътрешна инфраструктура в областта на транспортната инфраструктура, включващ дейности по отношение на:
1) улици или пътища и
2) мостове и/или надлези и/или естакади.
Опитът следва да е по отношение на обект ІI-ра (втора) група, минимум III-та (трета) категория строежи.
Дейностите по оценка на съответствието на инвестиционните проекти и дейностите по упражняване на строителен надзор може да са изпълнени по отношение на различни обекти.
За изпълнени дейности по оценка за съответствие на инвестиционните проекти се приемат такива, приключили с издаване на разрешение за строеж на обекта. За изпълнени дейности по упражняване на строителен надзор при изпълнението на строителни или строително-монтажни работи се приемат такива, приключили с приет от съответния възложител на СМР окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ
Деклариране: При подаване на офертата за удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват данни в съответното поле на ЕЕДОП, Част IV, раздел, В., с посочване на предмета (описание) на услугата, стойностите, датите и получателите, като и номер, дата и издател на документ за приемане на окончателния доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ или еквивалентен, включително категорията и групата строежи на този обект.
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документи, удостоверяващи съответствието с критерия за подбор, а именно:
- Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, съобразно декларираното от участника, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с
- документи, които доказват извършената услуга.
В случаите, в които участникът е участвал в обединение или като подизпълнител, в ЕЕДОП се описва само тази част от услугите и съответната стойност, които участникът сам е изпълнил.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с опит за изпълнение на поръчката, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на посоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1) Ръководител екип
2) Експерт по част „Архитектурна“
3) Експерт по част „Конструктивна“
4) Експерт по част „ВиК“
5) Експерт по част „Пътна“
6) Експерт по част „Електрическа“
Всеки от експертите да има опит на подобна позиция при изпълнение на:
- една дейност по оценка на съответствието на инвестиционните проекти с основните изисквания по отношение на строежите и
- една дейност по независим строителен надзор на завършен строителен обект, свързан с изграждане и/или основен ремонт и/ или реконструкция и/ или рехабилитация на техническа довеждаща и/ или вътрешна инфраструктура в областта на транспортната инфраструктура, включващ дейности по отношение на:
1) улици или пътища и
2) мостове и/или надлези и/или естакади.
Опитът следва да е по отношение на обекти ІI-ра (втора) група, минимум III-та (трета) категория строежи.
За изпълнени дейности по оценка за съответствие на инвестиционните проекти се приемат такива, приключили с издаване на разрешение за строеж на обекта.
За изпълнени дейности по упражняване на строителен надзор при изпълнението на строителни или строително-монтажни работи се приемат такива, приключили с приет от съответния възложител на СМР окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ.
Едно физическо лице може да съвместява и функциите на повече от една специалност, след надлежно доказване на опит за всички заявени позиции.
Деклариране: При подаване на офертата за удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват данни в съответното поле на ЕЕДОП, Част IV:, раздел, В., с посочване на трите имена на експерта, описание на опит в изпълнение на обект съгласно изискванията на възложителя чрез посочване на конкретен обект, заемана позиция, номер и дата на документ, който удостоверява изпълнението на съответната дейност, включително категорията и групата строежи на този обект.
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документ, удостоверяващ съответствието с критериите за подбор, а именно:
- Списък на персонала, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, заедно с
- документи, които доказват извършената услуга.
В случаите, в които участникът е участвал в обединение или като подизпълнител, в ЕЕДОП се описва само тази част от услугите и съответната стойност, които участникът сам е изпълнил.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с професионална компетентност, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на посоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е сертифициран по стандарт EN ISO 9001-2015 за управление на качеството или еквивалент с обхват в областта на оценката на съответствието на инвестиционните проекти и на упражняването на строителен надзор.
Деклариране: При подаване на оферта участниците декларират съответствието с тези критерии за подбор в част ІV, раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документ, удостоверяващ съответствието с критерия за подбор, а именно:
- валиден сертификат за управление на качеството с предметен обхват в областта на оценката на съответствието на инвестиционните проекти и на упражняването на строителен надзор, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с изискването за представяне на сертификат се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на посоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Други основания за отстраняване:
Възложителят отстранява от участие в процедурата:
1. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и т. 14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона
за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК). Съгласно § 1, т. 13 от ДР на ЗППЦК „Свързани лица" са:- лицата,
едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;- лицата, чиято дейност се контролира
от трето лице;- лицата, които съвместно контролират трето лице;- съпрузите, роднините по права линия без
ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен
включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
Съгласно § 1, т. 14 от ДР на ЗППЦК контрол е налице, когато едно лице:- притежава, включително чрез дъщерно
дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от
броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или- може да определя
пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган
на едно юридическо лице; или- може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на
решения във връзка с дейността на
юридическо лице.
2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен
ако не попада в изключенията по чл. 4 от същия закон.
3. Участник, за който важат забраните по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
4. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществената поръчка или в указанията за участие в процедурата.
5. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на
поръчката и/или на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право,
приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово
право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
6. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност.
7. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно
чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП.
8. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.
9. Участник, чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията, посочени в
указанията за участие в процедурата.
10. Участник, чието Ценово предложение надвишава определената от възложителя максимална прогнозна
стойност на поръчката.
11. Участник, който предложи срок за изпълнение на поръчката по-кратък от минималния или по-дълъг от
максималния срок за изпълнение, посочени от Възложителя.
Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 1 до 3 вкл. от този раздел се попълва в Част
III, Раздел Г от ЕЕДОП. В случаите по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС наличието на изключение по чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, се посочва в полето относно инициирани мерки за реабилитиране, като се вписва
конкретната хипотеза.
От участие в процедурата се отстранява и лице което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налие обстоятелствата по чл.107 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.