„Възлагане на дейности по изпълнение на проектиране и мерки за енергийна ефективност на обект: Читалище „Просвета 1888“ – сграда с идентификатор 57491.503.11.1 по КККР на гр. Поморие, община Поморие”

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Възлагане на дейности по изпълнение на проектиране и мерки за енергийна ефективност на обект: Читалище „Просвета 1888“ – сграда с идентификатор 57491.503.11.1 по КККР на гр. Поморие, община Поморие” и с цел постигане на спестяване е необходимо да се проектират и изпълнят мерки за енергийна ефективност, свързани с генерирането на топлина. Следва да се подменят климатици с нови климатични системи, които да са с по-високи енергийни коефициенти. В обхвата на обществената поръчка е включена дейност по разработване на инвестиционен проект по част ОВК във фаза „Технически проект“, изпълнение на дейности по доставка и монтаж на климатична техника и осъществяване  на авторски надзор по време на изпълнение на дейностите от проектант.

Описание

Регламентът за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (МВУ) предвижда, че нито една мярка, включена в плановете за възстановяване и устойчивост на държавите-членки, не трябва да води до значителни вреди за екологичните цели по смисъла на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламента за таксономията). На база посоченото, всички мерки, включени в Националния план за възстановяване и устойчивост на България (НПВУ), включително тези, предвидени по Програмата за икономическа трансформация (ПИТ), следва да допринасят за екологичния преход като отчитат шестте екологични цели, заложени в чл. 9 от Регламента за таксономията:
1) смекчаване на изменението на климата;
2) адаптиране към изменението на климата;
3) устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси;
4) преход към кръгова икономика;
5) предотвратяване и контрол на замърсяването;
6) защита и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите.
В тази връзка, всяка една инвестиция по НПВУ следва да бъде в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“.
За целите на Регламента за МВУ принципът за „ненанасяне на значителни вреди“ трябва да се тълкува по смисъла на чл. 17 от Регламента за таксономията, в който се определя какво представлява „значителна вреда“ за шестте екологични цели, обхванати в него. В тази връзка, като се отчита целият жизнен цикъл на продуктите и услугите, предоставяни посредством дадена икономическа дейност, се приема, че дейността нанася значителни вреди за някой от шестте екологични цели, и съответно НЕ е налице спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, ако при:
1) смекчаването на изменението на климата, когато тази дейност води до значителни емисии на парникови газове;
2) адаптирането към изменението на климата, когато тази дейност води до увеличаване на неблагоприятното въздействие на настоящия климат и на очаквания бъдещ климат върху самата дейност, или върху населението, природата или активите;
3) устойчивото използване и опазването на водните и морските ресурси,
когато тази дейност влошава:
- доброто състояние или добрия екологичен потенциал на водните обекти, включително на повърхностните и подземните води; или
- доброто екологично състояние на морските води;
4) кръговата икономика, включително предотвратяването на образуването на отпадъци и тяхното рециклиране, когато:
- тази дейност води до значителна неефективност при използването на материали или при прякото или непряко използване на природни ресурси като невъзобновяеми източници на енергия, суровини, вода и земя, на един или повече етапи от жизнения цикъл на продуктите, включително по отношение на трайността и на възможностите за поправка, осъвременяването, повторната употреба или рециклирането на продуктите;
- тази дейност води до значително увеличаване на образуването, изгарянето или обезвреждането на отпадъци, с изключение на изгарянето на нерециклируеми опасни отпадъци; или
- дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини значителни и дългосрочни вреди на околната среда;
5) предотвратяването и контрола на замърсяването, когато тази дейност води до значително увеличение на емисиите на замърсители във въздуха, водата или почвата в сравнение с положението преди започването на дейността; или
6) защитата и възстановяването на биологичното разнообразие и екосистемите, когато тази дейност:
- влошава в значителна степен доброто състояние и устойчивостта на екосистемите; или
- влошава природозащитния статус на местообитанията и видовете, включително тези от интерес за Съюза.
Във връзка с ограниченията, посочени в Приложението към Решението, с което е одобрена оценката на Плана за възстановяване и устойчивост на България, и с оглед съответствие на процедура „Технологична модернизация“ с Известие на Комисията - „Технически насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост (2021/С58/01)“, и гарантиране в максимални степен на спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, за целите на настоящата процедура няма да се подкрепят:
- дейностите и активите, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата;
- дейностите и активите по схемата на ЕС за търговия с емисии;
- дейностите и активите, свързани със сметища, инсталации за изгаряне на отпадъци и заводи за механично-биологично третиране ;
- дейностите и активите, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
В съответствие с Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост и съответно, за да е налице спазване на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, всички предвидени инвестиции от кандидатите (крайните получатели) по настоящата процедура, следва да не водят до значителни вреди за всеки един от горепосочените шест екологични цели.
Важно: Съблюдаването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ ще се проследява и на етап изпълнение на проектите, като за удостоверяване на съответствието на инвестицията с посочения принцип в края на проекта крайните получатели ще подлежат на контрол, който да удостовери съответствието на подкрепените дейности с тях.
Допълнителна информация относно прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, може да бъде намерена в Регламента за таксономията и в Известие на Комисията - „Технически насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост (2021/С58/01)“, както и в свързаните с тях документи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валиден документ за правоспособност (сертификат) за извършване на монтаж, ремонт, поддръжка, сервизно обслужване или извеждане от експлоатация на стационарно климатично оборудване, съдържащо флуоросъдържащи парникови газове, съгласно чл. 6, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2067 на Комисията от 17 ноември 2015 г.
За българските участници такъв документ е сертификатът, издаден от Българската браншова камара по машиностроене (ББКМ), съгласно чл. 17б, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), във връзка с чл. 10, §6 от Регламент (ЕС) 517/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. и чл. 7 от Наредба № 1 от 17.02.2017 г. на МОСВ и МВР.
За чуждестранни лица, установени в друга държава – членка на Европейския съюз, се изисква представяне на еквивалентен документ за правоспособност (сертификат), издаден от компетентен орган в съответната държава, който удостоверява правото на лицето да извършва монтаж, ремонт, поддръжка, сервизно обслужване или извеждане от експлоатация на стационарно климатично оборудване, съдържащо флуоросъдържащи парникови газове, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 517/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2067.
Когато избрания изпълнител е чуждестранно лице, следва да представи документ (придружен с превод на български език), с който да се докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност на територията на страната, включително да е извършил съответната регистрация.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При сключване на договор за изпълнение, Изпълнителят представя:
Копие на валиден документ за правоспособност (сертификат), издаден на участника от Българската браншова камара по машиностроене (ББКМ), съгласно чл. 17б, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), във връзка с чл. 10, §6 от Регламент (ЕС) № 517/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г., чл. 6, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2067 на Комисията от 17 ноември 2015 г. и чл. 7 от Наредба № 1 от 17.02.2017 г. на МОСВ и МВР – за извършване на монтаж, ремонт, поддръжка, сервизно обслужване или извеждане от експлоатация на стационарно климатично оборудване, съдържащо флуоросъдържащи парникови газове, или еквивалент.
В случай че бъде избран за изпълнител чуждестранен участник, установен в държава – членка на Европейския съюз, същият следва да представи копие на валиден документ за правоспособност (сертификат), издаден от компетентен орган в съответната държава членка, който удостоверява правото на лицето да извършва монтаж, ремонт, поддръжка, сервизно обслужване или извеждане от експлоатация на стационарно климатично оборудване, съдържащо флуоросъдържащи парникови газове, в съответствие с Регламент (ЕС) № 517/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2067. Документът следва да бъде придружен с превод на български език и да отговаря на изискванията по чл. 10 от Наредба № 1 от 17.02.2017 г., касаещи признаването на еквивалентни документи, издадени от други държави членки на Европейския съюз.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат опит в изпълнение на дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката, а именно:
През последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ следва да се разбира изпълнение на доставка и монтаж на климатична техника.
Възложителят не поставя изискване за изпълнен обем на поръчката.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на Част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „извършени доставки от конкретния вид“ от ЕЕДОП като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на доставките.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност от следните лица за изпълнение на поръчката:
1). Ръководител обект – 1 бр.:
Професионална компетентност: да притежава валиден сертификат за правоспособност съгласно чл. 17б, ал. 1, т. 3 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), издаден от Българската браншова камара по машиностроене, или еквивалентен сертификат съгласно Регламент (ЕС) № 517/2014, в съответствие с действащото законодателство или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Специфичен професионален опит: опит, свързан с извършване на дейност/и като „Ръководител на обект“ на минимум 1 (един) изпълнен обект за доставка и монтаж на климатична техника.
2). Монтажник на климатична техника – 2 бр.
Професионална компетентност: да притежават валидни сертификати за правоспособност съгласно чл. 17б, ал. 1, т. 3 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), издаден от Българската браншова камара по машиностроене, или еквивалентен сертификат съгласно Регламент (ЕС) № 517/2014, в съответствие с действащото законодателство или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Забележка 1: Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от екипа за изпълнение.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в поле „Образователна и професионална квалификация” от ЕЕДОП.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Забележка относима към всички критерии за подбор:
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва на техния капацитет.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Настоящата обществена поръчка се финансира със средства от Механизма за възстановяване и устойчивост по процедура BG-RRP-4.020-0227 „Енергийно обновяване на Публичен сграден фонд за обществено обслужване в областта на културата и изкуството - Община Поморие (ЛОТ 2)“ и със собствен принос на крайния получател.

Допълнителна информация

1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 (три) % от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
- банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя, посочени в настоящата документация);
- парична сума, преведена по следната банкова сметка на Възложителя:
Банка: Уникредит Булбанк АД
Банков код (BIC): UNCRBGSF
Банкова сметка (IBAN): BG 02UNCR 7000 3317 0001 03
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Гаранция под формата на застраховка може да се предостави само когато гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция, с възможност да се усвои изцяло или на части в зависимост от претендираното обезщетение, в полза на Възложителя и със срок на валидност – най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане на срока за изпълнение на договора. Гаранцията трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши безусловно плащане при първо писмено искане от Възложителя, в случай, че Изпълнителят не е изпълнил някое от задълженията си по договора в съответствие с предвиденото в него.
Ако избраният изпълнител избере да изпълни задълженията си за предоставяне на гаранция за изпълнение чрез сключване на застраховка, той трябва да предостави валидни застрахователни полици, които покриват единствено рисковете, свързани с реализацията на договора, и не може да бъдат използвани за обезпечаване на отговорността на изпълнителя по друг договор. Гаранцията, която е предназначена да обезпечи изпълнението на договора се представя под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, съответно вземането на Възложителя трябва да бъде в размер на 3 % от стойността на договора и със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на действие на договора. Застрахователният договор се сключва от Изпълнителя в полза на Възложителя (трето ползващо се лице). Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя, за да поддържа застрахователно покритие в размер на 3 % от стойността на договора за срока на неговото действие и 30 (тридесет) дни след изтичането му, така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Гаранциите под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Условията и сроковете за задържане, усвояване или освобождаване на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за обществена поръчка.

2. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие:
- Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията.
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово, право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
- Участник, който не е представил в срок обосновката по 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП.
- Участници, които са свързани лица;
- Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, вкл. за форма, начин и срок на валидност.
- Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.