„Внедряване на интелигентна транспортна система в община Ботевград“

Кратко описание

Предмет: „Система за автоматично позициониране на превозните средства и известяване гражданите на Община Ботевград“
Обхват: При изпълнението на настоящата обществена поръчка следва да бъдат реализирани следните основни дейности:
• Доставка на оборудването и софтуера;
• Монтаж и инсталация на оборудването и софтуера;
• Предоставяне на комуникационна свързаност;
• Извършване на функционални тестове;
• Въвеждане в експлоатация на всички компоненти на системата; 
• Обучение на персонала на Възложителя за работа със системата;
• Гаранционна и техническа поддръжка.
Всички изисквания към изпълнението се съдържат в Техническата спецификация, неразделна част от документацията. Пълна информация относно предмета на поръчката, в това число изисквания към начина и реда за изпълнението ѝ се съдържа в приложената техническа спецификация, представляваща неразделна част от документацията по настоящата обществена поръчка.

Описание на обществената поръчка

Предмет: „Система за автоматично позициониране на превозните средства и известяване гражданите на Община Ботевград“
Обхват: При изпълнението на настоящата обществена поръчка следва да бъдат реализирани следните основни дейности:
• Доставка на оборудването и софтуера;
• Монтаж и инсталация на оборудването и софтуера;
• Предоставяне на комуникационна свързаност;
• Извършване на функционални тестове;
• Въвеждане в експлоатация на всички компоненти на системата; 
• Обучение на персонала на Възложителя за работа със системата;
• Гаранционна и техническа поддръжка.
Всички изисквания към изпълнението се съдържат в Техническата спецификация, неразделна част от документацията. Пълна информация относно предмета на поръчката, в това число изисквания към начина и реда за изпълнението ѝ се съдържа в приложената техническа спецификация, представляваща неразделна част от документацията по настоящата обществена поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са реализирали през последните 3 (три) приключени финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си, минимален общ оборот в размер на: 900 000,00 (деветстотин хиляди) лева;
При участие на обединение, което не е юридическо лице, критерият за подбор се доказва от обединението като цяло, а не от всеки член на обединението поотделно.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, съгласно чл. 66 от ЗОП. При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“). В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или справка за общия оборот (документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 ЗОП). Участник, чуждестранно лице, който бъде избран за изпълнител на поръчката, преди подписване на договора за изпълнение е необходимо да представи еквивалентен документ съгласно националния си закон. Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, поне 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейности, сходни с предмета на обществената поръчка“ се разбира: доставка и/или внедряване и/или поддръжка на система в областта на интелигентни транспортни системи, визуализираща информация в реално време и/или система за позициониране на транспортни средства или еквивалент.
Забележка: възложителят не поставя изискване за обем на изпълнените дейности.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата точка се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал.6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, съгласно чл. 66 от ЗОП. Съответствие с поставеното изискване се декларира, чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности“ в приложимото поле на ЕЕДОП. При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка. При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното предложение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката:
1) Ръководител на проект – 1 лице с придобит специфичен професионален опит като ръководител при изпълнение на дейности в областта на доставка и/или внедряване и/или поддръжка на система в областта на интелигентни транспортни системи, визуализиращи информация в реално време и/или система за позициониране на транспортни средства или еквивалент.
2) Технически екип за поддръжка - минимум 5 (пет) експерта, които да отговорят на следните минимални изисквания: Да притежават валидно удостоверение минимум четвърта квалификационна група по електро безопасност съгласно Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически топлофикационни централи и по електрически мрежи (Обн. ДВ. бр.34 от 27 Април 2004г., изм. ДВ. бр.19 от 1 Март 2005г., изм. и доп. ДВ. бр.92 от 22 Октомври 2013г.) или еквивалент, съгласно законодателството на друга държава.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата точка се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, съгласно чл. 66 от ЗОП. Участникът попълва поле „За поръчки за строителство: Технически лица или органи, които ще извършат строителството“ от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) като посочват три имена и длъжност, за която е предложено лицето, както и точно позоваване на удостоверение/сертификат за придобита образователно-професионална степен/ квалификация, с посочване на необходимата информация за установяване на съответствието с поставения критерий за подбор, както и информация за придобития професионален опит, където е приложимо. За доказване на декларираните обстоятелства е необходимо участникът да предостави: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Доказателствата се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат и прилагат стандарт за управление на качеството: Система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:xxxx или еквивалентен с обхват сходен с предмета на обществената поръчка.
За „сходен предмет на обществената поръчка“ се счита обхват в областта на доставка и поддръжка на информационни технологични решения.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата точка се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал.6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, съгласно чл. 66 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Г“– „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставения критерий за подбор се доказва чрез: Копие на валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта БДС EN ISO 9001:xxxx или еквивалентен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат и прилагат внедрена система за прилагане на мерки за опазване на околната среда, съгласно стандарта БДС EN ISO 14001:xxxx или еквивалентен с обхват сходен с предмета на обществената поръчка.
За сходен предмет на обществената поръчка се счита обхват в областта на доставка и поддръжка на информационни технологични решения.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата точка се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал.6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, съгласно чл. 66 от ЗОП.


При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за опазване на околната среда. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Г“– „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставения критерий за подбор се доказва чрез: Копие на валиден сертификат за съответствие на система за прилагане на мерки за опазване на околната среда на участника със стандарта БДС EN ISO 14001: xxxx или еквивалент.

Участник се отстранява от процедурата, ако е налице някое от следните обстоятелствата:
- участник, който не представи или представи след крайния срок допълнителни документи, указани му по реда на чл. 54, ал. 8 от ППЗОП, или отговор/разяснение, изискано му на основание чл. 54, ал. 13 от ППЗОП от Комисията, провеждаща процедурата;
- кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията (чл.107, т.1 от ЗОП);
- участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката (чл.107, т.2, б. “а“ от ЗОП);
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП (чл.107, т.2, б. „б“ от ЗОП);
- участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП (чл.107, т.3 от ЗОП);
- участник, подал оферта, която не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл.107, т.5 от ЗОП);
- участник, който не е декриптирал своята оферта или ценово предложение, до посочените крайни срокове се отстраняват от участие (чл.107, т.5 от ЗОП);
- участник, който е нарушил забраната по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП (чл.107, т.6 от ЗОП);
- участници, чието ценово предложение не отговаря на изискванията на Възложителя, се отстраняват от участие;
- участник, който е променил съставът на обединението след подаване на офертата.
- Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не е удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я потвърди.
- Налице е обстоятелството по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните
нарушения и наказания;
Отстранява се участник съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №833/2014. Съгласно Регламент (ЕС) 2022/576 НА СЪВЕТА от 8.04.2022г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на договори за общ. поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно: руски граждани или физически или юридически лица, образувания или органи, установени в Русия; юридически лица, образувания или органи, при които повече от 50 % от правото на собственост, пряко или непряко се притежава от субект, посочен в буква а); или физически или юридически лица, образувания или органи, действащи от името или по указание на субект, посочен в буква а) или б). Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Участниците представят декларация относно липсата или наличието на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №833/2014. Отговорността за посочената информация е на декларатора. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.
Отстранява се участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните
нарушения и наказания;

В съответствие с чл. 114, ал. 1 от ЗОП, изпълнението на договора, сключен в резултат от провеждането на настоящата обществена поръчка, ще се счита за възложено под отлагателно условие – отложено изпълнение, което е обвързано с осигуряването на финансиране от страна на Възложителя. В случай че не бъдат осигурени средства за финансиране на дейностите, предмет на договора, всяка от страните може да поиска прекратяване на последния без предизвестие, след изтичане на тримесечен срок от сключването му. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% (пет процента) от стойността на договора, без включен ДДС. Гаранцията се предоставя в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 и чл. 114 от ЗОП - в срок до 5 /пет/ работни дни от изпращането на потвърждение от Възложителя за наличие на осигурено финансиране. Предвиденото авансово плащане в размер на 20 % от стойността на договора се обезпечава с гаранция в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.