Закупуване на нови лекотоварни автомобили 1+1 места /категория N1/ с товарен отсек за превоз на служебни кучета (СК)

Обосновка

Лекотоварните автомобили 1 + 1 места /категория N1/ с товарен отсек за превоз на служебни кучета не са предназначени за използване от „хора с увреждания“ съгласно определението по
чл. 3 от Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за изискванията за
достъпност на продукти и услуги и в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания,
приета на 13 декември 2006 година. Автомобилите обект на процедурата са предназначени за нуждите на структурите на МВР.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката от „Производство и/или търговия и/или доставка на моторни превозни средства“, изчислен на база годишните обороти. Посоченият оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на ОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с критерия за подбор, като попълват в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние", поле "Конкретен годишен оборот"
Критерият за подбор се доказва от участниците с представянето на един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по т. 2 и 3 обхваща последните три приключили финансови години и може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ съгласно чл. 62 от ЗОП, който Възложителя приеме за подходящ.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Изисквано минимално ниво:
Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали оборот от „Производство и/или търговия и/или доставка на моторни превозни средства“, изчислен на база годишните обороти през последните три приключили финансови години, който е не по-малък 3 840 000,00 лв.
За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Технически и професионални способности, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Участникът следва да прилага система за управление на качеството в съответствие със стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, включващ в обхвата си „Производство и/или търговия и/или доставка на моторни превозни средства“.
Сертификатът трябва да е издаден в съответствие с чл. 64, ал. 5 от ЗОП. Възложителят допуска и възможностите по чл. 64, ал. 6 – 8 от ЗОП.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Минималните изисквания за технически и професионални способности, в случай на участие на обединение, се доказват от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Критериите за технически и професионални възможности се прилагат за подизпълнителите, съобразно вида и дела на дейностите, които ще извършват.
Третите лица (ако има такива), на чиито капацитет, участникът се позовава за доказване на критериите за подбор за технически и професионални способности, трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях по отношение на техническите и професионални способности.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията, обезпечаваща договора е 10 % от стойността му без ДДС и се представя от Изпълнителя след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и стартиране на договора в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Избраният за Изпълнител избира сам формата на гаранцията. Гаранция за изпълнение под формата на застраховка може да се представи само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение на договора на 2 етапа, условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията са уредени в проекта на договор. Възложителят извършва авансово плащане в размер на 30 % от стойността на договора с вкл. ДДС в срок до 10 работни дни от започване изпълнението на договора и представяне на гаранция за авансово плащане при спазване на разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП.

Допълнителна информация

1. Настоящата обществена поръчка се обявява под условието на чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на договора е отложено и започва след осигуряване на финансиране от страна на Възложителя и се потвърждава чрез изпращане на уведомително писмо от Възложителя до Изпълнителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора. Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя и е с отложено изпълнение.
2. Изпълнението на договора започва от:
- Дата на постъпване на гаранцията по сметка на Възложителя, в случай че гаранцията за изпълнение е под формата на парична сума внесена по сметката на Възложителя;
- Дата на получаване на оригинална банкова гаранция или застраховка (с предварително одобрени текст и условия), депозирана в деловодството на Възложителя.
2.1. Изпълнителят сам избира вида на гаранцията.
3. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от Изпълнителя след изпращане на писмено потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране, под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Застраховката е допустима и се прилага само, ако стойността на гаранцията за изпълнение и за авансовото плащане е равна или по-малка от 500 000 лв.
4. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка, съгласно условията на чл. 111, ал. 10 от ЗОП, както следва:
- 95 % (деветдесет и пет процента) от размера на гаранцията се освобождава в срок от 30 (тридесет) дни след подписване на ППП за доставката;
- 5 % (пет процента) от размера на гаранцията се освобождава в срок от 30 (тридесет) дни след изтичане на гаранциония срок на автомобилите за поява на фабрични дефекти.
5. Срокът на договора изтича след изтичането на гаранционния срок на автомобилите за поява на фабрични дефекти и удовлетворяването на всички регламентирани в договора претенции на Възложителя, свързани с гаранционната отговорност на Изпълнителя.
6. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен. Крайният срок за изпълнение на доставката е предложен от участника, но не по-дълъг от 365 дни от датата на изпращане на уведомително писмо от възложителя до изпълнителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
*Забележка 1: Изпълнението на договора може да се реализира с еднократна доставка или чрез периодични доставки в рамките на определения срок..
*Забележка 2: Изпълнителят уведомява писмено в срок до 14 календарни дни предварително за конкретната дата и час, на която ще бъде осъществена съответната доставка.
7. Възложителят извършва авансово плащане в размер на 30 %( тридесет на сто) от общата стойност на договора с включен ДДС в срок до 10 (десет) работни дни от започване изпълнението на договора и представяне на гаранция за обезпечаване на пълния размер на авансово предоставените средства. Гаранцията се предоставя в една от формите предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП при спазване на разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП. Авансът се приспада от всяка издадена фактура за доставка до пълния размер на авансово предоставените средства. С приспадане на пълния му размер авансът се счита за усвоен. Гаранцията за авансово предоставените средства се освобождава в срок до 3 (три) работни дни след усвояване на аванса.
8. Възложителят заплаща на Изпълнителя възнаграждението за всяка приета доставка, чрез банков превод до 30 (тридесет) календарни дни след предоставяне на двустранно подписан приемо-предавателен протокол за доставка и фактура. Ако договорът бъде прекратен или развален преди изпълнението на всички дейности по него, неприспаднатия аванс се връща на Възложителя.
9. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл.54,ал.1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т.5 и чл. 107 от ЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и чл.87 и §2, ал.1,т. 1 от ДР на ЗПК, както и наличие на обстоятелства по чл.5к, § 1 от Регламент (ЕС)№ 833/2014 г. от 31 юли 2014 г.
10. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява всички или някое от изискванията на възложителя, съгласно техническата спецификация.
11. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник в случаите по чл.35а, ал.3, изр. трето от ППЗОП.
12. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, който в ценовото си предложение е предложил единична цена в лева без ДДС за 1 брой автомобил и допълнителното оборудване, която надвишава сумата от 64 000.00лева без ДДС.
13. Конкретното количество на доставените автомобили ще бъде определено в договора с избрания Изпълнител в рамките на прогнозната стойност, спрямо предложената единична цена в лева без ДДС за доставка на 1 брой автомобил и допълнителното оборудване.
14. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка: определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка, правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, както и уговаряне на солидарна отговорност между членовете на обединението . Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в оферта на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
15. С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
16. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
17. Предлаганата цена следва да включва всички разходи по изпълнение на предмета на поръчката. В общата стойност на поръчката да се включват всички разходи на участника – разходи по гаранционна поддръжка, мита, такси, транспортни разходи до посоченото в място за доставка.
18. Участникът следва да предложи единична цена в лева без ДДС за един брой автомобил с включени всички разходи, франко мястото на изпълнение на поръчката, респективно единична цена в лева с включено ДДС за един брой автомобил.
19. За целите на прилагането на разпоредбата на чл.72, ал.1, т.2 от ЗОП, базата за сравнение на предложената от участник единична цена в лева без ДДС за 1 бр. автомобил и допълнителното оборудване е 64 000.00лева без ДДС.
20. За поръчката не се прилага разпоредбата на чл. 47 от ЗОП, във връзка с чл. 2, т. 3 от Наредба Н-21 от 19.12.2023г. за изискванията към чистите превозни средства със следния мотив: Обект на поръчката е закупуването на адаптирано превозно средство за употреба при специален режим на ползване, пряко свързан със специфичните функции на МВР, в качеството ѝ на институция, отговорна за поддържане на обществения ред.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за
одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава до КЗК в 10-дневен срок от
изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.